这些领导干部为何自愿申请由正转副

唐余方

2018年9月3日，重庆两江新区原地方税务局信息科科长赵云霞将一封特殊的申请书，交到了国家税务总局重庆两江新区税务局党委书记的办公室。

在申请书里，赵云霞表达了愿意从正职转为副職的意愿。

接下来的几天，两江新区税务局党委又陆续收到5封由正转副的申请书。大家用不一样的笔触，书写了同样的情怀。

其时，国税地税征管体制改革正处于区县级税务局定职责、定机构、定编制的关键时期，全市原税务系统机构数量减少较多。机构合并必然带来个人职务的调整，“三定”被认为是最难啃的硬骨头。

但“赵云霞们”，却让这项工作得以顺利推进。

“通过强有力的党建工作统一思想、凝聚人心，党员干部讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲奉献、勇担当，用实际行动展现了新时代税务干部的政治意识、为税情怀和精神境界。”国家税务总局重庆市税务局党委书记、副局长李杰感慨地说，“这次改革涌现出了许多自愿由正转副的干部，他们用自己的‘退，换来了机构改革更稳更好的‘进。”

抓“关键少数”

2018年10月16日，全市税务系统党建工作会议暨第一期领导干部理论培训班举行。

下午2点，各区县局党委书记、副书记，市局机关各处室党支部书记，各派出机构主要负责人按照要求，提前来到会场。

大家并不知道，在屏蔽了手机信号的会场内，一场“突袭”考试正等待着他们。

为了督促党员领导干部进一步加强理论学习，市局党委决定在培训开始之前，进行一次考试。

围绕政治理论和税收业务，李杰拟了10道问答题。为了考出大家的真实水平，他在临考前20分钟才安排专人将考卷印制出来，并亲自监考。

“这次考试，反映出部分党员领导干部对政治理论和税收业务学习抓得还不够紧不够实。”李杰说。

第二天，李杰又针对考试反映出的问题，开了一场分析讲评会，让参训的党员领导干部深受触动。

在机构改革中，国家税务总局重庆市税务局党委始终坚持把加强党的领导贯穿于改革全过程、贯穿于税收工作各方面。

2018年5月，由原市国税局、地税局主要负责同志任组长的重庆市税务机构改革工作小组正式成立，并同步组建了党建工作综合协调机构，以全面落实党建工作各项任务。

2018年8月，按照国家税务总局的统一部署，在重庆市委、市政府的领导下，在各区县党委、政府的支持下，全市税务系统扎实推进各级税务局党组改设党委工作，进一步强化了党对税务系统工作的全面领导。

在落实“三定”规定中，市局党委和各区县税务局党委设立纪检组，市局机关设立机关党委和系统党建工作处，各区县税务局设立机关党委（党建工作科），强化了党的组织体系建设。

在新的工作机制下，全市税务系统的党建工作职能划分更为清晰，职责履行更为顺畅，组织领导更为有力，全面从严治党责任压得更实，各级党组织战斗堡垒作用发挥得更加充分。

树“先锋模范”

2018年11月2日，两江新区第一税务所，来此进行房屋交易一站式办理的纳税人络绎不绝。

人群中，一个蓝色身影格外引人注目，她一会儿在前台指导工作人员，一会儿为纳税人解疑释惑。

这个忙碌的身影，就是赵云霞。

原来，除了自愿申请由正转副外，赵云霞还主动请缨到一线工作。

第一税务所是目前两江新区纳税人最多的基层税务所，任务重、事情杂、节奏快。赵云霞之所以选择从机关科室调到基层一线，是因为她认为自己的专业所长在这里能有更大的用武之地。

