中国走向全球治理是深化改革开放的必然

改革和开放是过去40年推动中国发展的一体两面，从邓小平的韬光养晦、和平发展，到习近平的新型大国外交，参与全球治理，中国的发展都无法脱离国际环境，未来也只会更深地嵌入国际互动。

如今的国际局势变化复杂，多重变数让未来世界再次陷入不确定，在变与不变之间，处在历史交汇期的中国，尤为重要的就是总结改革开放的经验，不忘初心，继往开来。记者就此专访了外交学院院长助理、教授高飞。

高飞教授曾担任十八届中共中央政治局第三十五次集体学习主讲人，主题是“二十国集团领导人峰会和全球治理体系变革”。

走向全球治理

记者：改革开放40年来，中国外交战略的演进逻辑是什么？

高飞：改革开放40年来的中国外交可以分为四个时期。

第一阶段，从1978年开始，中国国家的工作重心从强调阶级斗争转向以经济建设为中心，这是国家战略层面的转变。1980年代初，中国确定了和平发展是时代的主题，开启了外交工作的调整，独立自主和平的外交政策成为这一时期中国外交的主要特点。

1950年代中国的外交政策是“一边倒”，与苏联结盟；1970年代是“一条线”政策，与美国交好。独立自主和平的外交政策意味着中国不会和美国结盟，也不会和苏联对抗，这为后来的中苏关系改善创造了条件，为中国全面的改革和开放创造了条件。

第二个阶段从1989年开始，随着冷战的结束，中国外交又面临了新的问题。这一阶段，邓小平提出“韬光养晦，有所作为”，在变幻的国际环境中，中国保持低调，坚持以经济建设为中心，实现国家的快速发展，努力提升综合国力。这一阶段延续到了2003年。

记者：为什么是到2003年呢？

高飞：与过去相比，进入新世纪，中国的综合国力快速增长，在国际舞台上的分量日益提升。随着中国经济的腾飞，中国外交进入了第三个阶段，2003年中国提出了和平发展道路。当中国经济体量较小、国际上对中国关注较少的时候，我们的“韬光养晦”是可行和有效的。当国际社会越来越关注中国的时候，回应世界的期待，明确中国的发展路径就显得重要了。中国因此提出了“和平发展”，主动地向全世界表达自己的愿望和发展途径，这是一个很大的变化。

2012年以后，中国外交又有了很大变化，开始进入第四个阶段。

这一时期，尽管同样强调和平发展，但中国外交有了新的标签——中国特色大国外交。这也是新时代中国外交的核心特点。

提出中国特色大国外交的背景是中国腾飞，力量不断上升，到了从量变到质变的关键阶段；与此同时，国家间相互依存不断加深，世界各国日益连结成“你中有我，我中有你”的命运共同体。

历史上的中国始终是一个大国，现在跟过去相比最大的不同是中国第一次成为了全球大国。今天我们的经济影响已经扩展到世界每个角落，相较而言，汉朝唐朝只是东亚、中亚的地区性大国。

所以