黑龙江省五常市：实施五常大米产业提升工程全力推进好粮油示范市提档升级

国家粮食和物资储备局授予五常市“中国好粮油”行动示范市称号以来，该市认真贯彻落实张务锋局长关于坚持高质量发展、加快实施“五优联动”、着力构建现代化粮食产业体系的部署要求，坚持抓源头保品质、抓营销强品牌、抓产业增效益，全面实施五常大米产业提升工程，农民增收、企业增效、财政增税、消费增信、品牌增值的“五增”目标已初步显现，2018年五常大米品牌价值达677.93亿元，一年净增7.23亿元，连续三年蝉联地标产品大米类全国第一。

建立标准，打造顶级品质

一是优化种源建设。与中科院、中国农业大学、东北农业大学等科研院所开展深度合作，将全市15家种子育繁推一体化企业研发基地进行整合，按照“种植一批、储备一批、研发一批”的原则，对“五优稻四号”（稻花香二号）进行提纯复壮和新品种研发，建立水稻原种基地1000亩，利用原种建立良种繁育基地2.2万亩。

二是建立五常大米产业标准体系。在执行《地理标志产品五常大米》国家推荐性标准（G B/T19266）基础上，参照国际好大米标准，对五常大米从良种繁育、浸种催芽、育苗插秧、收割仓储到加工销售的27个流程99道工序，逐一细化，制定了五常大米种子、环境、种植、投入品、仓储、加工、产品、管理等八方面地方标准，在2018年中国·黑龙江首届国际大米节上对外发布，引领全国大米行业标准。同时，研究制定《五常大米原产地保护提升规划》。

三是加强科技创新与推广。引入智力资源，研发推广适宜五常水稻种植的先进技术，加快良种与良法相配套、农机与农艺相配套、生产与加工相配套，推广智能化浸种催芽、标准化大棚育秧、机械钵体育苗、病虫草害统防统治、暗排暗灌等技术700多万亩次。

严格管控，打造最优环境

一是加强大气环境保护。制定了《大气污染防治行动计划》《环境监管网格划分方案》，对企业实行严格准入制度，开展了清理小锅炉、供热企业脱硫脱硝设施项目建设、水稻种植区绿化、农村畜禽粪污处理等工作，水稻生育期内空气优良天数达100%。

二是加强水资源保护。全面落实河长制，制定《水污染防治行动计划》，对域内流域面积50平方公里以上的44条河流，设市、乡、村三级河长，分级负责该河段的水资源保护、水污染保护、水环境治理、水生态修复等工作，加强河流监管和流域污染综合治理，深入开展河湖“清四乱”专项行动百日攻坚战，确保灌溉用水达到Ⅲ类标准以上。

三是加强耕地保护。实施黑土地保护提升工程，实施水田休耕轮作1.25万亩，全面推行水稻“三用三不用”（用有机肥不用化肥、用生物制剂不用农药、用纸膜覆盖及人工除草等不用除草剂）、土著农耕、鸭稻共作等生态有机种植模式；开展农业面源污染综合治理，对农膜、药瓶、药袋等废弃物实行集中收集、集中无害化处理，对浸种产生的废水统一运送到污水处理厂处理。目前，全市水田土壤有机质含量均达到4%以上，绿色水稻种植实现全面积覆盖，有机水稻种植发展到100万亩，执行欧盟有机标准水稻种植达到2万亩。

强化营销，打造国际品牌

一是创新监管方式。围绕“什么是真五常大米”，以五常农业物联网服务中心为依托，与深圳鼎铉公司开展合作，完善提升“三确一检一码”水稻溯源防伪系统，发挥“聚龙链”区块链平台技术优势，实现五常大米的种植、加工、运输、销售全过程数据上链，防止溯源数据篡改；开展基于图像人工智能技术的五常大米真伪识别研究，提供真假五常大米辨别方法。组建五常大米网，作为市政府唯一指定官方网站，对全市大米生产加工企业、农民专业合作组织的生产经营、溯源产品等信息进行公示。同时，全力开展五常大米域内域外、线上线下打假行动，严厉打击商标侵权、冒用地标、虚假宣传等违法违规行为，营造良好市场环境。

二是创新销售方式。目前，五常大米实行线上线下相融合的销售方式，各类经销商已在全国各地开设销售网点1700余个，年销售量约52.8万吨，占总量的80%；农户、企业、合作社等在淘宝、天猫、京东等电商平台开设店铺销售，年销售量约13.2万吨，占总量的20%。围绕“在哪能买到真五常大米”，在线上采用O2O商业模式，与阿里巴巴合作，利用天猫的B2C平台，开设了五常大米天猫官方旗舰店，共同搭建了“互联网+农产品”营销平台，实行原产地直供、政府推荐、企业“假一赔十”的承诺；在线下选择中央大街、太平国际机场建立五常大米官方旗舰店，在京津沪、江浙闽等地区建立五常大米直营体验店，推行可视化消费、定制式销售。启动五常大米公共服务中心建设，组建五常大米联盟，实行公共服务中心与大米联盟捆绑式、一体化发展。构建“大米联盟+公共服务中心+战略合作伙伴”现代经营管理模式，实现小农户、小合作社、小企业与大市场的有效对接。

三是创新宣传方式。根据水稻生产周期，制定从春种到秋收到餐桌每个周期的宣传方案，通过增加广告投入、参加各类展销会、邀请国家主流媒体和大型门户网站报道等形式对五常大米进行全方位、立体化宣传，讲好五常大米故事。2018年，在中央电视台、新浪、腾讯等媒介宣传五常大米300多次，“购五常大米，认溯源标识”“五常大米，一码锁定”人尽皆知，不断提升五常大米影响力。

完善链条，打造高效产业

一是发展特色大米。适应市场需要，对鸭稻、有机等高端大米实行剂量包装、恒温储存、会员月供的模式，将最健康、最营养、最好吃的五常大米送到消费者餐桌。根据不同群体需求，发展粥米、胚芽米、富硒米等功能大米，推动多样化、差异化发展。

二是做强精深加工。按照“粮头食尾”、“农头工尾”要求，鼓励企业引进国内外高端设备和先进工艺，全市293家大中型稻米加工企业全部实现自动化流水线作业、无尘化加工，智能化、自动化设备达到80%以上。加强稻米深加工及稻壳、稻草、米糠、碎米等副产品利用，重点支持了乔府大院、金禾米业、嘉柏吉等稻米深加工项目和稻穗香五常大米酒项目；以黑龙江辰能、五常龙冶为龙头，推动秸秆燃料发电；以黑龙江秸乐、五常华田为龙头，发展秸秆纤维纸膜、育秧基质板、有机肥等项目，推动秸秆还田；以香港华润为龙头，与中国船舶重工集团公司第七零三研究所合作，开发建设生物质天然气项目，促进五常大米产业生态循环发展。

三是发展现代农业产业园。按照“一心、两区、多园”的规划布局，整合财政及社会资金15亿元，高标准建设45万亩优质水稻种植区及高效稻米精深加工聚集区，发展科技研发、生态种植、休闲旅游、农村电商、智慧农业、金融服务等多种业态，推动一二三产业融合发展。乔府大院农业股份有限公司大力开展“生态农业、观光农业、订单农业”，2018年实现营业收入5.6亿元，2019年预计可达10亿元以上。