浅议安全教育在电解铝企业安全管理中的重要性

杨北海

（索通发展股份有限公司，山东 临邑 251500）

事故大多由于人的不安全行为引起，通过对部分电解铝企业近10年的工伤事故进行统计分析，人的不安全行为因素占事故总数95%左右。安全事故理论告诉我们，防止事故的根本措施是防止人的不安全行为的出现，而全员安全教育是杜绝不安全行为的最有效的办法之一，也是事故预防3E（技术、教育、管理）措施之中，最基础、最经济的措施。

1 安全教育的概念

安全教育是贯彻生产经营单位方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径，是促进安全生产所采取的一切教育措施的总称。

2 安全教育的重要性

一方面安全生产的重要目的之一是保护我们作业现场的员工，另一方面安全生产的落实最终要依靠现场的员工，因此，员工的安全意识、安全技能、安全知识是企业安全生产水平和安全保障程度的最基础元素。同时，历史经验和客观事实表明，发生的工伤事故和生产事故90%以上是由于员工自身的“三违”原因造成的。

2014年某公司粉尘爆炸事故，事故原因除了该公司在设计、硬件的配备上存在重大安全隐患之外，另一个主要原因就是，该公司未对员工进行任何粉尘爆炸知识的培训，员工对粉尘爆炸一无所知，结果酿成震惊全国的重大安全生产事故。

一壮壮一幕幕惨烈的事故给我们一个重要的启示：安全教育是安全工作之本，是安全工作之基石。

人员操作的可靠性和安全性与操作者本人的安全意识、文化意识、文化素质、技术水平等都有很大很直接关系。所以，提高员工的安全文化素质(意识)是预防事故的最根本措施。当前，随着科学技术的进步，机械化、自动化、遥控操作越来越多，本质安全程化度越来越高。但是，先进的科技最终还需要人的操作。国内一家铝厂的铝液遇水爆炸事故、某钢厂的铁水泄漏事故等都是在自动化程度较高的状况下发生的，所以，我们不能简单的认为，自动化程度高了，事故就会减少。相反，自动化程度高了，对操作人员的培训更为重要，安全培训又是培训的重中之重，因为，一旦有人操作失误，就可能造成众多的人员伤亡和巨大的经济损失。

通过以上的论述，我们可以看到安全教育对于防范人为事故，加强安全管理，促进安全生产都具有十分重要的意义。

3 部分电解铝企业安全教育现状

3.1 安全教育培训制度贯彻执行不到位

主要表现是安全教育流于形式，其重要性没有得到足够重视，比如三级安全教育应该有培训老师现场授课，但很多单位只让员工抄写有关三级安全教育试卷，并没有组织员工进行授课，三级安全教育只停留在做记录的层面上，而未实际按照规定组织培训，没有达到三级安全教育的真正目的。

3.2 安全教育师资力量较为薄弱，安全培训人员变动较大

安全教育培训与其他很多教育培训一样，需要培训老师安全知识与经验的积累。很多电解铝企业车间、班组的安全培训兼职人员为刚毕业的大学生或经验不太丰富的现场操作骨干人员，他们的安全管理知识与经验不足，且兼职培训岗位人员经常发生变化，培训老师的经验积累收到了限制，培训效果得不到保障。

3.3 员工接受安全教育的时间未能达到法律规定的课时和次数

按照国家有关安全培训的规定，三级安全教育、日常安全教育必须达到相应的课时要求，比如高危行业新上岗员工的安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时，才能保障培训效果。

3.4 缺乏行之有效的安全教育形式

目前，很多电解铝企业安全教育的形式，大多采取说教式或命令式的方法，员工很难接受或被动的接受，安全教育的效果会大大折扣。

4 加强安全教育的途径

为了按计划、有步骤地进行安全教育，保证教育质量，取得好的教育效果，我们可以采取下面的途径：

（1）建立健全员工全员安全教育制度，明确各级培训人员的责任。严格按制度对员工进行登记、培训、考核、发证、资料存档工作，环环相扣，层层把关，坚决做到不经培训、考试（考核）不合格者不准上岗。

