辽宁探索奖励二孩家庭政策引热议

●辽宁新近出台的人口发展规划提出，到2030年，总和生育率提高1倍，即每对夫妻生育1.8个孩子，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，这引起了社会热议。

鼓励生育十分必要——有人说，辽宁人口形势相当严峻，人口自然增长率在近7年时间里6次出现负增长。鼓励生育政策是必要的人口政策，这对于延缓人口老龄化的趋势至关重要。辽宁探索生育二孩奖励政策值得肯定，也值得其他省份借鉴。

实际效果可能不大——有人说，想通过资金补助去改变家庭的生育愿望，实际效果可能并不大。日本、新加坡、韩国先后出台了鼓励生育政策，但实施几十年来，政策效果并不显著。

得从多方面下功夫——有人说，家庭抚养子女的成本非常高，生育率要有突破，奖励生育要从多方面入手，增加产假、完善家庭税收、提高公共服务等政策需要全面配合，同时，相关措施也要有可操作性。比如，延长孕妇产假时间，这会增加用人单位的负担，最终反而不利于女性就业。这就要对用人单位的利益进行照顾，比如减免一部分税费等等。

是否全面放开生育限制——有学者表示，没有鼓励生育政策，生育率可能更低，出台更好的政策，还有可能维持住现有水平。未来，如果中国的生育率持续走低，全面放开生育限制的政策很有可能出台。（综合澎湃新闻、中新社讯等）