法国部长们，总统在手机APP上盯着你！

袁野

在App前颤抖吧，部长们！

法国总统马克龙觉得，他的政府不够现代化，不够有开创性，部长们行动不够迅速，改革停滞不前。作为现代企业管理体系的热情支持者，他决定向技术求助，推动他向法国公民承诺的变革：从9月初开始，他通过一款手机应用程序监督所有重要改革的进展。

据法国BFMTV电视台报道，部长们是在9月11日的政府研讨会上得知这件事的。马克龙谈起了这款APP，并用老师训学生的口吻告诉内阁，他已经看到太多人“挂红”了。瞬间，会场上的气氛降到了“冰点”。

法国欧洲电视一台称，APP为每位部长设计了专属界面，以光标显示法案或改革的实施进度。APP允许用户对部长进行评估：如果部长处在“正确的轨道”上，光标是绿色的;如果效率太低，光标就会变红。

在BFMTV公布的一张截图上，教育部长让-米歇尔·布兰科已将改革计划完成了53%。APP中的教育部界面显示，小学班级人数减半、高中毕业会考改革等多项工作均呈现令人满意的绿色。这说明布兰科暂时是个“优等生”。

其他部长的情况就没那么乐观了。欧洲电视一台报道称，政府力推的其他几项计划，包括生物伦理法案、辞职人员失业金改革、公民“犯错权”法案等，均因进展缓慢而显示为红色。负责这些领域的部长在APP上当了“差生”，压力山大。

其中甚至包括总理爱德华·菲利普。他因推行“特殊国道每小时限速80公里法案”受阻，被亮起了红灯。

“我本可以改变在座的各位……我让你留下了，但我要求你改变。”据BFMTV报道，马克龙在9月11日的会议上威胁称，“你们有两个月的时间推动改革、进行沟通，并跟上改革的进程。”他的语气十分严厉。

推动改革，马克龙不得不快马加鞭

马克龙刚刚度过了艰难的一年。他本希望尽快兑现改革的承诺，这一年的主要议题却成了“黄马甲”引发的社会抗议浪潮。眼看总统任期即将过半，爱丽舍宫不得不快马加鞭。

法国《费加罗报》称，正如马克龙在9月4日和11日的两场政府研讨会上所言，他正竭力让他的团队提高效率，长话短说。这款APP的诞生证明了这一点。再没有什么比这更简单、更直观了，只要拿起手机点几下，就能实时监督改革进展和政府的办事效率。

据欧洲电视一台报道，这款APP是爱丽舍宫秘书长亚历克西斯·科勒、总理府办公厅主任本尼迪克特·里巴多-杜马的得意之作，他们分别是法国总统和总理的左膀右臂。目前，APP用户仅限于马克龙及其亲信。科勒和里巴多-杜马曾提议向法国公众开放使用权，但马克龙拒绝了。他表示，不愿给政府团队多添麻烦。

“为了监测政府决策的执行情况，名为‘法国日常生活目标的指标已被确定，以便衡量改革进展。”爱丽舍宫向BFMTV解释称，监测这些指标“是完全正常的公共管理过程”。

在多家法国媒体看来，对于推动改革，马克龙一天都不愿多等，APP的存在反映了他打算在多大程度上满足法国人对改革成果的要求。如今，部长们感到压力巨大，政府内部甚至有些“局势紧张”。

“有些部长采取了行动，因为他们的改革成绩没有在APP中很好地表现出来。”参与了9月11日会议的匿名人士告诉BFMTV。

这部分归咎于官僚机构的阻滞，法国RTL电台称，后者也是马克龙改革的目标之一。“快刀斩乱麻！你们有重组部门的全权。”马克龙曾说。在他还是总统候选人时，他就承诺把“腐败制度”摆到桌面上，“改变公共服务管理职位的任选制度”。但截至目前，還没有多少承诺真正落实到行动上。

马克龙看在眼里，急在心间。“如果你不改变，我就会改变你！”他在9月11日的会议上喊道，“我到这儿来，不是为了替你做那些你做不到的事。”

欧洲电视一台称，另一件轶事足以说明总统的心理状态。有位官员透露，去年11月纪念第一次世界大战结束100周年之际，马克龙从法国东北部繁忙的纪念活动中归来，向全体阁僚哀叹：“我说话已经不好使了。”

他指的是法国境内的一条国道。政府试图在两座城镇之间修建铁路，但出于种种原因，动议多年不见动静。与此同时，民众对“农村公共服务的匮乏”讨论得热火朝天。

“我不能取消这条线路，也无法要求加快进度。就这么跟法国国家铁路公司说去吧。”他对阁僚们说。

改革牵涉诸多敏感问题

舆论对马克龙的新举措态度不一。“总统推出了一款使部长们颤抖的应用程序。”“部长们处于爱丽舍宫的监控之下。”“部长们还没有像优步司机那样被点名，但为时不远了。”在媒体的种种评论中，荷兰HLN新闻网的说法尤其叫人背后发凉：“老大哥马克龙在看着你。”

一些人对此不以为然。“马克龙用来跟踪改革的应用程序，真能让我们感到害怕吗？”法国专栏作家朱利安·卡多在时政网站“可疑玩意”上写道，“媒体似乎在哗众取宠。都2019年了，任何在企业干过的人瞧着都不会陌生。让媒体和部长们感到恐惧的是一个非常传统的项目管理应用程序，是个在建筑工地上都会使用的应用……谷歌和脸书都推出了类似的东西，而且功能肯定比爱丽舍宫的强得多。”

BFMTV发布的几张模糊的图片让卡多怀疑，这个APP更像纸上的模型，或是网页上的程序，而非真正的手机软件。法国记者蒂菲·安迪雅马纳娜也在推特上质疑称，监控改革进程只需一项简单的技能：用谷歌做些搜索，再对照政府部门网站上的信息。如果不想亲自动手，法国有大量的第三方机构能替客户收集和整理，并显示到一个漂亮的界面上。

明年3月，法国将迎来更直观的“改革进展监测”：地方选举。这是政府面临的一次大考，也是马克龙寻求连任的重要风向标。法国国际广播电台（RFI）9月20日发布的民调显示，马克龙的支持率已升至37%，基本恢复到2018年11月总统保镖被曝出丑闻，以及“黄马甲”运动爆发前的水平。

事实上，当下有“立等可取”的“监测”指标：马克龙希望推进的无一不是敏感议题，它们都会在社会上引发愤怒。9月13日的法国公共交通系统大罢工，就是最新的一场“舆论爆炸”。RFI报道称，全法国的公交车停驶、火车停运，地铁站也拉上了铁门。由于响应罢工的公交系统员工超过90%，政府找不到后备员工以维持最低限度的服务。这是法国10多年来最严重的公交系统罢工。

罢工针对的是马克龙的退休制度改革计划，尽管人们连这一计划的具体内容都还不知道。根据马克龙在竞选时期提出的设想，从2025年开始，政府将用20年逐步将法国42种退休制度统一;原则上，未来的统一退休年龄为62岁。目前，根据工种、工龄及缴纳分摊金的差异，法国公交系统员工在55岁或57岁时即可退休。

RFI报道称，过去30年来，法国历届政府都试图对退休制度进行改革，每次都遭到抵制，曾有总理因抵制和罢工的冲击而被迫辞职。

（邢苔荐自《青年参考》）