崇左市小反刍兽疫防控措施与风险评估

龙凤 李剑锋 李晖仁 李桂花

（1，广西崇左市动物疫病预防控制中心 532200；2，广西崇左市畜牧站 532200）

1 概述

小反刍兽疫又称“羊瘟”，是由小反刍兽疫病毒 （PPRV）引起的一种以发热、口炎、腹泻、肺炎为特征的急性高度接触性动物传染病，主要感染山羊、绵羊等小型反刍动物，发病率和死亡率达100%，我国将其列为一类动物疫病，世界动物卫生组织 （OIE）将其列为法定报告动物疫病[1]。2007年7月该病首次传入我国西藏，2013年再次传入我国新疆，2014年小反刍兽疫情在全国不断蔓延[2]。2014年崇左市也发生了两起输入性小反刍兽疫情。

2015年农业农村部提出全国小反刍兽疫消灭计划 （2016～2020年），广西壮族自治区也颁布了系列通知方案，开展全区小反刍兽疫状况评估工作，崇左市紧随其后，先后制定实施方案、成立专家小组，全面开展崇左市小反刍兽疫防控工作，严防疫情再次发生，逐步消灭小反刍兽疫。

2 主要防控措施

2.1 建立健全兽医体系，落实责任、分工协作

崇左市级、县级分别设立有水产畜牧兽医局、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心，乡镇设有畜牧兽医站，全部是财政全额拨款单位。兽医主管部门组织实施小反刍兽疫的免疫计划工作，提出控制、消灭等措施，发生疫情时启动相关应急预案，快速扑灭疫情；动物疫病预防控制机构组织开展监测和宣传、培训、疫情诊断和报告等工作；动物卫生监督机构组织开展检疫监管和免疫监管；乡镇水产畜牧兽医站组织村级防疫员开展免疫和流行病学调查工作，配合疫情处置。

2.2 强化免疫工作，建立边境免疫保护带

免疫接种是防止小反刍兽疫发生与流行的重要手段之一[3]。崇左市2014年下半年开始实施小反刍兽疫强制免疫。通过动员部署、制定免疫方案、开展技术培训指导、加强督查指导等措施切实抓好崇左市小反刍兽疫春秋季集中免疫工作。特别是对边境一带的山羊养殖情况进行登记，确保免疫工作到位，应免畜禽免疫密度达100%，免疫质量达到规定要求，建立有效免疫屏障。截至2018年底，崇左市共免疫小反刍兽疫67.85 万只。

2.3 加强疫病监测与疫情排除，及时掌握免疫、带毒状况

崇左市始终坚持加强小反刍兽疫监测和流行病学调查，全面强化疫情排查，充分发挥市级和各县兽医实验室的作用，科学布点，加大监测范围和监测频次，重点在边境乡镇、边境一线的规模养殖场开展定点监测，重点排查出现口腔溃疡、眼鼻分泌物增多、体温升高和腹泻等症状的羊只。2015～2018年全市共监测小反刍兽疫样品共5017 份，其中免疫血清学样品2681 份，免疫抗体合格 2238 份，抗体合格率 83.48%，远大于农业农村部规定的70%以上的要求，免疫效果较好；检测病原学样品2336 份，全部阴性，说明崇左市没有小反刍兽疫病毒的感染。

2.4 加强检疫监管工作

落实检疫申报制度，强化流通环节监管，充分发挥公路检查站作用，严格查证验物，严格跨省动物调运监管，严禁从高风险地区或疫区调入羊只，加大对违法行为的打击力度，同时加强边境防堵，严禁境外疫情传入。

2.5 加强应急准备工作

制定 《崇左市突发重大动物疫情应急预案》，成立应急队伍，做好应急物资储备，开展应急演练，保持应急队伍处于有效工作状态。一旦发生疫情，严格按照“早、快、严、小”的原则，做好扑杀、消毒、无害化处理等措施，严防疫情扩散蔓延。

2.6 强化宣传和培训工作

一方面加大 《动物防疫法》和 《动物防疫条例》的宣传力度，进一步提高动物防疫意识，积极配合防疫部门的防疫工作。另一方面组织技术人员深入养殖场 （户）现场指导，春秋防集中免疫期间分组督查指导，印发宣传资料、以会代训等形式对乡镇兽医人员、村级兽医防治、养殖场兽医人员开展免疫技术、疫病防控知识培训。近两年来全市参加培训兽医技术人员共3 千多人次，发放宣传资料5 千多份。

3 风险评估、总结与计划

（1）输入性疫情风险高。一是崇左市与越南接壤，边境线533km，越南动物疫情复杂，防范境外疫情难度大，存在境外疫情传入的风险。二是养殖场业主动物防疫意识不强，大部分场调运羊只没有按有关规定进行产地检疫申报、落实落地报告和调运审批等检疫措施，没有办法对输入的动物及动物产品流通进行控制，没有采取隔离检疫的方法、程序及生物安全措施，存在高风险输入性疫情。

（2）崇左市2014年以来不断加强小反刍兽疫强制免疫，免疫保护效果不错，建立了有效的免疫保护屏障。通过落实免疫、监测、检疫监管、宣传培训等一系列措施，崇左市连续4年没有发生过小反刍兽疫疫情，证明该市采取的综合防控措施正确有效。

（3）崇左市计划2019～2020年开展免疫无疫区评估验收，逐步退出免疫，江州区、扶绥县、大新县3 个县将采取监测、扑杀、移动控制等综合防控措施，逐步达到非免疫无疫状态。宁明、龙州、大新、凭祥4 个边境县 （市）继续实施免疫。