“深、实、真、优”推进主题教育高质量幵展

王芳 李芳

“谢谢你们牺牲休息时间为我们办理如此大量的业务，解决了我们的燃眉之急。”“现在办事快多了，拿全资料，-个窗口就能办好。”“真没想到，周末效率也这么高，对我们这种只休周末的‘上班族而言，简直太方便了！”……自郑州市住房保障和房地产管理局房地产市场和产权交易管理中心（以下简称中心）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，办理房屋交易的企业和市民感受到办事更加方便和舒心。

“深”学习 覆盖全员

主题教育开展以来，按照中央部署和上级党委（党组）要求，中心党委行动迅速，及时建立领导机制，组建工作机构，制定主题教育工作方案，研究部署落实主题教育相关工作，为主题教育高起点开局、高效率组织、高质量推进奠定基础。

在主题教育中，中心坚持“四个贯穿始终”，通过“学习强国”平台、发放学习资料、听领导干部讲党课、外出参观学习、听专题报告会、看红色电影等形式多样、内涵丰富、广泛有效的活动，在全中心营造出“处处是课堂，时时受教育”的学习氛围。党委成员、支部书记发挥表率作用，围绕主题教育总要求，带领党员同志，党员带动非党员同志，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书籍，及时跟进习近平总书记视察河南重要讲话及十九届四中全会精神，以学促干，实现“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁做表率”的目标。中心党委牢牢把握意识形态阵地，“把好舵、领好航”，组织制作主题教育宣传栏、更新党建室和支部长廊、刊发工作简报，并通过《郑州楼市》、宣传栏大力宣传先进典型，积极选树身边的优秀党员干部，用身边人身边事教育激励身边人，引导党员干部在见贤思齐、比学赶超中守初心担使命。中心还将主题教育与“市直机关党建规范化建设创建单位”相结合，高质量完成主题教育“规定动作”，选好“自选动作”，不断创造可复制可推广可宣传可观摩的经验，创出有中心特色的党建品牌，使主题教育充满活力、富有张力。

在主题教育中，中心党委强化支部建设，充分发挥党员的“带学帮学促学”作用。中心党委副书记、主任张振明与他所联系的3名非党员同志进行谈心谈话，了解他们的工作生活情况，征求他们对中心发展的意见建议，并勉励他们加强学习、努力工作，积极向党组织靠拢，积极参与党组织的各项学习活动。党员联系非党员“带帮促”是中心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容，通过党员和非党员的结对联系，将非党员同志紧紧地团结在党组织周围，建立“互帮、互助、互带、互学”的双向促学互动关系，双方共同比思想比技能比作风比业绩，在全中心打造“学的氛围、严的氛围、干的氛围”，实现了主题教育的全覆盖。

“实”调研 精准谋事

10月14日上午，中心领导深入一线窗口实地调研，与办事群众亲切交流沟通，详细问询对窗口服务质量和办事效率的感受，认真听取意见建议。在调研过程中，中心领导针对窗口服务中发现的苗头性、倾向性问题对部门负责人和工作人员提出具体要求，要求切实拿出整改措施，并做好督促落实。10月27日，中心党委成员再次分头到市区5个办事大厅调研督导“双休日开放”便民服务事项。这是启动“周末无休”便民服务的第20周，值班人员自觉坚守岗位，热情为群众办理业务。从7月20曰至截稿时，5个办事大厅双休日“一窗受理”办理业务1119件，网签备案678件。

主题教育中，中心领导班子成员聚焦“四个围绕”，结合分管工作开展专项调研，使调研活动更加有的放矢。他们深入基层一线，开展蹲点调研，跟群众、跟企业、跟项目，真实具体了解实际情况，真凭实据掌握业务办理过程中存在问题的症结原因，“真刀真枪”拿出整改方案和对策意见。中心还定期在办公會上讨论各自调研的情况，把提醒纠偏、推动重点工作落实作为关键举措，统筹推进工作顺利开展。对调研中存在的不足和短板，做好分析研判，确保调研活动不走形不变样有质量。

“真”落实 靶向整改

作为窗口单位，中心坚持问题导向和目标导向相统一，将上级点、群众提、自己找相结合，瞄准群众最急最忧最盼的问题发力，把学和做相结合、查和改相贯通，打通党和政府亲民爱民惠民政策落地的“最后一公里”。在“解民忧、纾民困、暖民心”行动中，共梳理出问题清单22项，每一项都列出需要达到的目标，拿出具体的措施，落实到责任部门，划定出整改时限。

为营造一流营商环境，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，中心提出：在开发企业网签时，核验购房人身份信息并采集信息，利用电子签章实现办理商品房合同备案、商品房交易业务“零跑次”;充分利用数据共享实现存量房网签备案、转移确认工作在网上和手机App上操作，让老百姓足不出户实现办理存量房交易业务“零跑次”或“最多跑一次”。为实现上述目标，中心成立了信息化建设专班，按照市住房保障局统一部署，密切同联通公司专家组、市局信息中心沟通联系，按照最大限度减事项、减材料、减环节、减时间的要求，对现有所有业务进行流程再造，在2019年年底前建成满足上述需求的房屋交易市场监管信息系统，解决“技术绑架业务”问题，真正成为“审批事项最少、办事效率最高、群众体验最优”的郑州政务服务标杆单位。

