以新思想引领审计干部培训新作为

为更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，党中央对审计工作进行重大战略部署，组建了中央审计委员会。5月23日，习近平总书记主持召开了中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话。习近平总书记指出，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。这为审计干部队伍建设明确了标准，指明了方向，也为审计干部培训明确了培训目标和方向，审计干部培训工作要以习近平总书记重要讲话为指导和基本遵循，适应新时代新要求，精准聚焦标准，把握正确方向，加强创新做好审计干部培训工作，在建设高素质专业化干部队伍中展现新作为，为审计事业发展提供坚实的人才支撑。

一、坚持正确的政治方向，加强审计干部党性教育，党建、业务知识培训“双培训、双加强、双提升”

（一）坚持正确的政治方向

建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，培养审计干部树立政治意识，坚定政治信念是首要的政治任务。党的十九大报告明确提出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平在中央审计委员会第一次会议讲话中指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分。习近平总书记强调，审计机关要树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实党中央对审计工作的部署要求。中共中央印发的《干部教育培训工作条例》强调，干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要作用。审计干部培训工作是审计事业重要组成部分，是教育培训审计干部的渠道，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，保证培养出的审计干部转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，转化为毫不动摇地为审计事业服务的实际行动。

（二）加强审计干部党性教育，党建、业务知识培训“双培训、双加强、双提升”

高素质专业化审计干部队伍首先是要信念坚定，审计干部要坚持在党的领导下，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实党中央对审计工作的部署要求。审计干部培训中，要加强党性教育培训，把对审计干部坚定理想信念教育作为培训的重要内容，以学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻中央重大决策部署等内容为重点，贯穿落实到干部教育培训全过程。结合河南省审计干部培训工作实际，自2017年6月开始，认真贯彻落实《中共河南省委组织部关于落实全面从严治党向纵深发展要求在干部培训中加强和改进党性教育的实施意见》，加强了审计干部党性教育，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，党规党纪、廉政建设、社会主义核心价值观教育、审计纪律教育等落实到培训班中；审计业务知识培训注重加强对重大政策和重大改革措施方面的培训，强化法规制度、审计技能和计算机应用方面的培训，提高了审计人员政策水平和服务大局能力，提升了审计人员攻坚克难的实战能力，党建、审计业务知识“双培训、双加强、双提升”，取得了较好成效。

二、围绕培训目标推进实施，保证培训质量和实效

（一）做好培训年度计划及中长期规划

培训目标明确了，就要有计划、分步骤实施，提出一定时期内要达到的近期目标和远期目标，以及实现目标的方法途径，做到年度培训目标、远期培训目标的统一。好的切实可行的培训计划、规划离不开深入准确的需求调研和分析。审计干部培训学习需求调研做好了，问题找准找对了，培训工作才有努力的目标和方向，培训计划和规划才能切中实际，不至于跑偏。否则，脱离实际，不符合审计工作发展和个人需要，需要学习的知识不能及时补充更新，需要学习的人得不到培训，既降低培训效果，也浪费培训资源。因此，培训需求调研的重要性是显而易见的，好的调研分析意见能达到事半功倍的效果，它是规范做好计划、规划的基础。

培训计划和规划要与新时期高素质专业化审计干部标准结合起来，与审计干部职业化发展要求结合起来，划分管理岗位、业务岗位，领导干部、业务骨干、普通审计人员等不同的培训对象，明确培养目标和素质能力要求。每年应根据形势的变化修订和完善具体的培训计划，以保证不同群体都能够适时接受培训。今年以来，河南省审计干部培训工作努力实现主要审计业务培训全覆盖，让更多的审计干部接受高水平的培训教育；认真打造学习平台建设，制订年度培训计划，为审计干部培训提供全方位、分级分层的学习教育方式：组织集中面授培训，高质量、高频次办好“河南审计讲坛”，组织参加审计署中国审计数字在线网络平台和河南省公务员网络培训学院在线学习，实行审计实务“导师制”，有计划地组织基层审计干部到省厅接受培养锻炼，依托知名高校、红色学习教育基地资源开展培训，取得了较好效果。

