消防利剑频出鞘 遏制火患成效初显

随着城市现代化程度的提高，人员密集程度也随之加大，因此发生火灾的频率也是高居不下。据相关机构统计，在过去的约15年间，我国共发生火灾346.7万起，造成直接经济损失364.3亿元，共夺去25251个鲜活的生命。在这些火灾事故当中，最让人感到触目惊心的恐怕就是那些群死群伤的火灾事故。应急管理部消防局统计数据显示，在我国近年来发生的重特大火灾中，人员密集场所发生的火灾起数占到总数的67.6%，死亡人数则高达总人数的71.9%。

易燃易爆场所的火灾起数虽然不多，但造成的人员伤亡、财产损失和社会影响都非常大。如近日发生的哈尔滨“8·25” 酒店致20人亡的重大火灾事故再次为我们敲响了安全警钟。为有效预防和遏制人员密集场所火灾事故的发生，我国相关部委近段时间以来接连召开会议并下发通知全国部署火患排查，在各级地方政府以及相关部门的积极配合下，一大批火灾隐患得到了及时整改，有效保障了当地市民的生命财产安全。

应急部部署全国火灾防控

8月25日凌晨4时许，哈尔滨市“8·25”重大火灾事故发生后，应急管理部迅速派出由消防局领导带队的工作组赶赴现场，应急管理部党组书记黄明第一时间赶到部指挥中心，指导火灾处置。火灾事故发生当日，应急管理部消防局召开遏制重特大火灾紧急调度会议，贯彻落实应急管理部党组部署，对做好当前消防工作提出要求。

“哈尔滨‘8.25’重大火灾充分暴露出了一部分社会单位消防安全责任不落实的问题，教训十分惨痛，各级消防部门要在全面分析研判本地消防安全形势的基础上，立即行动起来，深入开展人员密集场所消防安全检查。”与会的应急管理部消防局副局长琼色要求，各级消防部门要以宾馆饭店、医院、养老院、桑拿洗浴、学校幼儿园、商场市场、公共娱乐场所、旅游景区等人员聚集场所为重点，认真检查单位消防安全责任人和消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、疏散通道和安全出口畅通、用火用电用气安全管理、微型消防站能力建设等方面的情况，对发现的火灾隐患和消防违法行为，采取约谈提示、曝光隐患、责令改正等形式，督促整改，严格执法。

8月27日，应急管理部党组书记、副部长黄明在主持召开党组会议和部长办公会议时强调，各地要深入剖析哈尔滨“825”重大火灾事故教训，坚决整治休闲娱乐场所、“多合一”场所、彩钢板搭建场所等安全隐患，严格落实各方责任，严防“小火亡人”等情况发生。“当前正值生产经营旺季，要把遏制重特大事故作为首要任务，始终保持如履薄冰的谨慎态度、居安思危的忧患意识、奋发有为的精神状态，始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎。”黄明表示。

8月30日，应急管理部消防局再次召开视频调度会，就贯彻落实国务院领导批示指示精神和应急管理部工作要求，深入开展全国消防安全大检查，着力做好当前火灾隐患排查整治和应对各类灾害事故的综合性应急救援工作作出具体部署。

会议指出，各地要加大隐患排查整治力度，进一步落实严管严控措施。各地要以宾馆饭店、商场市场、医院养老院、学校幼儿园等为重点，分行业分系统组织开展消防安全大检查。要组织人员密集场所、重点单位广泛开展“六个一”活动，即：约见1次单位法定代表人或主要负责人，签订1份消防安全承诺书，开展1次消防安全自查，对建筑消防设施进行1次维护保养，组织1次全员消防培训，组织微型消防站开展1次灭火和应急演练。同时，要加大执法力度，集中整治一批重大隐患单位，处罚一批久拖未改场所，警示教育社会单位落实主体责任，坚决扭转火灾上升势头。对隐患严重、拒不履责的单位场所及其责任人，要坚决顶格执法，以高压态势督改隐患，绝不能姑息迁就、养患成灾。

