韩 艺
苹果总产量稳步增加,市场供给量有饱和甚至过剩的潜在风险;且果品整体质量有所下降,价格分化趋势进一步增强,“优质优价、质次卖难”趋势更加明显。另外,经济下行大环境导致消费低迷,其他水果产量同期增加带来的消费替代冲击,苹果价格下降明显,销售进度慢。
分散经营的小农户生产模式,造成产业组织化程度低,市场发育滞后,产销衔接不够紧密。农业重生产轻流通现象,造成苹果种植户与市场在空间和时间上隔离,出现信息不对称问题,市场需求与供给能力矛盾性错位,小规模种植户参与市场竞争处于劣势地位,另外,果品精深加工、附加值开发利用方面较弱等,阻碍了产业链条的延长和拓宽。
我国苹果产业从业人员,特别是基层从业人员的专业生产素质和综合从业能力普遍较低,造成产业化经营水平不高、产业纵向协作不足、横向融合有限,难以充分激发苹果产业发展的潜力。
结合苹果产业发展的基础,按照优生区、适生区、次生区三层级,优化《中国苹果产业发展区划》。因地制宜发展区域适宜的主栽品种,优化品种特性及配置,注重提高苹果品质和效率,优化苹果栽培模式。注重整合和优化配置支持苹果产业发展的科技政策、财政政策、信贷政策、保险政策、市场规制政策,引导技术、资本、人才等先进要素向优势区聚集,提高产业政策的针对性和有效性,有效控制非优势区的苹果产能。
加快苹果优势区产权制度改革,规范和优化农地流转市场,为果农实现适度规模经营创造条件。重点支持经营规模在45亩以上的果农,促进优势区果农优先实现适度规模经营。注重培养涉果合作社,加快规范和培育涉果行业组织,提升自律协调能力、资源整合能力和市场开发能力。
以信息化为纽带,促进信息技术、网络技术、管理工程技术与果业资源、果业生态、果业环境治理一体化,促进产业资源整合和市场资源整合,强化产业发展信息服务功能,强化苹果产业监测与苹果市场风险管理功能,有效克服果农与市场间的矛盾。重视支持苹果优势产区和果品集散地的批发市场、新型市场业态培育等基础设施建设。支持各类新型经营主体,创建苹果基地以及果农紧密链接型的经营模式,提高苹果生产经营组织化程度。
注重集成创新,着力推广矮砧密植高效栽培模式、肥水一体化管理模式、低效果园技术改造模式,促进信息技术、网络技术、管理工程技术与苹果生产、加工、储藏、交易、物流等技术规程及关键控制环节的标准一体化,创建具有典型性、竞争性的现代苹果产业技术规程及标准化质量管理、控制体系,形成现代果园综合管理体系,推动苹果产业向技术密集型产业升级、向现代产业转型。
可通过技术、管理等专业技能培训,提高苹果种植主体的人力资本,增强其与市场的谈判能力,促进苹果产业持续发展。着眼政策引导、资金投入和结构统筹破解基层果业人才“进不来、留不住、用不上”问题,形成汇聚专业人才和优化人才结构的环境,不断增强果业从业人员的综合素质与专业技能。
应加大果品产后加工,大力发展其他加工产品诸如苹果干、苹果酒、苹果醋、苹果酱等。要积极开拓美洲、欧洲、非洲等市场,使出口市场多元化,避免对单一市场的过度依赖。提高苹果的质量,同时优化早中晚熟品种结构,形成早、中、晚熟各具特色而又相互协调的鲜苹果消费市场;积极引导消费者的消费行为,刺激消费需求。
创新与创建农业经营新业态融合模式,完善支撑一二三产业融合发展的社会化服务机制与功能机构,优化苹果产业体系、生产体系、经营体系,实现苹果产业的全环节升级、全产业链升值。