哈尔滨“8·25”火灾 一场本不该发生的事故

事件回放

8月25日凌晨4时12分，黑龙江省哈尔滨市北龙温泉休闲酒店发生火灾，共造成20人死亡、23人受伤。火灾发生后，当地消防部门迅速调派5个消防中队、30辆消防车、107名官兵赶赴现场灭火救援，搜救、疏散被困人员100余人。应急管理部迅速派出由消防局领导带队的工作组赶赴现场指导火灾处置和原因调查。9月3日晚间，黑龙江省政府事故调查组发布消息称，经现场勘察，调查取证和技术鉴定，现已查明哈尔滨“8·25”火灾事故起火部位为哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司二期温泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组处，起火原因是风机盘管机组电气线路短路形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。近日，国务院安全生产委员会依据《重大事故查处挂牌督办办法》对黑龙江省哈尔滨市“8·25”重大火灾事故查处实行挂牌督办。

在此次重大火灾事故中，20条鲜活生命一夜消逝，真是让人心痛不已。连日来，来自民间要求事故追责的呼声可谓日渐高涨。早在事故发生的当天，国家应急管理部迅速抽调10人组成工作组到哈尔滨指导火灾救援及事故调查工作。目前，事故调查工作已全面启动，国家应急管理部调集全国最有经验的专家，会同省内专家和技术骨干组成40余人的专家组，对火因展开技术调查。哈尔滨市政府将全力配合做好事故调查工作，此次事件无论涉及什么人、哪个部门，都要依法依规对有关责任人予以严肃处理，绝不姑息。

据悉，本次火灾事故涉案嫌疑人、哈尔滨北龙温泉休闲酒店有限公司法定代表人张某平，已于8月25日因涉嫌消防责任事故罪被依法刑事拘留，另有该酒店两名管理人员正在接受调查。而此次火灾事故中另一名主要犯罪嫌疑人李艳滨已于8月30日上午在哈尔滨市南岗区被抓获。截至8月30日，已有4人涉嫌消防责任事故罪，2人涉嫌窝藏、包庇罪被依法刑事拘留。目前，该案正在进一步调查中。

毫无疑问，这是一场谁都不愿意看到的悲剧，追究责任固然重要，但追责的意义应不止于“追责”，远比追责更重要的是——我们应该从中汲取教训，避免祸事重演。正如同应急管理部消防局有关负责人表述的那样，哈尔滨“8·25”重大火灾暴露了一部分社会单位消防安全责任不落实的问题。社会各界人士纷纷指出，为何一座仅有4层高的酒店，过火面积约400平方米，就能造成这样大的损失呢？经过多家媒体的深挖后发现，哈尔滨“8·25”重大火灾本是一场应该可以避免的事故。

涉事酒店隐患重重

据火灾现场目击者描述，哈尔滨北龙温泉休闲酒店呈“口”字型，除主楼外，配楼也有明显过火痕迹，4层楼顶的铁皮已经变形。据了解，该酒店内部结构复杂，布局混乱，并且该酒店未设有明确的疏散指引标识，导致酒店房间内发生火灾后浓烟弥漫时黑漆漆一片，受困者根本无法分辨逃生的方向。

而在此前，黑龙江当地媒体就曾曝光过该酒店的火灾隐患，报道中说，在北龙温泉休闲酒店的接待大厅，“消火栓”门被一处木质雕塑遮挡，门框上“安全出口”的指示灯也不亮。而在有着6个更衣区、2个沐浴区、1个按摩区的更衣室内，墙边未设置任何“安全出口”的指示灯，一旦发生火情导致断电，受困人员根本无法判断逃生的方向，而酒店内也未看到应放置在显眼位置的灭火器或灭火器箱。

事发后，有媒体很快查出，据黑龙江省消防官网显示，松北公安消防曾于2016年7月19日对北龙温泉酒店进行“临时查封”，但官网并未公示何时对该酒店“解除临时查封”。另外，消防部门曾于去年12月21日、今年1月10日、1月25日、2月23日、3月26日、4月20日对该酒店进行消防监督抽查。抽查结果显示，只有近两次抽查合格，此前的4次抽查均不合格。4次抽查4次不合格，一个存在重重消防隐患的酒店，却能一直营业至今，直至火灾事故的发生，真是让人遗憾。

