初到乡镇,看山是山。对农村的一切会有新鲜感,从政策宣传、秸秆禁烧、产业发展,到低保评审、组织建设……到了第二阶段,在乡镇呆了4到6年之后,看山不是山。感觉有做不完的事、操不完的心,有各种鸡毛蒜皮,也有各种焦头烂额,矛盾集中,内心酸苦。第三阶段,第7到10年,看山还是山。做事抓到筋,反复发生的问题从规律上找原因,普遍发生的问题从制度上找原因,精准施策,乡镇工作有点意思。
2017年,远安作为湖北省3个摘帽县之一,打赢脱贫攻坚战是政治任务。五级书记抓扶脱贫,想深谋细才能落地,首先要理清“扶持谁,怎么扶,谁来扶”三个逻辑。
“扶持谁”,指的是精准识别,是做好精准扶贫工作的第一颗扣子。扣好这颗扣子务必要一碗水端平,把最贫困的人纳入建档立卡范围。偏远户、掉单户、小姓户,人缘不好,更有好吃懒做的,仅仅依靠村民代表会议,走程序是远远不够的。需要村党支部书记家家到、户户落,最好是人人见,综合评判是否纳入。不同的人来评,标准不一样。显性的衣食住行,还有隐形的存款、资产等。自古有“不患寡而患不均”的说法。识别不准,卡内有假贫,卡外有真贫,群众意见大,矛盾就出来了。
茅坪场镇全镇有468平方公里,16个村,84个小组,镇域面积大,人口相对分散。我们累计通过2000余次屋场会,把拟建档名单拿到屋场会讨论。最初会上吵吵闹闹,谁都不服。经过反反复复推心置腹的政策公开、公示,家底亮出来,村民扯一扯,私下的议论纷纷少了,会上的认可多了。反复地从群众中来,到群众中去,疑虑打消了,最终确定了建档立卡贫困户1528户3679人。
“怎么扶”,是需要用心走心、对症下药的。当好扶贫小郎中,既要治标,更要治本。一些经验不足的干部进了贫困户门槛,没有进心坎,一个月四五次,头痛医头、脚痛医脚。贫困户见你不进不满意,而且胃口调高,“我不脱贫你不脱钩,靠着墙根晒太阳”。绝大部分的贫困户都有深层次的原因,怒其不争,管窥一豹,是农村社会底层现象的一个缩影。娇狗上灶,娇儿不孝。最根本的脱贫动力不足,源于成长过程中多年形成的旧疾。
幸福的家庭是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。要想标本兼治,扶贫干部要外练筋骨皮,农具会扛、农活会干、农事会划算;内练精气神,忍得住委屈、包得起憨、听得起埋怨、扛得起压力,才能和贫困户说到一块儿去、想到一起去。所谓的逆熵,也就是担难、担险。没有比脚更远的路,不怕慢、就怕站。一把钥匙开一把锁,没有标准答案,缺什么补什么,操心要操到脚,吃不穷用不穷,划算不到就受穷。如何划算产业?是把自己摆进去,从产供销带着干,干到会。授人以鱼不如授人以渔,才是脱贫之计。
谁来扶,是力量的摆布。对贫困户本身,一对一点对点的扶贫,解决的是一家一户的问题。于村而言,还有基础设施的短板,村容村貌的提升,乡村治理的大文章。扶贫不是干部和贫困户的独角戏,需要村“两委”干部、组长、村民代表、党员、人大代表、政协委员等组织力量,编织一张齐心协力的网,人人都在其中,脱贫过程人人参与,发展成果人人共享,才有踏实的对比度、获得感、满意度。
(作者系远安县茅坪场镇党委书记)