新时代党的建设的坐标系、定位仪、施工图

党的十九大报告一个鲜明特点，就是把坚持党的全面领导、加强党的建设贯穿全篇，把全面从严治党的卓著成效作为过去五年历史性成就和历史性变革的重要组成部分和坚强政治保证，突出强调党的建设新的伟大工程在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中的决定性作用，将坚持党对一切工作的领导、坚持全面从严治党列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，着眼推动全面从严治党向纵深发展，提出新时代党的建设总要求和新部署，通篇散发着浓郁的“党味”。如此重的分量，在党的历史上是少有的，足以表明以习近平同志为核心的党中央对党的建设的高度重视和坚定不移全面从严治党的坚强决心。

新时代要有新气象新作为。实现党的十九大描绘的宏伟蓝图，最根本、最重要的一点，就是要保持全面从严治党永远在路上的政治定力，贯彻落实新时代党的建设总要求和各项战略部署，把党建设好、建设强。

一、牢牢把握新时代党的建设原则方针和工作主线

新时代党的建设总要求明确了坚持和加强党的全面领导这条政治原则。在其中增加“全面”二字，精准贯彻了坚持党对一切工作的领导的基本方略，充分体现了我们党对自身地位和作用的高度自觉和高度自信。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党是历史选择、人民选择、宪法规定的最高政治力量。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。这是一条被历史已经证明并将继续证明的真理性认识，必须贯彻到党和国家事业的全过程和各方面，不管别人说什么，都要旗帜鲜明、坚定不移，否则就会落入圈套、自毁长城。新时代党的建设要始终围绕坚持、完善和实现党的全面领导来展开，凡是有利于提高党的执政水平和领导水平的事情要抓紧干、好好干，凡是不利的坚决抵制、坚决不干。

新时代党的建设总要求明确了坚持党要管党、全面从严治党这条指导方针。这充分汲取了党的十八大以来全面从严治党的成功经验，集中反映了我们党对“四大考验”长期性和复杂性、“四种危险”尖锐性和严峻性的清醒认识。中国共产党永远在前进的路上，全面从严治党也就要永远在路上。只要前进的道路上还有“拦路虎”，只要党内还存在“绊脚石”，全面从严治党就要发挥“清道夫”“扫障车”的作用，就一刻也不能停歇。过去五年，我们党通过推进全面从严治党，解决了许多过去被认为解决不了的问题，刹住了一些过去被认为不可能被刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强、更有活力。但是，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题并没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的可能性依然存在，并且还可能出现一些新情况新问题，党要管党、全面从严治党依然任重道远。新时代，我们必须把党要管党、全面从严治党作为党的建设永不改变的基调。

新时代党的建设总要求明确了加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条工作主线。在其中增加“长期”二字，宣示了我们党致力于长期执政、永葆先进性和纯洁性的责任担当，彰显了我们党不忘初心、永远奋斗的进取精神。在新的时代条件下，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，事关人心向背的现实问题还会不时出现在我们面前，巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、提高党的执政能力是党的建设始终不能放松的重大政治任务，迫切要求我们增强居安思危的忧患意识，对党长期执政面临的风险挑战始终保持高度警觉，树立长远眼光，坚持常抓不懈、久久为功，多做打基础、利长远的事情，坚决防范和杜绝那种饮鸩止渴、竭泽而渔的短期行为。

二、协调推进新时代党的建设总体布局和战略部署

党的十九大报告在新时代党的建设总要求中，提出“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的总体布局。这是对党的建设原有总体布局的调整、充实和完善。

党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，放在党的建设的统领位置，这是以习近平同志为核心的党中央对马克思主义党建理论的重大创新和发展。政党是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织，政治属性是政党的本质属性。党的政治建设是党的建设的灵魂，决定着党的建设的方向和效果，对党的其他建设起着纲举目张的重要作用。抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的本质。这是以党的政治建设统领党的其他建设的理论依据。习近平总书记一针见血地指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。注重从政治上建设党，是党的十八大以来党的建设的成功经验，也为确立党的政治建设在党的建设中的统领地位提供了充足的实践依据。党的十九大报告作出的党的建设八项战略部署，每一项都贯穿了党的政治建设。在“把党的政治建设摆在首位”中，指出保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，强调坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态，全党同志特别是高级干部要不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。在“用新时代中国特色社会主义思想武装全党”中，强调共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。在“建设高素质专业化干部队伍”中，强调选人用人要突出政治标准。在“加强基层组织建设”中，强调党的基层组织要突出政治功能。在“持之以恒正风肃纪”中，强调重点强化政治纪律和组织纪律，带动其他纪律严起来。在“夺取反腐败斗争压倒性胜利”中，强调深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。在“健全党和国家监督体系”中，强调深化政治巡视。在“全面增强执政本领”中，强调增强政治领导本领。因此，贯彻新时代党的建设新部署，必须始终坚持以党的政治建设为统领，坚持从政治上看党的建设、从政治上抓党的建设、以党的政治建设成效检验党的建设，把党的政治建设摆在首位，使党的其他各项建设最终都落到党的政治建设这个根本性建设上。

