形式主义不可有、必要形式不可无

摘 要：任何活动，都离不开一定的表现形式。形式的科学与否，决定着活动目标能否达成，以及目标达成的质量和效率。如果活动组织者并不关心活动的本质目标，只想表达“我做了”、“我可以免责了”、“我没有功劳也有苦劳”……那么，这就是我们通常所说的“形式主义”！“形式主义”历来被活动参与者、“活动被忽悠者”深恶痛绝！当一个活动的实施过程（表现形式）被认为根本不能实现活动目标，或者无用功太多、效率极其低下时，往往会被人们斥责为“形式主义”。而如果一项正当活动（或者叫“积极活动”）被冠以了“形式主义”的头衔并形成了活动参与者的广泛共识，那么，这项活动将会很难顺利开展，良好的活动初衷就会有被湮灭的危险。所以，我们开展任何活动，一定要有明确目标和实质内容，还要有科学的督查机制，绝不能流于形式；另一方面，对于一些探索性的活动，走一些弯路、多付出一些成本在所难免，活动参与者不应该动辄扣上“形式主义”的帽子，而要多提建设性的意见。

关键词：表现形式；形式主义

中图分类号：D261.2 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）33-0007-02

1 什么是形式主义

《现代汉语词典》（中国社会科学院语言研究所词典编辑室编，1983年1月第2版，商务印书馆出版）对“形式主义”一词的解释是：“①片面地注重形式不管实质的工作作风，或只看事物的现象而不分析其本质的思想方法。②19世纪末到20世纪初形成的一种反现实主义的艺术思潮，主要特征是脱离现实生活，否认艺术的思想内容，只在表现形式上标新立异”。毛泽东指出“形式主义”的表现形式有“唯上、唯书、机械照搬”等等（毛泽东鲜明批判形式主义……党建网）。邓小平历来把“文山会海、领导发言冗长重复、报告空洞无物等等”作为形式主义严厉批判（邓小平就力戒形式主义批示……新浪网）。习近平指出“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”，指出“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”（习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录……中青在线）。

2 不要用“形式主义”大帽否定创业探索

2018年暑假，某高职院校为了迎接即将到来的“争创省优质高职院校”评估，全院教职员工几乎天天到校加班，甚至比正常开学期间还要忙，领导干部当然就更忙了。不是开会学习标杆院校的领导、专家创优经验，就是内部交流学习说专业、说课。同时，每位教师都分配了1～2门课的“课程标准”建设任务。各系在交流学习过程中，有的老师认为交流学习的组织工作没有做好，学习效果甚微，白白耽误了老师们的宝贵时间，于是给这种交流学习扣上了“形式主义”的帽子。凭心而论，该院校由于建院10多年来的不作为，已经从初建时的全省第一跌落至全省倒数第一！正是这一任领导班子力挽狂澜，带领全院教职员工奋力拼搏，通过短短4年的时间，把该院从2014年仅剩2000多人在校生发展到2017年的10000多人，原先的老、旧、差学生宿舍、食堂100%“鸟枪换炮”，现代化的教学大楼正在一幢幢如雨后春笋般拔地而起！一个全新的“三A景区”校园呼之欲出，各种大赛获奖不让比邻……争创省优已不再是遥不可及！如果我们遇到一些困难、看到一些不如意就报以牢骚，动辄将领导班子积极进取造福全院师生的创优活动冠以“形式主义”大帽，无疑会对领导班子的满腔热情造成极大伤害！同时，如不及时阻止，任由其负面影响扩散，很多同志进取心消失，产生惰性心理，必然会就坡下驴得过且过，那么，此次极具战略眼光的伟大活动就有可能功败垂成！每个人都会犯错误，领导也不是万能的，没有谁能保证一有想法就能马上拿出完美无缺的实施方案，确保整个团队不走一步弯路直达目标！我们每个人都应该少一些消极的抱怨，多一些积极的建言献策。这才是一个优秀团队应有的精神风貌。

3 要正视“创业探索”正当活动过程中出现的“形式主义”、“官僚主义”现象

就该院校“争创省优质高职院校”活动而言，学习标杆院校经验，内部说专业、说课交流学习等都是必要的具体表现形式。如果组织得好，应该是很有成效的。但是，诚如习近平总书记所言，不少干部的确存在“政绩观错位、责任心缺失”的问题，功利主义严重，喜欢“用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题”。举例来说，某系将“课程标准建设”任务分派给老师以后，规定必须要到学校来完成，只要来学校做，无论效率如何，他都可以领到加班费；反之，如果不来学校，即便他在家完成了课程标准建设任务，也不能得到加班费，甚至还要按缺旷论处！为此一位教师在教职工QQ群里公开向某位院党委副书记提出了如下建议：

“×书记你好！我是××。在此打扰你是希望通过你向学院领导提个建议：应该把广大教职员工当劳动者使用，不应该当囚徒来管理。追求他们的劳动成果才是目标；强行把他们囚禁到学校只会白白消耗他们的宝贵时间，令其痛苦，于学校无益！本来在家里一天能做很多事情，集中到学校，路途耽误时间，互相影响效率，工作条件不具备（网络常断，一些老师没有电脑等），使得原本可以早日完成的工作任务，最终却因时间被这样耽误而不能如期完成！学院领导应该相信广大教职员工，大家都是爱校、爱职、爱岗的！‘校兴我荣、校衰我耻’的道理大家不会不明白。所以，无需刀架脖子，大家都会自觉努力完成本职工作的。领导所要做的，是科学的把任务分解下去，然后规定交卷时间；而不是限定大家的工作时间、工作地点和工作方式。诚望×书记体察实情，将此建议上达天听，尽快改变不合理规定，则广大教职员工之大幸！学院之大幸！”

