打通从严治党“最后一公里”

咸宁市委坚持既要管住领导干部这个“关键少数”，也要管住基层党员这个“重要多数”，探索新思路、新方法，推进全面从严治党主体责任向基层延伸，全力打通从严治党“最后一公里”。

坚持领导干部全覆盖，把工作责任延伸到基层。以强化主体意识为基础，各级领导班子带头履行“一岗双责”，做到会议上必讲、调研中必看、听汇报必问，以支部主题党日等为载体，持续加强思想政治和党规党纪教育，使落实主体责任成为每个党支部和每名党员的自觉要求。采取“一党 （工） 委一清单”“一支部一清单”方式， 将各级党委领导班子集体责任及领导干部个人责任逐项逐条明晰，推动形成市县乡村四级统筹、四级协调、四级联动的责任网络。大力开展“走村巷·连民心”“党代表联系基层”“聚力脱贫攻坚五级代表在行动”等活动，解决民生保障、经济发展、党的建设等六大类问题，把落实主体责任融入到帮群众办实事、办好事中。

坚持日常管理全覆盖，把工作压力传导到基层。创新编好一个本子、完善一个台帐、建好一个平台、抓好一个培训“四个一”管理模式，以信息系统、责任台账、记实手册等方式实现各级领导干部责任落实全程留痕。市、县“四大家”领导亲自带队，分别对各级各部门主体责任落实情况进行现场调研督导。各级党委主体办、纪委组建专项调研督查组，围绕主体责任推进落实、大数据监督检查等重点内容开展调研督查，并对发现的责任意识不够强、纪实管理不够实、追责倒逼不够严等方面问题严肃督促整改，确保工作责任不折不扣落实到位。由市委常委带队，对各县（市、区）和市直单位上年度党风廉政建设责任制履行情况、检查反馈问题整改情况进行检查考核，就落实中央八项规定精神情况开展明察暗访，发现问题现场交办，并将考核结果与干部任用、绩效评定、工作奖惩挂钩。

坚持重点事项全覆盖，把工作外延拓展到基层。把开展多占政策性住房清查工作，作为推动主体责任落实的重要举措，对市、县清房工作同部署、同推进、同督办，坚持一套政策管到底、一系列整改措施抓到底、一张表格审到底原则，落实领导机关先整改、领导干部先整改、在职干部先整改要求。充分发挥党建引领作用，促进乡村振兴战略实施，重点加快“一山两湖”党建引领乡村振兴试验区建设，开展基层党组织“三化”整治和“五务四场”建设。严肃党内政治生活，打造支部主题党日“升级版”，选派机关干部、党建指导员、“第一书记”等到党员领导干部所在党支部、贫困村党支部、软弱涣散党支部、新组建党支部开展督导。开展扶贫领域作风问题专项治理，围绕“四个意识”不够强、责任落实不到位、工作作风不扎实等方面，开展市县乡村四级自查自纠，并结合定期督查巡查开展常态化、滚动式明察暗访，对发现的问题实行销号管理。

坚持监督问责全覆盖，把工作纪律落实到基层。依托网络、广播、电视、报纸“四位一体”全媒体问政监督平台，举办“守土尽责懒在哪”“安全防范漏在哪”等专场问政，严肃查处一批失职失责和不担当不作为的干部。创新开展市、县上下联动巡查、协同巡查、交叉巡察，把专项巡察覆盖到重点贫困乡镇、所有行政村，将巡察触角延伸到项目立项、审批、实施、资金拨付使用等各个环节。对群众反映强烈的违纪违法问题实行“一案双查”，对失职失责的党委和纪委领导实行“双问责”。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，把惩治腐败和扫黑除恶结合起来，坚决查处和铲除黑恶势力“保护伞”，以惩治“微腐败”增强基层群众的幸福感。

（作者系咸宁市委书记、市人大常委会主任）