消防迈向职业化正当其时

今年的“八一”，对于面临改制转隶、即将告别军人身份的消防部队来说，是极具纪念意义的一天。根据国务院机构改革方案：整合安全生产监督管理总局职责、公安部消防管理等部门职能，组建应急管理部，作为国务院组成部门。国务委员王勇在进行方案说明时阐明了公安消防部队的归宿，机构改革后，公安消防部队、武警森林部队将转制，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量。如今，应急管理部已经成立，不久之后，全国消防人员将完成转隶，此后将不再是部队编制。因此今年很可能是消防人员的最后一个建军节。

回首过往，当人民群众身陷困境，在祖国需要的危机关头，消防官兵总是义无反顾，赴汤蹈火，决然前行，哪怕献出鲜血和生命……他们经历着烈焰的烘烤与淬炼，在火与水，泥与沙中践行着人民消防为人民的诺言。而除了危险丛生的火场，就连居民忘带钥匙、受马蜂窝骚扰、戴了戒指镯子取不下来等琐事，都会有他们的身影。他们被老百姓称为“最可爱的人”、“最美逆行者”，这样亲切的形容也不难看出对消防部队的无限赤诚和恋恋深情。

消防兵，是一个时代的记号，是刻在百姓心里最美的名字。未来消防队伍承担的职能将会向着综合应急救援的方向发展。除了要承担消防灭火的传统任务以外，还将承担更多的综合救援职能，例如最典型的可能是要增加院前急救的功能。根据欧美国家消防队伍的救援经验看，80%的出警是在开展急救处置，灭火救援只占到20%。往后他们将以更加科学、高效和现代的战斗方式出现在人民群众最需要的地方，他们仍将是人民群众最值得寄托，最值得信赖的团体。

在当今世界的很多国家，消防实行职业化运作，如果消防官兵喜欢这个行业，就可以一直干下去，经常可以看到一些消防队员四五十岁了还照样在一线干，退休后可享受政府养老金。对于新招的消防员，要进行一段时间的培训，经考核合格后才能升格成为正式的消防员。在美国，职业消防员收入为政府公务人员的3-6倍。美国小镇除了镇长，消防队长的待遇最高已经深入民心。美国消防员分两种：志愿消防员和职业消防员。目前美国有三分之二的消防队员为志愿者，三分之一为职业消防队员。美国的消防制度讲究保护年轻人，年纪较大、经验丰富的消防员是火场执行危险任务的主力；而年轻人基本还在积累知识、经验的阶段，需要在实践中见习，一般不执行危险任务。在英国，专门设有消防学院，学院培训分为5个级别，从新入职的消防员到班长、地方最高消防长官都需到学院接受培训。日本消防员也是职业教育的产物。日本有56所消防学校，除严格的体能和专业技能训练，每个班还会配备若干个现役消防员作为助教。一旦被助教发现跟不上进度的学员，将被立即劝退。澳大利亚职业消防员是终身职业，可以一直干到60岁退休，享受政府的养老金。

我国大部分危化品领域的工作人员，是“师徒制”，由从业几十年的老师傅带领，手把手教导各类安全技能。而大部分牺牲的消防战士年龄一般在22岁左右（消防部队实行现役制，18岁入伍，入伍4年一般在22岁以下）。当他们完全具备战斗力，成长为一名合格的消防员后，马上就会面临退伍的问题。通过此次转制，消防员成为职业，使消防员能积累经验，长期困扰地方政府的消防队伍稳定性问题能在很大程度上得以改观。这不仅是制度的完善，更是对消防员生命安全的极高保障。

消防职业化是国际社会的主流趋势，我国消防部队和森林部队从武警部队中剥离，并与安全生产等专业应急救援队伍一并作为常备应急骨干队伍，是我国应急救援力量顺应国际趋势、走向职业化、综合化和集中化的一个重大举措，是我国应急管理体制建设中的一项重大进步。将原先分属于不同行业领域和部门的力量高度整合起来，将进一步提升应急救援力量的合力，同时也是我国应急救援职业化建设的关键性一步。