浅谈军队工程造价全过程控制

施国根

摘 要： 我国国民经济在不断的发展中，社会主义市场体制得到不断的完善，在深入推进军事斗争的过程中，要增加对军队工程的建设投入。本篇文章在此基础上，主要对军队工程造价全过程控制的要点内容和主要方法等进行研究和分析。

关键词： 军队工程；造价管理；投资控制；项目效益

不同类型的工程项目在施工建设中均需要加强造价管理，军队工程造价管理是贯穿在项目建设的全过程中的，因而造价管理工作涉及的内容和要素也更多，属于一个涉及面广并且具有鲜明系统性的工程管理工作[1]。长久以来，军队工程建设造价管理实践中对工程预算、工程结算方面的重视度不够，对投资规划、建筑设计和项目招投标的管理不到位，造价控制效果不理想。因此，要结合军队工程项目施工建设中存在的造价问题，研究有效策略实现对军队工程建设全过程的控制，进一步防止出现资金、费用超预算状况。关于军队工程造价全过程控制的方法和策略等均需要结合实际情况展开研究与探讨，现主要分析有以下几个方面：

（一）投资决策的造价管理

军队工程项目在投资决策的过程中加强造价管理，主要是运用合理的手段对军队工程项目建设的规模和投资的数额方面进行详细分析，这对于施行正确的投资行为具有重要的影响作用。军队工程投资决策阶段的工程造价管理是全过程造价控制的关键一环，在此过程中，造价人员要搜集大量的项目资料，对其中的一些工程方案进行有效分析，了解军队工程项目投资计划，并且还要从节能环保、安全施工等方面考虑是否还需要增加相应的经费支出[2]。军队工程投资建设，考虑到项目的地理位置和自然水文状况不同，在基础施工中需要的资金费用也不同，在前期的投资阶段，计算好基础工程施工量，能够避免不必要的费用支出，同时在造价管理中，还要坚持不搞“政绩”工程，一切从实际出发、从实用出发，在经济适用性原则下使资金投入满足工程建设的功能需求。

（二）工程设计中的造价管理

建筑工程项目在施工建造之前，要进行完善的工程设计，这是因为工程项目的建造需求和建造条件不同，做好前期的项目设计能够保证最终的工程功能满足实际需求[3]。军队工程在设计阶段要提高造价控制的力度，因为军队工程设计中出现冗余部分或者是不合理设计，会导致工程量大大增加，不仅影响工程进度，还会加大项目资金的支出。因此，在军队工程设计阶段的造价管理工作中，要重视初步设计阶段和施工图纸设计阶段，通常情况下，设计费用在工程全程费用中占比约为1%，军队工程设计时，可以通过设计招投标或设计方案竞选的方式对设计单位进行优选，也可以在美观、经济、适用性原则基础上，对设计方案不断完善和改进，提高设计质量，另外还可以在不改变设计取费的情况下，应用设计质量评比制度，保证项目设计能够在投资限额范围内，有效控制工程费用。

（三）资金资源的合理配置

工程造价管理就是在项目投资、设计和建设的过程中，对期间产生的各种费用和资源损耗情况进行统计分析，并应用更加先进和科学的手段最大限度的减少资金的浪费、提高各项资源的利用率，提高项目建设的总体效益。军队工程在实施建造的过程中，需要使用大量的人力、物力和资金等，在这种情况下，要采用工程造价的手段，对各种建筑资源进行有效的配置。对工程资金的使用方面进行严格的管理和控制，不仅可以减少资金的浪费，还能够防止过度施工，控制好工期和施工进度等。造价管理人员根据工程合同和施工图纸的内容，优选设计方案，计算施工量，列出建筑材料的采购清单，并在市场调研中，择选出性价比高的材料供应商。对于军队工程建设中的劳动力资源、机械设备资源、水电费、管理费、场地租赁费等进行合理的分配，在专业工程监理人员协作下，做好经济账[4]。

（四）竣工结算管理

军队工程在实施建设的过程中也要采用多种手段加强管理，这其中对于工程造价方面的管理和控制要求较高，军队工程的相关参与人员和负责人员要重视工程造价工作，在认清基本形势的情况下，对军队工程建设的全过程均进行有效管理，在軍队工程投资决策、规划设计以及项目建设的不同阶段均应用与之相对应的造价管理手段将各项经费控制在合理氛围内，保证财力、物力、人力等资源得到充分利用。军队工程竣工阶段的费用结算管理是工程造价控制中的最后环节，能够重点反映出项目建设中的财务状况和建设成效。在竣工结算中，对实物数量、货币指标、技术经济指标以及建设工期等内容融合分析，为项目结算提供造价依据[5]。同时，审核军队工程的工程量，以设计变更、竣工图纸为依据，严格计算和审核工程量、工程费用，并对定额套用的正确性方面进行审查，保证分项工程单价与实际定额单价一致，且工程材料的应用规格、名称、单价和计量单位等均要和单位的估价表内容相符合。

结语：

对军队工程建设实施造价管理，是对工程建设全过程中的资金使用状况和资源应用状况等均进行综合化的管理，保证各项资金、资源的利用到位，全面有效的提高军队工程建设的效益。在军队工程建设中，由于造价管理工作得不到足够的重视，在项目的投资决策方面可能存在较大的盲目性，一些单位中关于验资程序可能也更加不规范，军队工程造价管理不到位，会造成严重的资源浪费。对此，明确军队工程造价管理控制的基本目标，制定系统化的管理策略，积极分析军队工程建设不同环节对资源、资金的应用状况，根据工期要求计算出工程进度和工程量，严格控制各个施工阶段的资金使用情况，保证人力、物力和财力资源得到充分的应用。在实施工程造价管理的过程中，还要加强对造价人员的专业培训，使其能够不断掌握新知识、学习新技能，促使军队工程造价管理水平得到进一步提升。

参考文献

[1]宋鹏.军队工程造价风险管理存在的主要问题及对策[J].科技创新导报，2015，12（18）：205+207.

[2]马利.加强军队工程项目决策阶段造价控制的思考[J].现代工业经济和信息化，2015，5（03）：19-21.

[3]彭向东，荀毅，魏晓航.浅论军队工程项目施工阶段的造价控制[J].四川建筑，2014，34（01）：230+232.

[4]周玉峰.军队工程设计阶段工程造价管理控制要点[J].中国建设信息，2012（13）：84-85.

[5]周玉峰.浅谈军队工程施工阶段工程造价控制要点[J].中国建设信息，2012（01）：70-71.