（2）结合实际，编制安全教育计划。每个季度应有教育重点，每个月有教育的内容。计划要有明确的针对性，并随安全生产特点的变化，适时修正计划，变更或补充内容。比如说电解厂的换极、铸造、炭素厂的浇铸、焙烧等高温岗位，在夏季时要给员工培训防暑降温知识，在一些易引起火灾的操作岗位，比如导热油管的焊接作业、斗提上有关动火作业，要经常做一些火灾预防知识的培训等。

（3）在教育方法上，力求活波，形式多样，寓教于乐，提高教育效果。比如在开展周安全活动时，就可以让班组员工轮番担任讲师，讲解安全注意事项或安全方面的工作体会等。再有，也可以通过一些安全活动，比如演讲比赛、安全知识竞赛、安全趣味赛等形式，提高员工参与安全培训的积极性。

（4）监督检查，认真查处未经培训就上岗操作和特种作业人员无证操作的责任单位和责任人员。某铝厂在对安全培训效果的检查上就采取现场提问员工或组织部分员工对曾经考过的试题进行重新考试，通过一系列的严格检查，强化了日常安全培训的效果。

（5）如果企业能够投资建立起一个安全体验馆，让新员工或经常违章作业的员工能亲历各种危险环境，亲历各种事故模拟现场，这样员工的安全意识和对安全的认识会有很大的提高。

5 安全教育的主要内容

5.1 安全生产方针、政策、法规、规章制度的教育

在培训中，很多员工都没有听说过，因为没有遵守安全管理规定而造成重大事故，直接责任人是追究刑事责任的。当员工明白遵守安全管理规定和不遵守安全管理规定的后果截然相反，甚至要负刑事责任时，他们在遵守制度和安全操作规程上的主动性就会增加，变“要我培训”为“我要培训”。

5.2 安全生产技术知识教育

这是企业所有员工都必须具备的基本安全生产技术知识。主要包括以下内容：

（1）企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；比如电解车间就需要对防电解槽爆炸（短路口放炮）、防烫伤、防触电、防中暑、防起重伤害、防车辆伤害、防高处坠落、供电车间的防误操作等安全知识进行系统的培训。炭素厂的培训主要以防火、防爆、防尘、防车辆伤害、防机械伤害、防起重伤害、防高处坠落等安全知识为主。

（2）有关电气设备的基本安全知识；要对安全用电压、低压高压、临时用电等安全知识进行培训。

（3）起重机械和厂内运输有关的安全知识；要对天车工、工艺车辆驾驶员进行安全文明驾驶的培训。

（4）生产中使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识；比如成型车间混捏岗位、沥青融化等岗位进行防毒知识的培训。

（5）消防制度和消防器材的使用；尤其是天车工、炭素厂员工要学会灭火器、消防栓、防火沙等知识和技能，达到会扑救起初火灾的技能。

（6）个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法等，如防尘口罩(面具)、安全帽等如何正确使用和佩戴等；(7)其他应培训的安全生产技术知识。

5.3 事故案例教育

通过很多单位的实践，事故教育在安全教育培训中起着非常重要的作用，我们可以通过汇总本企业或同行业的兄弟单位实际发生的安全事故案例，教育广大员工，这样做的最大好处是事故案例比较贴合我们生产实际，员工容易接受和理解。

5.4 应急救援基本知识教育，现场逃生自救等知识教育等

通过对应急自救等知识的教育，可以提高员工应对突发事故的处理能力和现场自救能力，为减少事故造成的经济损失和人员伤亡奠定良好的基础。

5.5 其他应该教育的内容。

综上所述，在目前的安全生产现状下，加强对员工的安全教育，对于营造具有企业特色的安全文化氛围、对于企业健康稳步发展尤为重要。