军工企业档案信息资源开发利用中存在的问题与对策

摘 要：当前军工企业在档案信息资源开发利用中存在紧跟主业主动作为、服务意识不够的问题，信息技术发展给档案工作带来了新的变化与挑战，档案工作存在着重整理轻开发，档案人才队伍能力与发展要求不符等问题，针对这些问题本文提出了一些具有针对性的解决对策以期能够促进军工企业档案信息资源的开发利用。

关键词：军工企业；档案管理；档案信息资源开发

中图分类号：G275文献标识码：A文章编号：2096-4706（2018）10-0135-03

Abstract：In the current development and utilization of archives information resources，there is not enough service awareness in the development and utilization of archives information resources. The development of information technology has brought new changes and challenges to the archives work. The archival work has the importance of sorting out and not pay attention to development. The ability of archival talents is not consistent with the requirements of development. In view of these problems，this paper puts forward some targeted solutions in order to promote the development and utilization of military enterprise archives information resources.

Keywords：military enterprises；archives management；archives information resources development

0 引 言

档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分，在国民经济建设中发挥着不可替代的作用，尤其对军工企业来讲，在科研生产工作中形成的档案信息资源是其过去的全部“生命”，其涉及企业的安全，更关系到企业的发展成败。实现军工企业档案信息资源的有效开发利用，最大限度地挖掘军工企业档案的价值，已成为军工企业档案事业发展的必然趋势，只有不断研究档案开发利用工作中的新特点和新问题，才能适应新时期军工企业档案事业的发展要求，为军工企业科研工作提供有力档案技术服务支撑。但目前军工企业档案信息资源开发利用中还存在一些不容忽视的问题，急需找到化解之策。本文就着眼于此提出自己的意见和建议。

1 军工企业档案信息资源开发利用中存在的主要问题

1.1 档案工作紧跟主业主动作为的服务意识不够

总体上看，目前档案部门工作理念还比较陈旧，一些档案部门长期对新形势下的档案信息资源开发利用缺乏应有的认识，思想观念仍不同程度的停留在“重管轻用”上，大都习惯了原有的档案管理方式，满足于“你交我收”、关起门来管档案的工作状态，对于案工作之余主业应发挥的作用认识不足，主动融入主业、了解主业服务需求意识不强。服务多为被动式的原始数据查询，锁定主业深入研究的少，缺乏经过深度整合，系统开发形成的有针对性的高端知识产品，档案工作资源优势远未发挥出来。对于如何开发档案信息资源，如何服务主业，重视明显不够，没有充分认识到档案信息资源对于军工企业科研生产的巨大价值，不能找到档案信息资源开发利用的有效支点，积极主动地去开发利用档案信息资源，致使档案信息资源无法发挥其应有的作用。

1.2 信息技术的发展给档案工作带来了深刻变化和挑战

习近平总书记在全国网信会议上曾说：“在网络时代，教育者思想不新会被笑死，本领不强会被气死，办法不多会被愁死，效果不佳会被骂死”。如今信息技术日新月异军工企业档案工作也面临同样的挑战。过去20年，档案资源从单一的纸质实物逐步向数字化文档转变，很多单位建立了兰台系统，可以说踩上了档案数字化节拍，但却存在信息孤岛，没有跟上信息共享的主旋律。随着信息技术的不断发展，武器装备研发制造技术也不断转型升级，三维设计、模拟仿真、流场计算分析、工控系统程序等技术手段和研发结果层出不穷，这是大势所趋，档案工作必须顺势而为。目前使用的档案管理软件已难以承受新技术新成果之重，应用了档案管理系统的单位基本实现了与OA系统集成，但与单位全部科研生产系统和业务管理系统实现集成的不多，造成业务系统中原生电子文件（包括三维数模与工程数据）不能及时归档，无法满足型号档案管理需要，资源开发也缺乏数据支撑。我们的档案管理还处在初级阶段，还没有走完数字化进程，更谈不上走进大数据时代。我们必须清晰地认识到档案管理与信息化发展的不平衡和巨大差距，所以应尽快适应新形势，努力建立一套与军工企业研发制造相适应的档案信息化管理体系。

1.3 档案管理手段落后，档案工作存在重整理轻开发

各大军工企业集团都在逐步推进数字档案馆建设，但建设重点在于档案资源数字化和档案检索网络化，对档案管理过程信息化关注较少，主业依赖于档案软件现有功能。目前无论是已经通过数字档案馆建设验收的单位还是未通过验收的单位，现阶段完全利用档案管理软件开展档案工作的单位很少，这些看似简单、实则繁琐的工作仍占据档案人员的主要精力，使其投入到档案资源开发工作的时间和精力有限，不少单位已经不再进行档案编研工作。即使有编研成果的单位，档案编研也是重编不重研，编研产品浅层次的汇编成果多，锁定主业深入研究的少，编研成果都是一次、二次文献成果，分析和预测或总结产品研制经验教训的三次文献成果很少。另外，编研工作与军工企业科研型号研制实际相脱节，档案人员自行决定选题，未考虑科研人员的需求，导致编研成果利用率低。

1.4 档案人才队伍能力与发展要求不符

在档案信息资源开发利用的工作中，档案开发利用人员自身的素质、文化素养、业务技能的高低直接影响档案开发利用的效率。而现有档案人员队伍构成，与当前形势对档案工作发展的要求和军工企业发展对档案利用需求存在较大差距。主要是人才队伍的结构不合理，普遍缺乏信息技术和工程专业的档案人员。有的单位由于档案人员待遇偏低，晋升通道有限，人才流失严重，档案队伍出现“断层”，面临专业人才“招不来，招来留不住”的困境；有的单位档案人员队伍人员数量不少，但素质能力跟不上；有的单位档案部门甚至成为安置特殊人员的“后花园”。目前能熟练掌握档案信息资源开发利用知识并运用电子技术的复合型人才很少，这就制约了档案信息资源开发利用的有效推进，导致档案信息资源开发利用水平较低。

