着眼履行“统一领导”职责 注重用好“指导督促”手段

近年来，浙江省台州市路桥区委直属机关工委强化责任担当，提高能力水平，切实履行统一领导机关党的工作的职责，指导督促各部门党组（党委）落实机关党建主体责任，取得良好成效。

组织部门党委（党组）书记向机关工委述职。2015年以来，路桥区逐步完善党委（党组）书记抓机关党建工作述职制度。以“分片述和集中述相结合、书面述和口头述相结合、一把手述和述一把手相结合”的原则，每年安排三分之一的“一把手”述职。六个机关党建片区各自组织进行片区述职，推选4-5个优秀成员单位参加年终的区级集中述职。在集中述职中，要求党委（党组）书记叙述工作完成情况不超过篇幅三分之一，重点突出问题导向，更多地要求“一把手”思考机关党建工作面临的问题，并由区委副书记和组织部长现场点评，帮助剖析原因、提出对策、明确整改要求。述职会成为区级各单位同台PK、相互学习借鉴的重要载体，“一把手”在谋划本单位的中心工作与机关党建工作的融合上更积极地发挥作用，对机关党建的主业意识、抓早意识、精准发力意识充分增强。目前，该区86人次党委（党组）书记进行了集中口头述职，212人次党委（党组）书记进行了书面述职。

片区党建交叉检查

加大机关党建在部门综合考核中的赋分权重。制定出台《区级部门党委（党组）书记抓党建述职考核工作十条规则》和《年度机关党建工作考核实施办法》。今年，按照“把抓好党建作为最大的政绩”要求，机关党建在部门百分制综合考核中的赋分权重，由此前的2分提高至10分，其中党建述职工作由此前的0.5分提高至3分，其余7分主要涉及机关单位日常党建工作及“三百三联”服务基层工作的开展情况。采用年度考核与常态督查相结合的考核方法综合计算成绩，党建工作由软任务转变为硬指标。同时，把述职情况运用到领导干部选拔任用的全过程，对思想不重视、工作不得力、述职评议较差的区级部门党委（党组）书记，区委书记和组织部长将约谈提醒，督促抓好整改，情况严重的严肃问责。机关单位尤其是“一把手”对机关党建的重视力度不断加强。目前，该区71个党委（党组）全部按照考核内容，制定了410份党组织工作责任清单，涵盖1319名党务干部。

检查督促党员领导干部尤其是“一把手”过好双重组织生活。一方面，借助网络平台解决传统考核“不深不细”的问题。开发使用“智慧党建”系统，要求区级机关党组织在“三会一课”后，按照“两张图片一句话”（一张学习现场照片、一张学习记录照片、一句学习开展情况介绍）的格式上传学习开展情况，对党委（党组）落实主体责任、党员领导干部过双重组织生活情况等进行全程记实。此外，有处级领导的机关单位还要将处级领导每月以普通党员身份参加所在支部组织生活的情况以视频形式上报存档。目前，全区71个区级单位共上传497次活動记录。另一方面，建立交叉督查机制，解决机关工委“人手不足”的问题。以机关党建六大片区为主体，抽调机关干部组建党建工作专项督查组，开展督查指导工作。党员领导干部尤其是“一把手”的双重组织生活情况是必查内容，并严格实行督查季度通报制度，把督查发现的问题及时反馈给党委（党组）书记，明确提出整改的预期目标和时限;以季度为单位开展“回访式”督查，持续跟踪关注整改进度。“回访”督查后，全区领导干部过好双重组织生活的意识明显加强，组织生活会质量显著提高。