努力提高依法开展工作能力

习主席强调“厉行法治、严肃军纪，是治军带兵的铁律，也是建设强大军队的基本规律”。依法治国，国则昌盛；依法治军，军则生威。军无法不立，法无严不威。依法从严治军要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照“三个根本性转变”全面贯彻新时代依法治军方针，以提高部队战斗力为标准，确保部队的全面建设沿着依法治军的轨道运行。

坚持党对军队的绝对领导，确保依法治军正确的政治方向。新形势下坚持依法治军、从严治军，首要的问题就是要铸牢听党指挥这一军魂，把党关于国防和军队建设的主张和治军经验从制度上、法律上确定下来，通过法定程序上升为国家意志，使党的领导同依法办事统一起来，使“党指挥枪”的原则更具稳定性、权威性和规范性。党委领导要带头学法用法，学懂弄通宪法、有关法律和军事法规，特别是与自己职责相关的法律知识，严格依法办事，不越权、不越位，树立法制的权威。当前，人武部正处在文员的空档期、工作的研磨期、制度的规范期，尤其要注意防止和克服凭个人经验办事的倾向，养成依据法规制度抓建的良好习惯；防止和克服落实法规制度不全面的问题，切实把部队建设的方方面面纳入法制轨道；防止和克服抓法规制度时紧时松的现象，自觉把法规制度贯彻落实到经常性、基础性工作中去。要注重在研究探索上下功夫，深刻认识和把握新时代依法治军的特点规律。依法治军，关键在依法“治官”，领导干部要自觉接受党组织监督，各级党组织既要监督领导干部的思想作风，更要监督领导干部行政执法、行政用权，切实把权力装进制度的笼子。

深化部队法制教育，提高依法治军的整体水平。法制教育是加强部队法治建设的重要前提，是一项长期工程。必须认真学习习主席重要论述，深刻领会依法治军、从严治军的意义和内涵，切实用强军之基统一官兵的思想和行动；必须认真学习法规制度，强化官兵懂法知法的基本素质，树牢守法用法的法治理念。要针对人武部驻地分散、人员少的特点，坚持分散组织督导学，集中起来搞竞赛，配合剖析典型案件、开展法律咨询等活动，增强干部守法、用法意识。部队法制教育要以军事训练法规和管理法规为重点，兼顾其他法律法规，按照“掌握共同的，熟记常用的，牢记本职的，了解相关的”原则，既要组织干部掌握作为一名军人必须依照执行的条令条例，还要熟悉国防法、兵役法、武装冲突法和军事设施保护法等方面的内容，使大家既了解掌握法律对公民普遍权利义务的规定，又知道对军人的责任要求和权利保障。通过扎实抓好法律法规的学习、训练和考核，使领导干部成为相关工作领域的“法规通”。

完善制度机制，切实提高依法办事能力。提高依法办事能力是依法开展工作的重要保证。要把依法办事观念体现到指导规划部队建设的科学思维中去，防止和克服“跟着感觉走”的主观随意性，时时刻刻维护军事法规规章的严肃性。把法律法规的职责和权限要求融入到工作的组织协调、研究解决问题和督查检查上，使法律法规的具体规范在部队各项建设中扎实生根。要把依法办事贯穿和渗透到工作指导的各个方面、各个环节，真正做到筹划指导工作以法规制度为依据，研究解决问题以法规制度为武器，检查衡量工作以法规制度为标准。领导干部和机关要自觉强化法治意识，努力做到依法治军、依法办事、依法落实，把按照法规制度指导开展工作与贯彻上级指示和领导讲话一致起来，把按照法规制度办事与增强工作的针对性、有效性一致起来，把按照法规制度抓落实、打基础与推进工作创新发展一致起来，坚持在法律法规和规章范围之内提措施、定制度，防止形式主义、搞花架子和做表面文章。