从严从紧加强军队党的建设路径探略

刘 鹏

搞好军队党的建设，是军队建设发展的核心问题，是军队全部工作的关键，关系到党的执政地位，关系到我军性质宗旨，关系到部队战斗力。2017年10月26日，习主席在军队领导干部会议上明确提出：“围绕学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻古田全军政治工作会议精神，从严从紧加强军队党的建设，保持政治整训劲头和力度。”我们要坚决贯彻落实习主席的重要指示，按照新时代党的建设总要求，把握军队“从严从紧”的特殊要求，始终以永远在路上的坚韧和执着，坚持严紧当头、严紧到底，把管党治党的螺丝拧得更紧，全面推进军队党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动军队全面从严治党向更大范围、更深层次、更高水平发展，切实把党的政治优势和组织优势不断转化为军队制胜优势，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强思想和组织保证。

一、立起从严从紧抓政治的鲜明导向，把党的政治建设摆在首位

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九大报告强调必须以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。新时代加强军队党的建设，必须始终绷紧从严从紧这根弦，立起从严从紧抓政治的鲜明导向，把党的政治建设摆在首位，以始终走在全党前列的高标准严要求旗帜鲜明讲政治，推动政治建军方略贯彻落实，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。一是把确保党对军队的绝对领导作为党的政治建设的首要任务。坚持党对军队的绝对领导，是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理，是我军的命脉所在。确保党对军队的绝对领导，要把坚决维护和贯彻军委主席负责制这个“龙头”和“定海神针”突出出来，强化“四个意识”，坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心的政治自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央、习主席保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，任何时候任何情况下坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。二是把严格执行新形势下党内政治生活若干准则作为党的政治建设的有力抓手。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，完善和落实民主集中制各项制度，发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，切实在党内政治生活的熔炉中加钢淬火、提纯党性，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，不断培厚良好的政治生态土壤。三是把全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响作为党的政治建设的关键环节。“知恶不黜，则为祸始”。全面彻底肃清郭徐流毒影响，关系我军政治方向和政治根基。郭伯雄、徐才厚在我军高层经营多年，对部队的损害是深层次的，清除其流毒影响绝非一日之功，必须乘胜追击、除恶务尽。一方面，要把组织清理、纯洁队伍工作向纵深推进，一清到底，坚决对涉圈涉案人员依纪依法处理，切实把“口言善，身行恶”的“两面人”甄别出来，清除出去；另一方面，要在思想上正本清源，深入推进思想清理，触及思想，触及灵魂，引导党员干部充分认清全面彻底肃清郭徐流毒影响是一场重大政治斗争，旗帜鲜明划清重大是非界限，同过去的潜规陋习坚决彻底决裂。

二、立起从严从紧抓思想的鲜明导向，把坚定理想信念作为首要任务

崇高的理想、坚定的信念，是革命军人的灵魂，是克敌制胜、拒腐防变的决定性因素。党的十九大报告强调，“思想建设是党的基础性建设”“以坚定理想信念宗旨为根基”“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务”。新时代加强军队党的建设，必须始终绷紧从严从紧这根弦，立起从严从紧抓思想的鲜明导向，坚持把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，作为固本培元、凝魂聚气的战略工程，切实把理想信念在全军牢固树立起来。一是理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有对马克思主义的坚定信仰，没有对共产主义的坚定信念，要做到对党忠诚是不可能的，稍有风吹草动就可能动摇。一些党员、干部之所以出现政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化等问题，归根到底是理想信念这个“总开关”出了问题。必须引导党员干部常补精神之“钙”，常筑信仰之“基”，常固思想之“元”，挺起共产党人的精神脊梁，防止得“软骨病”。二是理想信念是否坚定是有客观标准的。能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命，是衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想的客观标准。必须引导党员干部时刻对照这“四个能否”的标准衡量自己，自觉改造世界观人生观价值观，锤炼党性修养，塑造政治灵魂。三是在强化理论武装中炼就“金刚不坏之身”。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。习近平指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”必须引导党员干部把坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、武装思想、改造思想作为当前最重要最紧要的政治任务，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，熔铸于灵魂深处，内化为精神支柱，做坚定信仰者、忠实执行者、模范践行者，在学习理解上达到新高度、在信仰信念上达到新境界、在贯彻落实上达到新水平，不断增强“四个自信”。

三、立起从严从紧抓作风的鲜明导向，推动军队风气实现根本好转

古往今来，作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。作风关系我军政治本色，关系战斗力建设，关系党和军队的建设。党的十九大报告指出：“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。”新时代加强军队党的建设，必须始终绷紧从严从紧这根弦，立起从严从紧抓作风的鲜明导向，充分发挥我军的鲜明特色和政治优势，把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实，永葆人民军队的政治本色。一是持续深入纠治“四风”问题。党的十八大以来，从落实和执行中央八项规定、军委十项规定开始，全党全军纠正“四风”取得重大阶段性成效，但“四风”并没有绝迹，不正之风根倒树存，有的还在变换花样，“穿着马甲”行走于市。“四风”是顽症痼疾，纠治“四风”要“宜将胜勇追穷寇”，把从严从紧的要求贯穿始终，把上下联动贯穿始终，把解决问题贯穿始终，坚决防止反弹回潮。二是以上率下形成“头雁效应”。作风好不好，关键看领导。作风养成历来是“上有所好，下必甚焉”。军队要像军队的样子，很重要的就要体现在高中级领导干部身上。“善禁者，先禁其身而后人”，必须自上而下抓起，从“关键少数”抓起，拿出“邹君断缨”的果决勇气，带头与不正之风划清界限，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好氛围。三是保持战略定力锲而不舍。作风问题具有顽固性反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。要继承和发扬愚公移山精神、将革命进行到底的精神，坚决摒弃差不多了、该松口气了、歇歇脚的想法，摒弃打好一仗就一劳永逸的想法，摒弃初见成效就见好就收的想法，不松劲、不松手、不松气，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，彻底打掉一些人的侥幸和幻想，将这张亮丽名片越擦越亮。

