科技助力精准扶贫帮扶共建全面小康

◎文/本刊记者

安徽省科技厅认真贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚部署,充分发挥厅机关职能优势，建立健全包保机制，深入推进“单位帮扶、干部驻村、整村包保”，把各类科技资源、科技力量用到定点帮扶的宿州市埇桥区九里村，着力在“六扶”上下功夫，促进脱贫攻坚。近年来，累计支持九里村科技扶贫项目7个、经费270多万元。九里村村容村貌日新月异，党员活动阵地日趋健全，精神文化活动日渐丰富，特色产业快速发展，村集体经济年收入突破30万元，贫困户及村民持续增收。2016年，九里村实现从贫困村出列目标，省科技厅选派的驻村干部荣获省优秀选派第一书记（驻村扶贫工作队队长）标兵称号，九里村连续三年荣获优秀基层党组织荣誉，帮扶工作取得了显著成绩。

一、精心选派扶力量

认真做好选派帮扶干部驻村帮扶工作，选派干部挂职任九里村第一书记兼驻村扶贫工作队队长，协调成立九里村脱贫攻坚领导小组。选派帮扶干部坚持工作日在岗，在脱贫攻坚督查、巡查、暗访中，未发现选派帮扶干部工作日无故不在岗等情况。选派帮扶干部陈雷同志连续3年考核均为优秀等次，2017年3月7日，电教片“筑桥九里”在全国党员干部现代远程教育网播出，该片记录了九里村选派的第一书记陈雷同志帮扶工作的典型经验和事迹。

二、真心调研扶思路

在深入九里村调研基础上，结合九里村地处宿州市城郊的区位优势，逐步建立了以发展蔬菜等特色产业为基础、以美丽乡村建设为抓手的“双轮驱动”机制。通过精选扶贫项目，整合项目资金，坚持把开发性扶贫作为重要脱贫路径，把“发展生产脱贫”作为主攻方向，聚合社会资源，大力实施产业扶贫项目，让贫困群众得到实实在在的实惠，真正把精准扶贫工作做到点子上。在帮助指导九里村发展特色产业、实现增收致富的同时，考虑到九里村是一级水源保护地，联系协调安徽农业大学新农村发展研究院编制实施了九里村产业发展及环境整治规划，着力营造了良好的村居环境，促进九里村从贫困村向富裕文明村转变。

三、热心指导扶政策

严格按照“六个精准”的要求，着重在“两严一实”上下功夫：严把标准，依据国家和省扶贫标准，通过入户调查和村民代表会议审议，进行严格评定；严格程序，严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公告公示关；公开透明，把握民主评议和公示两个环节，并公布监督电话，做到民主评议不走过场、不流于形式，公示公告按时如期进行，整体工作公开透明。为了全面落实扶贫政策，在九里村分类施策，精准帮扶贫困户。先后实施了小额贷款、产业扶贫资金贷资入股，落实贫困户种植业补贴政策，实施贫困户危房改造、光伏扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫；落实社保兜底政策，设置村级公益性岗位。通过一系列举措，切实帮助九里村干部群众知晓政策、理解政策、用好政策，精准实施好脱贫攻坚“十大工程”。

四、用心精准扶项目

充分发挥科技扶贫项目示范带动作用，精准安排科技扶贫项目，做到项目到村、措施到户、扶贫到人。建设3座60kW光伏电站，村集体对外租赁大型拖拉机等设备。在九里村集体建设30亩钢架大棚，全村扶贫大棚达到60亩。指导成立九里村兴农公司，以自有品牌对外销售，每年为集体增收5万元。向九里村选派省级科技特派员4名，积极传授种养殖技术，帮扶村民提高技术能力。在帮助发展产业同时，提升九里村基础设施和基本公共服务。支持建设村级公共服务场所，对全村52户贫困户危房全面改造。完成4公里村级道路建设，九里村主干道及村组道路实现全面硬化。完成村级组织活动场所建设，1258平米服务场所全面启用。建设2个村民活动广场，整修九里支部活动场所。推进生态文明村建设，对全村垃圾进行集中处理。完成投资600万元、穿越京台高速公路的九里村自来水工程。投资260万元全面完成九里村天然气工程并顺利通气点火。

五、耐心示范扶动力

充分发挥九里村贫困群众脱贫致富主体作用，探索发展了“农业龙头企业+村镇+合作社+贫困户+定点收购单位”五位一体的扶贫模式，增强脱贫致富的积极性、主动性、创造性，科技部《科技扶贫简报》向全国予以专题刊发推介。九里村累计建成了两期60亩扶贫基地，大棚专门提供给贫困户免费使用。为做到扶贫“精确滴灌”，明确“扶贫大棚”产权归集体，管理归兴农公司，收益归贫困户。制定了动态机制，以实现可持续脱贫。针对思想不解放的贫困户，由村里组织到农业先进地区参观，学习如何增加土地的经济收入；针对有想法、有思路、无资金的贫困户，村里一方面无偿提供化肥、种子等，一方面积极协调银行、信用社发放小额贷款，并为其做好水、电、道路、水利等基础设施建设；针对有思路又能筹集到资金，但产量上不去的贫困户，村里积极联系科技、农技、农机等部门，给予“一对一”指导。扶贫大棚主要种植高附加值作物，如贝栗南瓜、荃银的糯玉米、彩椒、8424西瓜等。脱贫之后，扶贫大棚将向脱贫人员有偿租赁，保证他们稳定脱贫，产生的租金收益则进入村集体经济，用于修路建桥、绿化养护、垃圾清运以及无劳力贫困户兜底保障等。

六、细心强基扶能力

切实发挥驻村选派干部模范带头作用，通过“四个狠抓”加强村委班子建设，不断增强贫困村贫困户稳定脱贫防范返贫能力。狠抓班子建设和党员队伍素质提高，建立和完善党员干部学习制度、党支部生活制度、党员民主评议制度、党员议事会制度等，加强政治理论学习，每月集中学习不少于1次，每次不少于2小时，要求每个党员对党在农村的各项方针政策都有全面的了解。狠抓党务村务民主管理，村党总支把民主决策、民主管理作为加强村子建设的重要保障，严格执行“四议两公开”工作制度，实行村务阳光管理，公开透明，及时公布账目，便于监督，让群众明白放心。狠抓工作作风建设，村党总支认真将党员公开承诺制度落到实处，要求党员干部把为民办实事办好事作为发挥党员模范带头作用的有效载体，确定专人为民办事全程代理。狠抓基层组织阵地建设，支持建设建筑面积1256.8平米、总投资150万元的活动场所，按照“七位一体”的标准建设，即党员活动室、干部连心室、电化教育室、科技培训室、文体室、卫生室、村级维权中心，全面实现了基层党组织阵地标准化建设，成为抓党建促脱贫的示范单位。