9月3日，应急管理部党组书记、副部长黄明在主持召开党组会议和部长办公会议时强调，要继续对煤矿、危化品、尾矿库、消防等重点行业领域深入开展专项整治，加大明查暗访和通报约谈力度，加大对工作实效的检查力度，同时督促有关部门加强商贸、交通运输等行业安全监管，全力防控重大安全风险，坚决防范重特大事故。

近日，国务院安委会依据《重大事故查处挂牌督办办法》对黑龙江省哈尔滨市“8·25”重大火灾事故查处实行挂牌督办，要求黑龙江省依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，抓紧开展事故调查，研究提出处理意见。事故调查报告经黑龙江省安委会审查同意、以省安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后，要向社会公布。事故结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。

遏制火患成效显现

8月25日凌晨，黑龙江省哈尔滨市松北区北龙温泉休闲酒店发生火灾事故，造成重大人员伤亡。正在外地调研的黑龙江省委书记张庆伟作出批示，要求哈尔滨市要全力做好现场搜救、伤者救治、人员排查，组织好善后工作，并及时向社会发布消息。并要求省市有关方面要组织彻查原因，省政府要部署开展全省消防隐患大检查，对公共场所存在隐患的该停业要坚决停下来，对违法违规者依法坚决处理，杜绝此类事故的发生。

哈尔滨“8·25”重大火灾事故发生，黑龙江省长王文涛第一时间赶赴现场指挥救援工作。次日上午，省长王文涛在会见由应急管理部消防局副局长罗永强带领的应急管理部“8·25”火灾事故指导工作组时表示，此次火灾扑救中，消防部队反应迅速、到场及时，各级指挥员靠前指挥、果断决策，参战官兵全力抢救被困人员，快速扑灭火灾，最大限度地降低了人员伤亡和财产损失。

副局长罗永强传达了应急管理部党组书记、副部长黄明就火灾事故提出的处置意见，要求进一步核实核准伤亡人数。调集全国专家查明火灾原因，尽快向社会公布。吸取教训，举一反三，开展消防安全大排查大整顿，严防类似事故再次发生。针对后续处置工作，王文涛提出要严格按照应急管理部的要求，全力做好火灾调查和后续的善后处置工作。立即部署在全省范围组织开展安全生产大检查。

为深刻吸取哈尔滨“8·25”重大火灾事故教训，切实做好青海省人员密集场所消防安全工作，8月26日晚，青海省各地消防部门深入辖区宾馆、酒店、KTV等夜间营业场所开展夜查行动。据统计，行动当晚，全省共出动检查组64个，检查社会单位229家，发现火灾隐患474处，整改316处，临时查封2家。近期，青海省各级消防部门将继续开展多种形式的消防安全检查，全力保障社会面火灾形势持续平稳。

8月27日，海南省海口市琼山区消防大队深入辖区宾馆饭店开展安全排查。检查期间，消防监督员重点检查了场所内消防安全责任制是否落实，消防设施、器材是否完好有效以及应急照明灯是否正常；安全出口、疏散通道是否畅通；电器线路敷设是否符合规范，油烟管道是否定期清理等情况。据统计，该大队共检查宾馆酒店5家，发现隐患17处，现场整改14处，依法下发责令立即改正通知书2份。

为有效遏制人员密集场所火灾隐患，8月27日晚，浙江省绍兴市消防部门兵分多路，对该市酒店的消防安全进行突击夜查。当晚，该市共检查相关酒店单位88家，发现隐患167处，责令限期改正22处，临时查封3处，责令停产停业1家，行政拘留1人。

哈尔滨“8·25”火灾事故发生后，新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市公安消防大队立即安排部署，对全市酒店行业进行全面排查，对存在火灾隐患和消防不达标的单位进行了整改，及时排除了火灾隐患。8月26日至29日，新疆库尔勒市公安消防大队已对53家重点单位进行了检查，整改火灾隐患89处。

