陈占喜
甘肃省国营下河清农场,甘肃 酒泉 735000
2018年中央农村工作会议指出的七个“必须”,为走中国特色社会主义乡村振兴道路指明了方向。习近平总书记在2018年全国两会期间,对如何实施乡村振兴战略进行了重要的论述:大力实施乡村振兴战略,推动乡村“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”。这“五个振兴”是推动乡村振兴的根本遵循。
在当前农业供给质量和效率亟待提高、推进农业供给侧结构性改革任务艰巨的背景下,推动农业与二三产业融合发展,对于农垦发展提供了千载难逢的机遇,对于农场增效和职工增收尤其必要。
要把握农业供给侧结构性改革主线,紧紧围绕市场需求,把提高农业综合效益和竞争力作为农垦发展现代农业的主攻方向,进一步强化农垦现代农业“一盘棋”的意识,加强改革创新、资源整合和要素配置,加快提升农垦现代农业的竞争力、影响力和经济效益。一是调整优化产品产业结构。抢抓居民消费升级换挡机遇,因场制宜,大力发展优质安全绿色农产品,满足市场有效需求,提高农业竞争优势和土地产出效益。围绕服务城市为目标,发展优质水果、蔬菜,做大做强优势特色产业,提升垦区现代农业档次和水平。二是整合农垦农业产业化资源。按照一二三产融合发展要求,再造农垦农产品品牌,优化产品结构,扩大有效和中高端供给,以品牌拓展市场,以品牌带动加工,以品牌提升效益,实现农垦产业化发展的突破。以农垦农产品为主体加强营销网络体系建设,坚持线上线下联动发展。线下方面,加强农垦农产品旗舰店、体验店建设,扩大影响,推动农垦“放心农产品”进学校、医院、宾馆、饭店、社区、超市和部队等,多渠道、多层面做好供需对接。线上方面,采取独立网店开设和加强与中国农垦电商平台合作的模式,推动产品销售。着手研究制定农业产业化发展的意见措施,做强做大以农垦农产品为核心的产业化龙头企业。三是大力发展农服产业。要加快推进农服产业发展,要结合农场实际,研究组建农服公司,开展统一经营服务。创新农服工作考核制度,充分调动各方积极性。以技术、资金、农资供应为重点,丰富“三大一化”模式;加强与农科院、甘农大等合作,逐步建立省级技术指导专家库和农业服务作业标准;完善子(分)公司布局,形成上下联动的农业服务体系;深耕垦区内部市场,积极拓展外部市场,树立农垦农服良好形象。四是稳步实施“走出去”战略。发挥优势,抢抓机遇,坚定不移实施“走出去”发展战略。积极融入国家“一带一路”战略和“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设,稳步实施“走出去”战略,拓展发展空间。促进有比较优势的农业和中医药等产业走出去,与丝绸之路沿线国家开展多种形式合作。以合资合作和并购重组等方式开展省内外农业合作,建立生产、加工、仓储、运销体系。加强垦地在特色农产品基地建设、现代农业发展、跨区域重大农业基础设施建设等方面的合作,在生产上协作、服务上共享、技术上合作创新、市场上共同开拓的局面。加强国际先进技术设备的引进、消化、利用,不断提高技术装备和管理水平。加大招商引资力度,巩固提升以农为主的传统产业,加快培育新的经济增长点。五是借新一轮农垦改革的东风,把农垦企业先进的耕作技术、生产模式和管理方式向周边农村辐射扩散,在全省现代农业发展中发挥示范引领作用。按照“农垦建龙头、农村建基地”的思路,优化共享资源,加大支持力度,建设国家级农业产业化现代农业示范区和国家级果品机械化、信息化现代农业示范区,试验示范农业新技术、新装备和生产经营新模式。
2017年年底,甘肃省政府出台的《关于河西戈壁农业发展的意见》指出,戈壁农业更多定位在中高端,主要依靠大型龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体进行规模化、集约化开发,集中连片发展,让农民最大程度参与、最大限度受益。农垦要利用这个政策,发挥农垦土地资源优势,积极稳妥推进戈壁农业,切实把戈壁农业发展好。
推进农业绿色发展是党中央对如何发展农业的一场深刻变革,甘肃农垦在发展农业过程中要保护好生态环境,要做大做强做优农业产业,才能夯实农垦发展的基础。一是推动农业高质量的发展。农业农村部2018年2月6日举行全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议,明确了全面推进农业高质量发展的目标,坚持“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的发展理念。同时,将2018年确定为“农业质量年”,开启了“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的新征程。