（二）围绕审计中心工作任务、提高审计干部履职能力确定培训内容

培训计划实施中，应根据审计工作任务需要，以提高审计干部履行职责能力为目的，确定培训内容。培训内容要将党性教育内容与业务知识培训相结合，审计理论和实战操作相结合，增强培训内容的针对性、前瞻性、指导性。一方面要注重党性教育知识和审计专业学习，另一方面还要坚持审计工作需要什么就培训什么，审计干部缺什么就培训什么的原则，分岗位、分层次，按岗施训、按需施训，有的放矢开展培训。培训内容既要兼顾全覆盖，又要突出务实管用，主要包括四类：党风廉政建设、审计纪律等党性教育、廉政教育内容；社会主义核心价值观、文明礼仪、审计文化、审计职业道德教育等内容；审计工作岗位业务依法治国法律法规、审计法律法规培训，审计基本原理、基础知识、基本技术和方法等内容；审计工作岗位知识更新培训，审计业务新任务、新技术、新方法学习应用等内容。

（三）结合实际创新丰富培训方式

审计干部培训要解放思想，紧跟时代脉动，勇于创新，善于创新，进一步改进创新培训方式方法，切实增强培训效果。因情景模拟、案例分析、互动研讨、现场观摩、体验式的教学方式富有感染力、吸引力，集中面授培训教学方式也需要减少课堂理论讲解课时，向多元灵活的教学方式转变，更多地增加案例教学、互动交流、模拟实验、现场体验教学方式。互联网在线培训学习方式能够有效解决审计干部工学矛盾，便于学员在线自主掌握时间，应为审计干部提供更多的网络在线学习资源，培训课程可以分专业、分模块设计制作培训课件，提供更多的菜单式教学资源。2018年4月，河南省审计厅正式实施审计实务导师制，培养锻炼市县年轻审计干部，首批参加培养锻炼的133名学员分别来自17个省辖市审计局和100个县级审计局，平均年龄32岁，省厅组建42个导师组，93名正、副导师，带领学员全过程参与审计项目实战。这是一种注重实践性的培训方式。

课题研究、专项调查也是近年来重要的人才培养方式，组织审计人员带着问题开展课题调研、专项调查，深入试点、深入基层一线，了解新情况新问题，撰写课题研究报告、专项调查报告，是理论联系实际、提高科学决策和分析问题能力的有效培训方式。

（四）做好培训需求调研和培训效果调研

培训前的需求调研是制订培训计划、规划，以及更好地组织实施的重要工作，也是培训前确定培训内容、培训方式的重要步骤，便于深入了解掌握不同岗位、不同层次审计干部的知识结构和培训需求。培训后的效果调研，是对培训实施效果的总结和评价，能全面深入了解掌握学员对教学组织方式、课程设置、教师选用等情况，对以后开展培训提供好的借鉴。培训需求调研和培训效果调研可通过发放调查问卷、召开座谈会、个别回访等形式实施。

（五）建立健全培训考核评估体系

审计干部培训考核评估体系，是对检验培训目标是否实现，检验教学组织成效的一项重要措施，对于提高学员学习主动性，控制培训质量，检查培训得失，提高培训实效具有重要作用。考核评估体系应包括培训班结束时，对培训班举办情况考核评价和培训学习结束后的培训跟踪回访（调研）评价。此项工作的前提是规范健全培训管理制度，便于考核评价中操作。培训管理制度主要包括：培训班管理制度、学员管理制度、培训考试（考核）制度、培训班管理质量控制办法等，便于随时掌握参训人员学习情况和教学管理情况。培训结束后的回访（调研）制度应包括：学员培训学习汇报制度、培训跟踪回访（调研）制度等，主要规范此项工作的目的、方式方法、程序等，为及时总结、改进和完善培训工作，促进培训成果转化提供参考依据。（作者单位：河南省审计干部培训中心）