抓牢行业发展的“环境”增量

本刊评论员

随着电力工业半年数据的出炉，平稳增长的全社会用电量数据为2019年全国经济走势吃了一颗“定心丸”。然而，需要关注的是，受电价进一步降低、燃料成本持续高位、可再生能源补贴严重滞后等因素影响，今年上半年电力企业经营总体仍比较困难。

实际上，这种困局是近几年的行业常态，根据《财富》杂志发布的2019年世界500强排行榜，上榜的7家中国电力企业利润较上期减少5.994亿美元，降幅4.0%，其中仅有国家能源投资集团和中国华电集团公司两家单位利润增加。因资不抵债而破产倒闭的首个电力国企也在今年出现。

身处三期叠加以及贸易争端博弈期，肩负能源保障重任的电力行业的进一步增长亟须优化存量，挖掘符合新时代发展要求的“增量”。

7月28日，国务院总理李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上表示，我国电力供应能力是比较强的，现在经济有下行压力，电力需求的增长也在放缓，要开拓市场，就应该大大缩短企业获得电力的时间，提高相关政策透明度，提升办电服务水平。这既是对电力企业提出的要求，同样也为电力企业发展指明了路径。

当降价无法拉动需求的时候，就需要做好服务这篇文章，以“存量”带动“增量”。依据“优化营商环境就是解放生产力”的理念，站在提高国际竞争力的高度，国家电网公司近年来全力打造以客户为中心的现代服务体系，进一步优化北京、上海“获得电力”经验举措，在全公司系统提出全面开展优化电力营商环境工作的措施要求。南方电网公司则印发《进一步优化电力营商环境十项举措》，明确提出，2019年客户办理所有业务“一次都不跑”；在西部省会城市城区等范围内实行用电容量160千伏安及以下低压供电，小微企业接电成本更省。随着《经营性电力用户发用电计划全面放开》的印发，发电企业为了生存也将直面客户，用服务去赢得市场的认可。因势而变，电力企业的动作迅捷有力。

如果说电力营商环境优化是行业增长的外部增量，那么电力市场建设就是作为决定因素的内部增量。在全面深化改革的大环境下，供给侧结构性改革与市场体制机制改革在电力行业同频共振，推动电力企业的成本管控意识、市场竞争意识不断强化。在向综合能源服务商转型的战略谋划下，电力企业决策更具全局意识和长远思维，服务手段也不再是低端的以量为核心的能源供应，而是为客户量身定制用能解决方案，并可因时而动、因事而为。这才是企业价值的核心体现。

只有将服务理念根植人心，以客户为中心的服务理念才会不断升级迭代，才能推动行业不断进行自适应式的体制机制变革，从而探索高质量发展的路径。

承载了14亿人民美好生活用电需求的电力行业，每前进一步都实属不易。从消除无电户用电问题到“人民电业为人民”，作为全球第一电力大国，量的累积只是意味着更大的责任，而质的提升更要为全国人民甚至全人类贡献体现行业智慧和技术结晶的更加经济高效的能源方案。