如何推进质量兴农战略。现在,农业发展形势变了,目标要求变了,政策也会随之调整。国家会制定相应的政策体系,推动科技研发、农业补贴、项目投资等投向绿色发展、质量提升、效益提高等方面。因此,我们要加快转变观念,推动企业和产业全面转型升级,主动对接推动高质量发展的国家政策体系、指标体系、标准体系等;二是借力甘肃省国家级制种基地战略。2018年3月20日,由甘肃省农业科学院和社会科学文献出版社联办的《甘肃农业科技绿皮书:甘肃农业绿色发展研究报告No.2》发布会在兰州举行。根据《报告》,2011年,“张掖玉米种子”获全国唯一的种子国家地理标志证明商标。2012年,国家级种子基地(张掖)管理协调领导小组成立。2013年,农业部认定张掖市为全国杂交玉米制种基地大市,临泽县为全国杂交玉米制种基地超级大县,肃州区、甘州区、高台县、永昌县、凉州区、古浪县为全国杂交玉米制种基地大县,并于2015年和2016年分别对临泽县、甘州区、高台县、凉州区和永昌县启动奖励资助,奖励资金1.65亿元,推动基地规模化、机械化、标准化、集约化和信息化“五化”建设。这些都标志着甘肃省已经确立了国家级制种基地的战略地位,成为全国现代种业无可争议的三大核心基地之一。甘肃农垦要借助国家级制种基地,发挥土地资源大条田、大农机和水肥一体化的优势,大力发展现代制种等优势产业,大幅提升绿色优质农产品供给,全面构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业绿色低碳循环发展,带动农业职工分享农业产业链增值收益,实现小农户种植与现代农业发展有机衔接。三是全面开展农产品品牌提升行动。2018年全国农业工作会议,将2018年确定为“农业质量年”,开启了“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的新征程,唱响了质量兴农、绿色兴农、品牌强农的主旋律。开展农产品品牌提升行动,是实施乡村振兴的需要,也是新时代农业发展的需要。甘肃农垦农业企业要推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志开发认证,抓好农产品品种、品质、品牌和标准化生产,强化品牌质量管控,建立品牌目录制度,实行动态管理,确保品牌“含金量”。加快完善农产品质量安全追溯体系、监管体系、检验检测体系,将农产品质量安全追溯与农业项目安排挂钩,率先将绿色、有机、品牌农产品纳入追溯管理。建立农业生产信用档案,将经营主体全部纳入监管名录,积极参与“农产品质量安全垦区”创建活动,推行标准化生产和农产品追溯,推动农产品质量安全监管能力和水平,发挥社会的监督作用,建立举报奖励制度,畅通投诉渠道,加强行业监督自律,保护消费者权益。
甘肃农垦在几代农垦人的努力下,已经走过了65年的发展历程,从拓荒起步,到发展壮大,再到改革创新,每一步的发展都凝聚着农垦人的心血和汗水,体现着艰苦奋斗,勇于开拓的农垦精神。今天,我们站在新时代的起跑线上,回首甘肃农垦65年改革奋进,创新发展的壮丽历程,是一部凝聚着老一辈垦荒者在艰苦卓绝的生产中积累的宝贵财富;体现着农垦人勇于承担,无私奉献,为国分忧的郑重承诺,体现着农垦人前仆后继,开拓创新,献身农垦事业的虔诚姿态;传承着以农垦精神为核心凝聚的农垦文化体系。
习近平总书记强调:乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。我们要牢记总书记的指示,立足乡村文明,深入挖掘、继承发扬农耕文化所蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,同时吸取城市文明及外来文化的优秀成果,充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。贫困可以帮扶,政策可以倾斜,技术可以提供,人才可以引进,这些都能够在相对较短的时间内见功见效。但文化建设不可能一蹴而就,需要一步一个脚印,扎扎实实补齐短板,需要久久为功。
我们要积极参与乡村振兴战略的实施,充分发挥农垦文化,提高农垦文化软实力,打造农垦特色产业,提升农垦品位。抓住中央和省上实施乡村振兴战略的历史性机遇,发展现代观光农业、旅游服务业、打造生态旅游智慧农庄、促进农牧民增收,助力精准脱贫攻坚的有效举措,实现社会效益和经济效益双丰收,给人们农垦精神的教育和启示。
进入新时代的乡村全面振兴战略要求新思维和新模式,要将物质思维和文化思维相统一、以文化思维为先,将文化创新意识融入到乡村振兴的全过程和多领域,最终实现产业发达、生活幸福、文明繁盛、社会和谐、生态美丽的新农垦。