四、立起从严从紧抓治吏的鲜明导向，建设担当强军重任的干部队伍

党要管党首先是要管好干部，从严治军关键是要从严治官。实现党在新时代的强军目标，全面建成世界一流军队，必须有一大批高素质、敢担当的建军治军骨干。党的十九大报告强调：“要坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业至上、公道正派，把好干部标准落到实处。”新时代加强军队党的建设，必须始终绷紧从严从紧这根弦，立起从严从紧治吏的鲜明导向，把干部队伍建设作为一项战略任务来抓，坚持正确选人用人导向，大力实施人才强军战略，使干部队伍整体水平有一个质的跃升。一是进一步解决好“选什么人”的问题。“为人择官者乱，为官择人者治”，选人用人首先要有明确的标准。习主席鲜明提出了“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的军队好干部标准，为军队选人用人树起了时代标杆。必须突出政治标准，让干部能力、实绩等客观因素在选人用人中起主导作用，把推进强军兴军事业需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。二是进一步解决好“如何选人”的问题。党管干部、组织选人，这是选用干部的基本原则。要强化党委、领导和政治机关在选人用人中的权责，发挥好政治机关在组织考核和提名推荐中的主体作用，突出把好政治关、廉洁关，坚持党管干部集体决策，严肃组织人事纪律，严格按原则、按政策、按规矩、按程序选用干部，匡正选人用人风气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。三是进一步解决好“怎么管人”的问题。选与管、严与爱、奖与惩是选人用人管人的辩证法。党和军队培养干部不容易，必须管理好、监督好。要坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，特别是要把对德的考核具体化，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

五、立起从严从紧抓纪律的鲜明导向，守住纪律底线一寸不让

纪律建设是全面从严治党的治本之策，党要管党、全面从严治党，就是要靠严明的纪律和规矩。“军纪者，军事之命脉也。”只有律令如山，执纪如山，才能确保部队令行禁止。党的十八大以来，军队整纲肃纪，纪律建设全面加强，但从纪检、巡视、审计的情况看，部队违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的还大有人在，不收敛不知止、刀悬头而手不停的还大有人在。党的十九大报告把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，并强调：“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”新时代加强军队党的建设，必须始终绷紧从严从紧这根弦，立起从严从紧抓纪律的鲜明导向，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，以严格执纪促进管党治党各项制度规定和办法措施落细落实，坚决维护党纪军规的严肃性权威性。一是强化纪律执行。纪律关键在执行。纪律不执行、执行不下去，就是一纸空文。我军是党领导的军队，必须树立铁的纪律意识，任何人都不能逾越纪律的红线，谁逾越了就要军法论处、军法从事，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使纪律真正成为带电的高压线。二是用好“四种形态”。监督执纪“四种形态”是从党的历史和全面从严治党实践中总结提炼的创新举措，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针。必须注重抓早抓小、防微杜渐，用监督执纪“四种形态”层层设置防线，重点在用好第一种形态上下功夫，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，使红脸出汗成为常态，尽量使党员干部不犯错、少犯错。三是突出监督问责。要积极适应党的十九大后严以兴党、严以强军的新形势新任务新要求，坚持依纪依法、实事求是，切实把执纪的标准严起来、底线划出来，决不能以纪代法、降格处理，决不能以任何理由搞网开一面、法不责众；加大执纪情况检查抽查力度，对执纪不严的，严肃处理相关责任人并追究领导责任，对管党治党宽松软、维护法纪不力的单位，严肃追责问责。

六、立起从严从紧抓反腐的鲜明导向，夺取反腐败斗争压倒性胜利

军队是拿枪杆子的，军中决不能有腐败分子的藏身之地。部队越反腐越坚强、越纯洁、越有战斗力，反腐才能强军。党的十八大以来，党中央、中央军委旗帜鲜明反对腐败，坚持有腐必反、有贪必肃，坚决破除“军队特殊论”，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不懈、严厉惩处的尺度不松，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，政治生态得到有效治理，全军新风正气不断上扬。但全面肃清郭徐流毒影响任务依然艰巨，反腐败减存量、遏增量任务依然艰巨，深入纠治“四风”、防止反弹回潮任务依然艰巨。党的十九大报告作出了“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的部署，并强调“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。新时代加强军队党的建设，必须始终绷紧从严从紧这根弦，立起从严从紧抓反腐的鲜明导向，保持反腐倡廉的战略定力，着力把军队党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，确保反腐败斗争取得压倒性胜利。一是持续强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿、受贿一起查，坚持力度不减、节奏不变，减少腐败存量、重点遏制增量，通过加大惩治力度，形成持续震慑，巩固不敢腐。二是持续扎牢不能腐的笼子。坚持问题导向，将制度创新和深化改革有机结合起来，将管党治党创新成果不断固化为法规制度，使党纪与军规协调衔接，依规治党与依法治军相互促进、相得益彰，通过深化改革、健全制度完善激励和约束机制，促进不能腐。三是持续增强不敢腐的自觉。坚持依规治党和以德治党有机统一，通过坚定理想信念宗旨，选对人用好人，继承和发展中华优秀传统文化，弘扬真善美、抑制假恶丑，牢固树立“四个自信”，强化不想腐。