2 加强军工企业档案信息资源开发利用的途径

2.1 主动作为提升服务主业能力

档案部门应紧紧围绕主业发展需求，重点搞好型号档案工作，服务军工企业发展需要。型号档案资源是军工企业的核心档案资源，是国家战略资源的重要组成部分，型号档案工作一直是档案工作的重点，也是军工企业档案工作的难点。重点型号都与国家的安全利益息息相关，且参与的单位众多，档案不易收集齐全。因此档案部门应主动作为，首先应向单位负责人建议将档案管理要求贯彻于型号研制管理全过程，建立与型号研制程序和现行科研生产工作管理模式相适应的档案管理模式，确保档案工作与型号研制同部署、同实施、同考核、同验收；其次档案管理部门应主动监督型号研制部门做好型号从论证、立项、实施、验收、使用、维修以及退役等全生命周期形成的全部记录和文件材料的收集和归档工作；最后档案部门应转变观念，变被动为主动跟进服务需求，推送服务产品，提供优质高效服务。

2.2 以数字档案馆建设为契机探索解决档案信息化建设难点问题

数字档案馆建设包括基础设施建设、信息资源库建设、档案管理系统建设、标准规范制度建设、安全保障体系建设等五方面。建成数字档案馆的单位要根据业务工作要求，逐步启动、分批实施档案管理系统与单位主要管理和科研生产等业务系统的集成，推进海量电子数据的实时动态采集和捕获；同时，要实现档案实体管理的智能化，研究服务形式和服务手段的智能化。数字档案馆建设过程中要以档案工作如何跟进信息技术发展和智能制造实现转型升级为重点，研究编制各军工集团内部档案元数据录入指南，逐步建立各军工集团内部统一的档案元数据标准；探索基于PDM系统及三维设计软件等应用系统所产生的三维数模如何在确保数据的真实性、完整性和有效性前提下得到科学管理；研究推动各军工集团内部各单位协同平台建设和升级，通过单位之间电子数据交互实现武器型号研制数字资源高效共享。创新电子文件管理新模式，依据国家档案局部署，在各军工集团企业内部试点推进电子档案单套制管理，逐步推进“实体档案”到“实体档案+电子档案”到“电子档案”的过度。

2.3 开展深层次编研，加强档案价值的挖掘

军工企业的档案编研工作有助于系统掌握当前军工科学技术发展水平与动态，预测科技的发展远景，为制定科学研究计划确定研究课题、提出技术方案、开发新型武器装备提供决策依据。由于现阶段一次二次文献编研成果居多，档案编研工作并未发挥应有的作用。因此各军工企业的档案编研工作者应聚焦重点精准发力，聚力企业武器装备型号研制工作，深入调研科研用户需求，力求档案服务全民嵌入研制工作各个阶段。档案部门要紧扣年度型号研制重点任务，密切配合科研团队，跟踪研制不同阶段的需求，集中力量开展相关档案资源聚类整合、分析、挖掘，对数据进行相关性分析，把数据变成信息，把信息变成知识，实现用户在获取自己所需要档案的同时，推送更多、更准、高度关联的数据和知识，助力军工企业装备型号研制。

2.4 加强档案信息资源开发利用人才的培养

档案工作是需要弘扬‘工匠精神’的工作，也是能够培育专家、造就大师的工作。要做好档案信息资源开发利用工作，必须要有一支高素质的专业人才队伍，必须要有一大批工匠。因此要加强档案信息资源开发利用人才的培养，改变人才培养策略，信息化条件下档案工作及主业服务需求，需要一支政治素质高、管理能力强，同时具有档案、信息和工程等专业背景的复合型人才队伍。为此各军工企业一是应建立一支经验丰富、专业素养高的档案专家库，为军工企业档案事业科学发展提供智力支持和决策服务；二是必须加强对档案队伍的业务培训，增强档案人员的业务技能和专业素养；三是要着力抓好人才培育，建立科学的引才育才机制，畅通职业晋升通道，搞好梯队建设，努力培养一批与建设世界领军企业相适应的高层次，创新型档案专业人才；最后作为军工企业单位的档案工作者，除掌握档案管理知识外，还要利用各种机会和途径，了解科研工作相关领域、学科的专业知识，要不断充实完善自我，提高自身修为，让更多的先进知识补充到自身的知识网络中，既能完成传统档案工作，又能快速适应档案信息化工作的新任务、新要求。

3 结 论

总之，军工企业档案资源开发与利用是加快军工科技环境进步的大事，档案人员要解放思想，转变观念，了解军工科研人员对档案信息的需要，探索军工企业档案信息资源开发利用服务新模式，改变档案资源归档后变成“沉默”信息的尴尬状态，为军工企业武器装备更新换代和改进型发展提供令其满意的档案资源服务。

参考文献：

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[2] 王俊林.浅谈军工企业建设数字档案馆的必要性和可行性 [J].机电兵船档案，2017（4）：14-16.

[3] 王爱林.档案信息资源开发利用中存在的问题与对策 [J].黑龙江档案，2017（6）：85.

作者简介：刘江永（1988-），男，汉族，河南濮阳人，助理馆员，学士学位。研究方向：档案管理。