合格市委书记应具备的素质和能力

杲 云 上海市黄浦区委书记

一名合格的市委书记，关键要具备五个方面的素质和能力。

一、过硬的政治能力

习近平总书记多次强调，在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。对于市委书记，必须自觉把政治能力锻炼作为终身必修课，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，不断提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

一要理论清醒、政治坚定。政治上的坚定源于理论上的清醒。作为市委书记，要带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，做到真学、真懂、真信、真用，不断增强运用马克思主义世界观和方法论认识问题、分析问题、解决问题的能力。二要知行合一、绝对忠诚。领导干部的政治能力强不强，关键要看现实表现、看实际行动。作为市委书记，要坚持将“两个维护”作为最高政治原则和最重要的政治纪律，坚决确保政令畅通，坚决做到令行禁止，在大是大非问题上把牢方向、站稳立场。三要胸怀全局、服务大局。作为市委书记，要牢固树立大局意识和全局观念，在服务全国、全市重大战略中实现自身更好发展。

二、改革创新的进取精神

领导干部必须有改革创新的进取精神，接好接力棒、跑好接力赛，在一个城市发展历史上留下奋斗印记、书写属于我们的传奇。尤其是我们处在一个迅速变化的时代，如果因循守旧、犹疑不前，就会坐失良机，被时代甩在身后。在近年来的工作实践中，我越来越深刻体会到：改革是体制机制的创新，必须有再起宏图、脱胎换骨的决心，必须有刀刃向内、克难前行的勇气，坚决破除条条框框的束缚，破除路径依赖的束缚，要在谋划中提出不一般的方案，在行动中拿出不寻常的措施，在落实中取得不平凡的成果。

一要善于找准主攻方向。作为市委书记，要有把握全局、谋划发展的战略能力，发挥区域的资源禀赋，找准发展主攻方向，久久为功、持续用力，打造别人难以替代的战略优势，努力让强项更强、优势更优、特色更特。二要勇于破解发展瓶颈。作为市委书记，要发挥改革的主心骨和中流砥柱作用，拿出一股子拼劲、闯劲和韧劲，带领党员干部群众迎难而上、破解瓶颈、闯出新路。三要前瞻把握发展趋势。毛泽东说，坐在指挥台上，如果什么也看不见或者只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西，不能算领导；只有当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。当前发展形势日新月异，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，作为市委书记，要准确识变、科学应变、主动求变，前瞻性地把握产业发展的规律和趋势，有针对性地定政策、作决策，积极抢占新兴产业发展的制高点和最前沿，不断培育发展新动能。很多时候没有现成经验可循，不能一味“等靠要”，要主动闯、大胆试，走出路子、摸出门道。同时，还要善于调动和整合一切资源，借势发力、借鸡生蛋、借船出海，甚至“无中生有”，闯出一条新路。

三、真挚的为民情怀

习近平总书记提出的“我将无我，不负人民”，体现了党的领袖强烈的责任担当和真挚的为民情怀。我们应当自觉对标看齐，时刻铭记，牢记初心使命，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，把改善群众生活、增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

一是对群众疾苦要有如鲠在喉、如坐针毡的紧迫感。作为市委书记，与群众保持密切联系、增进与群众的感情，不能停留在口号上，不能搞花拳绣腿，而是要落实到定政策、作决策、排项目、推工作中。要换位思考、将心比心，把群众当作自己的亲人，感同身受群众的疾苦，全力以赴解决好群众最急最忧最怨最盼的问题。二是始终把满足群众对美好生活的向往作为不懈追求。群众对美好生活的需要日益增长，要求我们在抓好底线民生、基本民生的基础上，还要致力于创造品质民生，让群众更好地共享发展成果。

四、追求卓越的标杆意识

市委书记更加应当有追求卓越的标杆意识，争当排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。只有这样，才能不负党和人民的重托，才能做到对城市历史和未来负责。

一是对标最高标准、最高水平。习近平总书记说，标准决定质量，有什么样的标准就会有什么样的质量，只有高标准才有高质量。作为市委书记，要把坚持高标准作为行为准则和自觉追求。黄浦的“高”应当体现在产业高能级、产出高密度、办事高效率、服务高水平、环境高品质上，要有代表上海、代表国家参与国际合作与竞争的雄心壮志，奋力追赶全球顶级城市中心区。二是坚持精耕细作、精益求精。作为市委书记，在工作中必须有绣花般的细心、耐心和卓越心，精耕细作、精益求精。

五、从严管党治党的担当作为

习近平总书记反复强调，要把抓好党建作为最大的政绩。作为党的诞生地所在区的书记，我感到更要以“走在前列、不辱门楣”的高度自觉，强化主责主业意识，认真履行书记党建“第一责任”，切实将全面从严治党的要求落到实处，当好表率、抓好班子、带好队伍。

一是努力当好勤政廉政的表率。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。优良的示范是最好的说服。“一把手”不能居高临下地发号施令，要身先士卒、率先垂范，把自身的标杆作用树起来。要善于研究分析问题，在工作推进的关键环节、关键问题上给予清晰明确、及时有力的指导。要带头讲规矩守纪律，以廉洁自律的行动带动上下形成风清气正的良好氛围。二是努力建设团结奋进的班子。一个市委书记的威信不能仅仅来自于职位赋予他的“硬权力”，更应当来自于个人的品质、魅力、经历、知识、技能等“软权力”，以之影响他人、感召他人，凝聚人心。作为“一把手”，要坚持讲团结、顾大局、树正气，严格执行民主集中制，在议事决策中集思广益，倡导同志间相互督促、共同进步，营造党内健康的政治生态；要敢于放权、善于授权，充分调动发挥每一名班子成员的作用，形成强大的工作合力。三是努力锻造坚强有力的队伍。干部是干事创业的决定因素，充分调动好干部队伍的积极性、主动性、创造性，是市委书记的重要职责。关键要坚持正确选人用人导向，用好各个年龄段干部，探索建立有利于优秀年轻干部脱颖而出的机制，努力建设朝气蓬勃、充满活力的高素质专业化干部队伍；要深入研究干部队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，把症结分析透，有针对性地加以解决；要强化正向激励机制，树立鼓励担当有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的鲜明导向，让想干事、能干事的干部没有后顾之忧