中心开门抓教育，拓展听取意见的广度和深度，组织召开多场次、多层次的座谈会，收集意见建议47条。在充分搜集梳理的基础上，召开党委扩大会、支部书记座谈会、工作推进会、业务交流会，深查问题，深挖根源，以刀刃向内的自我革命精神解决改革发展、廉政风险中面临和存在的实际问题，通堵点、疏痛点、消盲点，靶向治疗，系统推进。在现行制度下能够通过流程优化实现整改目标的，立行立改;需要通过完善制度实现整改目标，及时汇总上报主管部门出台政策，实现“防风险、保稳定、促发展”的目标。

10月18日、22日和11月6日，中心3次召开商品房预售款监管风险防控专题座谈会，分别邀请12家开发企业、12家银行以及人行郑州中心支行等金融监管机构参会。在会上，开发企业、金融机构、监管部门负责人从各自的角度对监管资金监管风险防控工作中容易出现的风险点发表了意见。作为市住房保障局廉政风险防控试点单位，中心成立专项试点工作党员攻坚组，召开专题会议，找准病灶，精准发力。以此次商品房预售款监管廉政风险防控试点为契机，着力打造“零权利”监管服务，构建以制约和监督权力运行为核心，以“党建+制度+科技”为支撑，以防患未然、堵塞漏洞为目标，权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的商品房预售款监管廉政风险防控机制。

“优”服务 主动作为

“民生无小事，枝叶总关情”。中心扎实有效推进主题教育，激发了干部职工干事担当的内生动力，自觉将初心和使命融人到为人民服务的全过程中，把为人民服务工作作为神圣职责，作为快乐幸福的事业来做。以往，商品房合同备案、预售资金监管、房屋交易受理都是被动等待企业和群众申请办理，一些房屋因开发企业不主动导致购房人迟迟拿不到产权证。主题教育中，中心商品房合同备案科、受理科主动排查，对符合合同备案或符合办理交易手续的房屋，上门督促开发企业尽快办理相关手续，让购房人能够早日完成交易确认;政策性房屋管理科主动协调有关部门，加大拆迁安置房的网签工作力度，让拆迁安置户看到了希望;郑房测绘队党支部主动联系开发企业党支部开展“支部手拉手”活动，为企业提供精准服务;网签服务监管科主动与青年人才建立联系，利用微信群線上为青年人才提供咨询服务，线下为青年人才上门办理首次购房补贴申请，让人才足不出“户”就能享受到政府的人才红利……一系列举措让企业群众看得见、摸得着、感受得到，使主题教育成果真正惠及民生。

9月18日、27日和10月31日，中心联合不动产登记机构分别到怡丰森林湖、汇泉西悦城、碧源月湖为这里的1800余位业主提供面签服务，并组织党员志愿者及各科室业务骨干开展“不忘初心、牢记使命”系列便民服务活动，他们宣讲相关房产政策，耐心回答购房群众的各种交易问题。热情周到的服务，不仅赢得了企业和广大业主的广泛好评，也让群众在服务中得到实惠，享受到便利。

中心积极改善服务软环境，在服务的“加法”上狠下功夫，开展“五优”文明服务（服务态度优、服务技能优、服务效率优、服务举止优、服务环境优）活动，号召全体工作人员对待服务对象要热心耐心贴心，充分落实首问负责制、承诺服务、一站式办理。“签名在下角，核对内容在这边，慢慢看别慌” “您咨询的业务不是我的业务范围，稍等我打个电话问下”……如今在办事大厅，窗口工作人员规范化服务获得了群众好评。为提升办事大厅服务质量，中心专门邀请礼仪老师在各大厅开展有针对性的礼仪跟班指导、培训、矫正，制作标准化服务视频教材，通过晨会进行文明用语演练，开展服务礼仪竞赛，让礼仪素养内化于心、外化于行、展现于表达、规范于往来。对来办事的老弱病残孕等特殊群体，采取贴身服务，要求每天一名同志在大厅发现、引导并帮助特殊人群办理业务，及时解决他们遇到的困难，切实为群众办实事办好事。

“你们这名工作人员一定要表扬，她工作热情，人品端正、德行优良，对待每位群众耐心真诚。优质服务是用心做到的，我来你们这儿办业务心里暖烘烘的，在此表示感谢……” 56岁的高大妈对她的业务办理体验赞不绝口，特意写了这封表扬信。“小事”见初心，表扬信是在主题教育期间开出的“一朵小花”，是把群众关心的事做好做实的一个缩影，这样的“小事”还有很多很多。10月22日，一位老人因重病后本人和其身份证照片有较大差异，在做人像比对时出现问题，工作人员主动将识别机器搬起来，一次又一次比对直到成功识别，老人和家属对工作人员热情周到的服务大加赞赏。10月24日22点，商品房合同备案管理科依然是灯火通明，工作人员仍在电脑前忙碌着，这已经是他们这一周的第3个晚间加班了。时近年终，受银行额度和房地产企业回款压力影响，企业申请商品房买卖合同备案量陡增，该科的3名党员身先士卒，带领着8名非党员群众加班加点，尽最大努力为企业解决实际需求。一位群众反映土地出让金重复缴纳，产权交易档案管理科积极想办法，多次协调有关部门反复比对认真查究，为群众避免不必要的损失。

“民之所盼，政之所向”。中心在主题教育中站稳群众立场，用解决企业“难”、群众“盼”问题检验主题教育的成效，以主题教育成效提升党建工作质量，用主题教育的成果和党建工作的高质量提升群众满意度、获得感和幸福感。主题教育没有休止符，为人民服务是永恒主题。经历主题教育的淬炼，中心干部职工将保持奋发有为、只争朝夕的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，为国家中心城市高质量建设，为谱写中原更加出彩絢丽篇章做出积极贡献。

作者简介：王芳、李芳，郑州市房地产市场和产权交易管理中心。