继一周前上海集中展开大型综合体消防安全隐患大排查后，8月28日至29日凌晨，上海市消防部门又一次重拳出击，对人员密集场所展开安全夜查行动，聚焦沿街商铺、农村自建出租房、公共娱乐场所等人员密集区域。夜查期间，共发现火灾隐患3873处，督促当场整改3401起，警告268起，临时查封73家，责令“三停”单位123家，拘留25人。

8月29日，云南省消防总队下发通知，在全省范围内部署开展人员密集场所消防安全专项检查，要求各地迅速行动，全力做好当前火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。

为深刻吸取哈尔滨“8·25”火灾事故教训，坚决遏制重特大生产安全事故，确保全省安全生产形势稳定，河北省安委办8月底印发紧急通知进行安排部署。通知要求，各地各部门要突出重点领域隐患排查整治，杜绝人员密集场所发生重大事故。各地要在开展城市大型综合体、高层建筑、“三合一”场所、电气火灾及电动车消防专项整治的同时，突出宾馆酒店、商场超市、餐饮娱乐、旅游景区、车站、地铁、学校、医院、养老院和老旧住宅区等人员密集场所的隐患排查整治。对存在重大隐患的单位，要立即责令其停业整顿并依法上限处罚。

为进一步强化人员密集场所消防安全管理，8月31日上午，江苏省消防安全委员会组织召开成员单位及人员密集场所消防安全责任人会议，省消防总队总队长周详通报了当前全省消防安全形势，并对人员密集场所消防安全专项检查行动的《工作方案》进行了解读。江苏省政府副秘书长、办公厅主任谢润盛指出，要深刻吸取近期省内外较大火灾事故教训，开展人员密集场所消防安全专项检查，依法依规督促整改一批火灾隐患，关停一批不符合消防安全条件的单位场所，挂牌督办一批重大火灾隐患。

为确保消防安全万无一失，8月31日夜，北京市消防总队丰台消防支队持续开展消防安全夜查检查，深入辖区宾馆、饭店等人员密集场所开展火灾隐患清查检查，全力确保辖区平安。

为全力做好火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近日，黑龙江省各地市陆续开展消防安全大检查“百日会战”督导检查。9月1日，黑龙江省公安消防总队“百日会战”专项行动蹲点督导第二工作组深入齐齐哈尔市大商集团、新玛特购物广场、龙德装饰材料有限责任公司等人员密集场所开展了安全检查。检查组发现齐齐哈尔市龙德装饰材料有限责任公司存在地下餐厅安全出口封堵、厨房防火分隔措施不到位等消防安全隐患问题，立即责成辖区大队对该单位地下餐厅采取了临时查封措施，及时避免了隐患造成事故。“百日会战”期间，佳木斯市公安消防支队韩永江政委带队深入凯撒大酒店、佳木斯市海天大酒店、佳木斯市前进区如家宾馆等消防安全重点单位的消防安全工作。

为有效预防人员密集场所火灾事故的发生，连日来，安徽省淮南市消防部门集中警力、集中时间，统一开展“平安1号”错时制消防检查。针对检查中发现的火灾隐患，消防部门坚持严格执法、规范执法，严惩各种动态消防违法违规行为。行动期间，该市消防部门共检查单位108家，查封10家，关停1家，有力震慑了各类消防违法行为。

近日，天津消防安全委员会召开全市火灾防控工作会议，通报黑龙江“8·25”重大火灾事故情况和市人大“一法一条例”执法检查情况，部署开展人员密集场所消防安全检查专项工作，有效遏制重特大火灾事故的发生，全力维护全市消防安全形势稳定。

此外，近段时间以来，山东、辽宁、江苏、山西、四川、重庆、西藏等多个省市区积极部署人员密集场所消防安全专项检查工作，各地消防监督执法人员通过召集宾馆饭店负责人约谈，采取突击检查和夜查，并对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，依法责令改正和查处，以确保各类火灾隐患及消防违法行为整改消除到位。经过采取一系列的防范措施，各地在遏制人员密集场所重特大火灾事故发生方面取得了突出成效。