庆幸的是，该副书记看到信息后，立即打电话向该教师了解情况并及时处理，该系全体教师才有了两天的宝贵时间（无须到校）潜心编撰所分担的“课程标准”，得以按时完成任务。然而，也许连该副书记都不知道的是，事后该系的党总支书记却来找该教师谈话，矢口不提上述建议的内容，却反复强调其中的“囚徒”、“囚禁”两个词，说该教师“言论过激”，威胁“如果有人举报”，你（该教师）“必定被抓”！实在令人汗颜——假如该系党总支书记处于那位院副书记的位置，估计上述建议不仅不能使该系全体教师得到那宝贵的两天时间来完成课程标准建设任务，提建议的那位教师恐怕即便不“被抓”，至少也要背上个不轻的处分吧！这就是如前所述的那种“政绩观错位、责任心缺失，功利主义严重，喜欢‘用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题’的典型代表”！这种人表面上“唯领导马首是瞻”、“对领导忠心耿耿”，但实际上成事不足败事有余、“最能给领导添乱”！一旦风向有变，必然也是最先出卖领导的人！

4 避免形式主义要从领导素质抓起

人们常说，一匹狼带领一群羊，这个群体就能成为一个狼群；一只羊带领一群狼，这个群体就会变成一个羊群。这就是说，任何一个组织，一把手至关重要！他不仅应该知人善任，还要有“点石成金”、“化羊为狼”的本事。所谓“点石成金”，就是要善于应用本单位所拥有的资源，甚至能把别人眼里的废物用成宝贝；所谓“化羊为狼”就是要善于因材施教，科学合理的组织学习培训，使人人建立信心、人人成为人才。举个例子来说，随着时代的飞速发展，信息化教学已经成为大势所趋。而很多老教师虽然教学经验十分丰富，但由于他们读书的时代计算机教学并未普及，因而对信息技术的应用就成了短板；年轻教师虽然电脑玩得熟练，但在教学经验、学科知识积累等方面却无法跟老教师相比。针对新老教师的各自短板，只要对他们稍加培训，就能把他们“化羊为狼”。相反，如果该做的工作不做，只是一味简单粗暴的“检查——批评——处罚”，那么，不仅不能“化羊为狼”，原本鲜活的羊群还会出现越来越多的“病羊”、“死羊”。

形式主义，虽然历来为人们深恶痛绝，但客观来看，历朝历代都是有的，主要是源于下级对上级的“应付”和“邀功”。比如说，改革开放以来，很多地方都在搞“路边花”形象工程、各种工作宣传“摆拍”图片、各种毫无价值的会议记录、简报等等，无不是前述领导人所批评的“形式主义”。就上述某高职院校“争创省优质高职院校”活动来看，虽然全院教职工对这一活动普遍持肯定态度并积极支持。但是，由于一些领导干部本身素质不高能力有限，并不知道工作应该如何开展，一味地“领导叫我做什么我就做什么”、“领导叫我如何做我就如何做”、甚至是“揣摩领导意思来做”，结果就“画虎类犬”，不知不觉搞成了形式主义。比方说“说课”，每个老师不管说哪门课，都要讲到“课程目标”、“课程定位”、“前置课程后续课程”、“对应岗位”……等等。说句实话，并不是每一位老师（包括老教师）都有这个水平的。但是为了过关，不管自己懂不懂，反正网上有的是，下载一个应付吧。这不是形式主义是什么呢！有的领导看似很热心很积极，收罗了一大堆网址、下载了一大堆资料给大家学习，从不考虑大家有没有那么多时间和精力去学习、学了有何效果。有的领导自己没有思路，看了网上的林林总总五花八门，不知何从，于是灵机一动叫老师们先学着做，他再拿全体老师做的来PK，然后从中选出一个他认为“好”的来做样板，再叫其他老师比照着做！滑稽的是，最后这位“样板老师”的说课却被院主要领导评为“不合格”要求重做！

领导干部素质低能力弱遇事没有主见，又急于向上级领导表忠心，功利主义严重，就必然滋生形式主义。因为他们不理解目标的本质，拿不出达成目标的行之有效的具体措施，错误地以为只要有“痕迹”向上级领导展示“我做了”、“我很努力”，就能获得上级领导的赞赏或者谅解；更有甚者，他们还把对下属的苛刻严厉视作对上级领导的忠心！这样一来，就应了那句老话：“领导一张嘴，员工跑断腿”。令人更沮丧的是，“跑断腿”做的最后都成了无用功！可见，形式主义真的很害人。要避免瞎折腾的形式主义，首先必须对领导干部进行必要的培训，提高他们的素质和能力，让他们在推行每项活动前都能率先参透，胸有成竹，拿出预案。而不是“让员工先做，领导再在员工做的成果中选优推广，反反复复，直到上级领导满意”。领导抓住了工作要领，不瞎指挥，员工就能充满干劲，就不会有怨言。

课题项目：本文为黔南民族职业技术学院2018年院级科研课题文章（qzky14）。

收稿日期：2018-10-11

作者简介：陈 平（1967-），男，贵州长顺人，高级讲师，本科，主要从事经济管理工作。