此外，北龙温泉休闲酒店位于哈尔滨市太阳岛风景区内，与哈尔滨市主城区隔江相望，该酒店与哈尔滨知名景点冰雪大世界仅相隔5公里。由于太阳岛风景区是国家5A级旅游景区，根据《哈尔滨市太阳岛风景名胜区管理条例》第十条第二款、第三款规定：风景名胜区核心区内不得建设宾馆、度假村、招待所、休养（疗养）机构以及居民住宅。对已建成的不符合本条一、二款规定的建筑物和设施，应当在市人民政府规定的期限内拆除或者迁移，并依法给予补偿。然而，直至发生重大火灾发生时，均未看到该酒店有何搬迁迹象。

应急管理部消防局副局长琼色表示，哈尔滨“8·25”重大火灾暴露了一部分社会单位消防安全责任不落实的问题。应急管理部要求消防部门立即组织开展以人员密集场所为重点的消防安全排查，督促社会单位落实消防安全责任，切实消除火灾隐患。

带“病”营业终酿大祸

据哈尔滨市政府新闻发布会通报的消息称，8月25日凌晨4时36分，哈尔滨市消防支队指挥中心接到报警称北龙温泉休闲酒店发生火灾，随即调派太阳岛等5个消防中队及大吨位水罐车到场处置。凌晨5时3分，太阳岛中队率先到场进行灭火和抢险搜救工作，共计疏散80余人，搜救被困的20人。6时30分火灾得到有效控制，7时50分火灾全部扑灭。经组织多次搜救和排査，现场发现死亡人员16人。而后，又有3人经抢救无效死亡，8月26日在酒店坍塌部分底部又有一名遇难者被发现。此次火灾共导致20人死亡。

据了解，8月24日晚，北龙温泉休闲酒店共有115位客人入住。火灾发生后，尽管相关部门迅速组织搜救，但是仍然造成了较大的人员伤亡。据一位获救的受困者表示，火灾发生时，被困楼里的多为老人，因行动不便，来不及逃走，并且提到烟窜到三楼都没有任何警报响起。火灾发生后，哈尔滨市成立了13个接待小组，并与遇难者家属全部取得联系，陆续完成了遗体认领工作。据了解，遇难者全部为某两家企业分别组织的老年旅行团成员，他们包括12名女性和8名男性；平均年龄70.6岁，其中年龄最长者85岁，年龄最低者59岁。

“烟雾报警器没有响，喷淋也没有喷水，楼道里全是烟，看不到安全出口的地灯，也没找到消防栓。”据一位曾经入住过该酒店的知情人士说，该酒店内部结构“特别乱，基本上找不着北”。在他印象中，此处原来的建筑是一栋格局十分方正的楼体，该酒店接手后，曾多次进行改建、扩建，酒店分为了A、B、C、D、E五个区域，“三层和四层都是加盖的，并且使用的材料是易燃的泡沫板”。

某消防专家表示，造成哈尔滨“8·25”重大火灾亡人较多的原因主要有四点：其一，酒店没有安装通知客人疏散的应急广播系统，或者安装不合理，不足以唤醒熟睡的客人；其二，酒店没有建立一套发生火灾时的应急预案，一旦起火，往往不知如何救助客人；其三，酒店大量使用易燃的装饰材料，这些材料燃烧时会产生大量有毒的烟雾。据统计，火灾中因烟雾中毒或窒息而死亡的人数占整个死亡人数的72.5%；最后，酒店管理者忽视消防安全管理，致使很多消防设施未能发挥应有的灭火作用。

“这次‘8·25’重大火灾事故造成重大人员伤亡，令人十分痛心，教训极其深刻，暴露出安全生产监督管理工作存在的薄弱环节甚至是漏洞和盲区。”在9月3日召开的的全市安全生产工作会议上，哈尔滨市委书记王兆力表示，要从全局和战略高度深刻认识新形势下安全生产工作的极端重要性和任务艰巨性，树牢安全发展理念，深入开展全市安全生产和人员密集场所安全隐患大排查、大整治，以对党和人民高度负责的态度，以更大的决心、更强硬的措施、更扎实的作风，做好安全生产工作。