大数据激发城市创造力

杨康

重庆市信息通信咨询设计院有限公司

据《2017微信数据报告》统计,2017年微信日登录用户达到9.02亿,日发送消息次数380亿, 朋友圈日发表视频次数6800万, 公众号月活跃账号数350万, 月活跃粉丝数7.97亿。大数据时代已然来临, 与人们日常生活关联越来越紧密, 影响越来越大。

大数据在IT术语中是指巨量数据集合, 麦肯锡全球研究所给出的定义是:一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出了传统数据库软件工具能力范围的数据集合, 具有海量的数据规模、快速的数据流转、多样的数据类型和价值密度低四大特征。

2016年国家发改委提出要开展100个新型智慧城市建设, 认为新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标, 通过体系规划、信息主导、改革创新, 推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进, 实现国家与城市协调发展的新生态。智慧城市是最具创造力的城市形态, 已成为城市发展战略的主流选择。

在新型智慧城市的构成要素中,大数据是最为关键的核心要素。随着新型智慧城市的发展, 各行各业对网络化、智能化、数据化的要求越来越高, 数据呈现爆炸式增长, 大数据应运而生, 运用大数据可以为各个领域、各行各业提供科学的决策支持, 实现城市管理从“经验治理”向“智能治理”过渡。

大数据作为一种新的思维方式和治理方法,在新型智慧城市建设中发挥着关键性支撑作用。首先, 大数据是社会科学新方法, 为城市规划管理、企业战略发展提供决策支持、政策评估、风险预判等;其次,大数据是科学研究的新范式, 大数据与其他学科相结合, 成为前沿研究的突破口;再次, 大数据是社会进步的新引擎, 作为国家重要的基础性战略资源, 大数据与实体经济深度融合, 将驱动经济社会智能化转型, 如智慧医疗、智慧交通、电子政务、电子商务等;最后, 大数据是高新科技的新领域, 近年来, 全球主要国家均掀起了以大数据技术为代表的新一轮工业革命。

大数据在新型智慧城市建设中缺一不可。从城市产业经济发展,到城市治理与政务管理, 再到城市规划布局, 最后到老百姓衣食住行,都离不开大数据的“智慧化”支撑。如在城市交通运行管理上, 运用大数据可实现实时监测道路车辆运行信息, 缓解交通拥堵, 提高应急响应速度, 实现城市交通智能化管理;在城市规划中, 收集汇总城市自然地理、经济发展、社会文化等信息, 挖掘数据之间的关联性, 提高城市规划的科学性和前瞻性;在舆情监控上, 建立关键词词库和关联词汇智能分析, 全面掌握社情民意, 有效提高舆情监控的及时性和突发公共事件响应速度, 传播社会主义核心价值观;在城市安防监控中, 通过建设以大数据为中心的智能安防系统,可显著提高城市应急响应能力, 强化安全防范能力。

西安市地下综合管廊项目采用智能巡检机器人测试巡检

国家健康医疗大数据应用西北中心

新型智慧城市强调数据开放共享, 打破以往城市建设中部门信息、行业数据之间的数据壁垒, 连通各行各业各类数据孤岛, 实现城市大数据的广泛采集、共享, 打造城市整体大数据运营平台。只有实现高价值数据的开放共享, 打破部门之间数据的壁垒, 解决各类信息不对称、不畅通等问题, 才能真正实现新型智慧城市建设目标, 达到产业提升、惠民利民、科学治理、安全可控等目标。

一是完善数据资源共享开放应用机制。加强城市数据资源共享开放统筹管理, 有效破除信息孤岛, 安全有序推进城市结构化、非结构化政务数据资源的共享、开放和应用。全面梳理不同部门数据共享需求和可供数据资源, 建立政务数据资源目录体系, 实现政务数据资源目录的集中存储和统一管理, 形成跨领域、跨部门、跨层级的政务数据资源池, 为辅助决策、统计分析、业务管理等提供大数据支撑。制定有关技术规范和管理标准, 建立质量控制、数据交换、开放共享等方面的监督评估机制。

二是加快公共数据资源开放。在依法加强安全保障和隐私保护的前提下, 稳步推动公共数据资源开放。加快建设政府统一数据开放平台, 逐步实现民生保障服务相关领域的政府数据有序开放, 提升政府数据开放共享的标准化程度, 形成政府和社会良好互动的大数据采集形成机制。

三是保障信息安全。加强大数据智能化环境中防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急处置能力建设, 保障涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私、军工科研生产等信息安全。加强大数据智能化环境下的网络安全问题研究和基于大数据的网络安全技术研究, 明确安全边界，做好关键信息基础设施安全防护提升工作。