监管篇

监管任重春华秋实

改革40年，我国初步形成了具有中国特色的电力工业管理（监管）制度。

回首往事，不能忘记改革开放之初到90年代末的电力供应紧张，我们依然记得“三电办”艰难组织用电计划，国家出台“两分钱办电”政策推动了电源投资主体多元化。

回首往事，不能忘记20世纪90年代末到本世纪初打破电力行业政企合一，推动市场化萌芽。我们依然记得撤销电力部、行业管理职能划归国家经贸委的一幕幕。

回首往事，不能忘记2002年为了解决垂直一体化影响行业运行和发展效率问题，推动的“厂网分开”。我们依然记得首个不管“人财物”监管机构——国家电监会挂牌，标志着“监管”代替“管理”首次登上行业的舞台，及其为打破计划管理所进行的市场化艰辛尝试。

回首往事，不能忘记为提高行业发展效率2015年新一轮改革再次上路。我们依然记得中发9号文彻底打破电力统购统销的决心和市场主体欢呼！

市场化下的监管制度建设路漫漫、其修远兮。大船掉头何其难，唯有上下求索，监管任重道远。

（杨亚西 摄）