加强农村基层党建与促进精准扶贫

李佳静

摘 要 在农村实际扶贫工作中，发挥基层党组织的领导核心作用至关重要，但农村基层党组织在人员结构、综合素质、群众意识、党风廉政建设等方面还存在一定问题。所以，在农村精准扶贫的工作开展过程中，需要重视优化党员队伍、提高能力水平、关注群众意识、强化考核体系等，进而强化农村基层党建，促进精准扶贫工作的推进。

关键词 农村；基层党建；精准扶贫

基层党组织干部需要肩负起时代重任，深入基层开展精准扶贫工作，面对各种各样的挫折与困难，不断磨砺自身，艰苦奋斗，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，打好脱贫攻坚战，带领群众走上共同致富的道路。

1 精准扶贫过程中农村基层党组织建设的不足

1.1 基层党组织队伍结构不完善

首先，青年党员比例偏低，在脱贫攻坚阶段，老党员不论是在精力方面还是体能方面都面临着新的挑战；而对于青年一代的党员干部来讲，他们胸怀大志来到基层，但基层工作比较琐碎且工作条件艰苦，一些青年党员在繁杂的工作过程中可能会产生动摇，部分青年党员会选择离开基层。其次，高素质党员比例偏低，基层党组织中高素质人才较少，导致调研能力不足、专业知识匮乏、对市场风险缺乏前瞻性和预见性，人才缺失一定程度上制约了精准扶贫的推进。

1.2 基层党员干部能力素养不足

在开展精准扶贫工作时，部分基层党员干部能力素养不足，致使扶贫工作成效降低。第一，党员干部自身理论知识储备不足，对学习不够重视、不敢兴趣，很少自觉地系统学习政策理论知识，且学习流于表面，对扶贫政策学习不深入、理解不到位，满足于“听听课、记记笔记”，进而影响了扶贫工作的高效开展。第二，理论联系实际的能力不足，对所学知识不能联系实际工作进行思考，理论知识的理解有时会与实际脱钩，不能有效的将理论和扶贫实际情况结合起来，因地制宜地进行精准扶贫。

1.3 基层党员干部缺乏深入群众的实践

基层党员干部是脱贫工作的第一战线，是精准扶贫工作顺利开展的重要保障。可是，基层党员干部在深入群众工作方面还存在不足，群众意识不强、深入基层调研不够，不能充分了解贫困群众意愿，特别是青年党员对基层群众缺少感情，与群众的沟通和交流较少，这样就无法与群众打成一片、了解群众疾苦，及时帮助困难群众申请资金、政策等支持，不能充分调动群众的致富积极性，与基层党员干部形成合力，从而导致扶贫工作难以获得理想成效[1]。

1.4 基层党组织的党风廉政建设较弱

为打赢脱贫攻坚战，我国相继出台了一系列扶贫政策，开展扶贫工作涉及到很多惠农政策和资金，这直接关系到贫困群众的利益，少数基层党员干部宗旨意识淡化，防腐拒变能力减弱，出现了挪用扶贫资金、虚报冒领、优亲厚友等腐败现象。同时作风问题也不容忽视，个别党员干部工作懈怠、消极厌战，自我完善的积极性不高，担当精神不足，扶贫工作流于形式，对贫困症结掌握不精准，难以因户施策、对症下药，将精准扶贫工作落到实处。

2 精准扶贫过程中推进基层党建的路径思考

2.1 优化充实基层党员干部队伍

在选拔党员干部到基层工作时，应优先选择理论基础扎实、执行能力和带头能力强的党员干部，增强基层党组织的领导力、执行力，同时鼓励和培养农村有志青年加入党组织，特别是高中以上学历人员加入党组织，为基层党组织注入新鲜血液，引进新理念，提高带领群众致富的本领。另外，还应加强对基层党员干部的关怀与理解，改善工作环境、生活条件，充分理解基层党员干部的工作需求，为优秀的基层党员干部提供晋升机会，激发他们的工作动力，让他们在基层安心扎根、大有作为。

2.2 加大基层党员干部培训力度

基层党员干部必须具备优秀的综合素质，帮助党员干部在面对困难问题时，能够有足够的理论知识做支撑。为了促进扶贫政策的全面落实，需要加强对基层党员干部的培训工作，定期开展扶贫政策的宣讲，组织基层党员干部座谈，开展互动交流研讨，进行观摩评比，使基层党员干部对扶贫相关政策有深刻的认识，提高服务群众的能力，提升党组织的凝聚力和战斗力。只有深入学习、系统学习，不断用新的理论知识武装自己，提升自身综合素质，才能够学以致用，将理论知识转化为扶贫致富的工作思路，带领贫困群众脱贫致富。

2.3 提升基层党员干部群众意识

群众路线是我们党的生命线，是我们党立于不败之地的根本。要发挥贫困群众脱贫致富的主体地位，激发他们的积极性，才能变“输血”为“造血”，从根本上解决他们的贫困问题。基层党员干部要深入人民群众，始终保持与人民群众的血肉联系，要不怕苦、敢受累，深入贫困地区，了解群众的实际诉求。通过此种方式，可以帮助基层党员干部真正的与群众建立信任关系，并积极发挥带头作用，带领群众进行生产建设，整合区域资源来谋求新的发展出路，促进经济发展，提升农民收入水平，逐渐实现致富目标。

2.4 强化对基层党组织的监管考核力度

扶贫工作涉及扶贫项目和惠农资金的统筹管理，应建立健全责任考核制度，对党员干部的工作内容进行有效监督，让权力在阳光下运行，提高扶贫的透明度，防止腐败现象的发生。在实际工作中利用考核机制评估基层党员干部的工作情况，可以增加他们的工作责任感，使他们敢于担当、勇于担当，保持斗争精神，始终把群众利益放在首位，真抓实干为贫困户解决难题。与此同时，也应改善基层党员干部的工作环境和生活环境，为他们解决生活上的困难，从而使基层党员干部真正为扶贫工作尽心尽力[2]，战胜扶贫道路上的一切艰难险阻，使扶贫成果惠及最广大的人民。

综上所述，我党在加强农村基层建设、促进精准扶贫工作开展中，要优化充实基层党员干部队伍、加大培训力度、提升群众意识、强化监管考核力度，加强农村基层党组织建设，以党建引领，推进我国精准扶贫工作的开展，全力以赴打赢脱贫攻坚战。

参考文献

[1]陈才华.精准扶贫视域下农村基层党组织建设研究[J].焦作大学学报，2019，3301：4-8.

[2]李海鵬.精准扶贫环境下加强农村基层党组织建设的路径——以山东省D市N县X镇为例[J].山东行政学院学报，2017，02：34-38.