党的十九大报告还对党的建设原有“五大建设”进行了调整，按照纪在法前、纪法公开的原则，将反腐倡廉建设分为纪律建设和反腐败斗争，将党的政治建设、纪律建设纳入新“五大建设”之中，并科学定位党的制度建设和反腐败斗争，将制度建设放在贯穿新“五大建设”之中的位置，将深入推进反腐败斗争单列，形成了“5+2”的新时代党的建设总体布局。作这样的调整，使党的建设布局更加完善、党的各项建设定位更加科学、党的建设工作体系更加完整。党的十九大报告关于新时代党的建设8项重点任务也是按照“5+2”的布局进行谋划和部署的。贯彻落实新时代党的建设总体布局和战略部署，要求我们强化系统思维，把党的建设作为一个严密的系统工程，突出重点、抓住关键，系统谋划、整体推进，统筹协调、增强合力，坚决避免各行其是、各自为战，相互脱节、相互掣肘，形成齐抓共管、协同发展的良好工作格局。

三、认真落实新时代党的建设质量要求和目标追求

党的十九大报告还在新时代党的建设总体布局中强调党的建设要以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。这就要求我们紧紧围绕保持党的性质、践行党的宗旨抓党建，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导党员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。同时，把工作的着力点放在不断激发党员队伍的生机和活力、不断提高各级党组织的战斗力和创造力上，教育引导广大党员特别是领导干部争当时代先锋、人民公仆。

党的十九大报告在新时代党的建设总要求中第一次提出不断提高党的建设质量的具体要求。习近平总书记2013年6月28日在全国组织工作会议上指出：“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。对我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么大问题，难的是提高质量。”从提高党员质量，到提高党的建设质量，这是对党的建设规律的一次认识跃升。中国共产党党员是中国工人阶级的先进分子，应当是有质量的，中国共产党作为先进政党，党的各级组织也应当是有质量的。党员质量也好、党组织的质量也好，都要通过党的建设质量来保证。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，党员队伍和党的组织也应当由高速增长转向高质量发展，迫切要求提高党的建设质量。现实中，一些基建工程因不讲质量导致垮塌，给人民群众人身财产造成巨大损失。党的建设这个事关党和国家万世基业的伟大工程，更不可马虎从事，决不能出现质量问题。保证党的建设质量，才是对党、对党的事业高度负责的应有态度。党中央制定了新时代党的建设的设计图和施工图，党的建设各职能机构和部门就要当好工程师，各级党组织就要当好工程队，党员干部特别是党的领导干部就要当好施工员。要牢固树立“质量就是生命”的理念，不断提高党建工作能力，大力弘扬工匠精神，认真细致、精益求精地做好党的建设每一项工作，建立健全党的建设质量监测和评价体系，对党的建设每个部位、每个环节都实行严格的质量管理，抓出有质量的党建、有活力的党建、让人民群众有获得感的党建，坚决防止和反对做表面文章、搞弄虚作假那一套，坚决不做那些对党和人民毫无意义的事情。

党的十九大报告在新时代党的建设总要求中提出了把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党的根本目标。这个目标体现了新时代新要求，回答了新时代应当“建设一个什么样的党”的根本问题，为新时代“怎样建设党”指明了努力方向。始终走在时代前列，指的是我们党要保持勇于变革、勇于创新、永不停滞、永不僵化的精神状态，始终引领时代潮流，成为时代先行者和工人阶级、中华民族、中国人民的先锋队。人民衷心拥护，指的是我们党要不忘为中国人民谋幸福的初心、牢记为中华民族谋复兴的使命，坚持党的根本宗旨和党的群众路线不动摇，坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，始终保持党同人民群众的血肉联系，永远同人民群众想在一起、站在一起、干在一起，用真心换民心，使人民群众永远成为党的坚强后盾。勇于自我革命，指的是我们党要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚持不懈全面从严治党，始终刀刃向内，及时解决党内存在的突出矛盾和问题，永葆党的先进性和纯洁性。经得起各种风浪考验，指的是我们党要增强抵御和驾驭风险本领，善于处理各种复杂矛盾，有效防范精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，成功应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻。朝气蓬勃，指的是我们党要在新时代的长征路上始终保持“革命者永远年轻”的精神风貌和一往无前、永远奋进的战斗姿态，锐意创新、开拓进取、奋发有为，不断夺取中国特色社会主义新胜利，永葆旺盛生命力和强大战斗力。马克思主义执政党，指的是我们党要永不改变马克思主义政党的性质和本色，根据执政党建设的规律和特点建好党、管好党、治好党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新时代党的建设目标描绘了新时代党的高大形象，也为共产党员勾画了一幅新时代的标准像。各级党组织要教育引导广大党员对照这幅标准像来查找差距，及时纠正偏差、修正错误、弥补不足，不断加强党性锻炼、提高党性修养，真正成为新时代的合格党员。

（摘自《中国党政干部论坛》2017年第12期）