“当你热爱一份事业，必定愿意为其作出一些牺牲。其实，在这次改革中，许多领导干部都为我们树立了榜样。他们不计个人得失的表现，深深地影响了我们。”赵云霞说。

在此次机构改革中，全市税务系统共有50多名处级领导干部、470余名科级领导干部由正职转任副职或非领导职务。

开州区税务局党委副书记、副局长陈列君就是其中一位。

陈列君是开州区原地税局党组书记、局长，当面对在两个“一把手”中只能确定一名主要负责人时，他经过冷静思考，主动向组织推荐原国税局“一把手”担任新机构主要负责人，自己则在改革中由正转副。

“改革进入了关键时期，作为一名老党员和老税务人，我要全力支持改革、支持主要负责人的工作。”陈列君说。

进退留转看境界。税务系统广大领导干部之所以能全力支持改革、全心服务改革，得益于党建的引领作用：在机构改革中，市税务局树立了一大批先进典型，并通过开展“奋进新时代、建功新税务”“学身边人、讲身边事”和党员承诺践诺等主题实践活动，激励广大税务干部为改革担当、为改革奉献；通过组织开展重温一次入党誓词、讲好一堂党课、过好一次主题党日活动、开好一场专题组织生活会“四个一活动”，激发各级党组织建强战斗堡垒，每一名共产党员争当先锋模范……

通过党建引领，全市税务系统营造了“不畏个人进退，共担改革重任”的良好氛围，推动机构改革平稳落地。

重“谈心谈话”

2018年6月底，国家税务总局重庆市税务局党委书记、副局长李杰和党委副书记、局长蓝庆华，分别与由正转副的处级党员领导干部们，进行了一次深入的谈话交流。

丰都县税务局党委副书记、副局长王浩宇就是其中之一。

王浩宇是丰都县原国税局党组书记、局长。在这次改革中，他从大局出发，主动选择由正职转任副职。

对这次谈心谈话，王浩宇记忆深刻。

那天，蓝庆华一大早就开始和干部们进行面对面交流，连中午都没有休息，吃完饭继续和大家聊。

正是在午休的时间，王浩宇走进了蓝庆华的办公室。

“我之前就听说过你，现在对上号了。”一见到王浩宇，蓝庆华就笑着说。

谈话中，蓝庆华仔细了解了王浩宇的想法，关心他工作中遇到的问题。

“这次改革，让一些领导干部的个人职务有所调整，希望你们能够理解。同时，我非常感谢你对改革的支持。”蓝庆华说。

“我非常理解。要在两位党组书记、局长中确定一名主要负责人，这不是一场竞争，更不是一次淘汰，而是综合考虑各方面因素，看谁更适合这个岗位。作为班子成员，我将一如既往地用行动诠释责任和担当。”王浩宇坦然道出了内心的真实想法。

“那我就代表组织拜托你，在接下来的日子里，支持配合好‘一把手的工作。”谈话结束，蓝庆华伸出右手，与王浩宇的右手紧紧相握。

这样坦诚的谈心谈话，让王浩宇觉得格外轻松、温暖。

为了确保干部队伍稳定，国家税务总局重庆市税务局党委坚持做深做细做实思想政治工作，分层级、分对象先后开展多轮“三个谈心谈话全覆盖”——党委书记、副书记与下级单位主要负责同志和由正转副同志谈心谈话，班子成员与分管部门和基层联系点负责同志谈心谈话，内设机构和派出机构主要负责人与一般干部谈心谈话。市局党委书记、副书记先后谈心谈话600余人次，班子成员谈心谈话2100余人次，科所负责人谈心谈话16000余人次。

通过市局党委“带头谈”、機关带动“示范谈”、基层融合“广泛谈”，听心声、通心意、解心结，确保了干部队伍思想稳、工作稳，整个改革大局稳，全力营造了上下同欲、风清气正的良好改革氛围。

强“神经末梢”

2018年11月19日，一场大雪过后，城口县巴山镇的天气逐渐转晴。

这天上午，国家税务总局重庆城口县税务局巴山税务所副所长唐卿去县局交完材料后，又踏上崎岖湿滑的山路，回到所里开展工作。

在这次机构改革中，城口县税务局调整充实了庙坝、巴山、明通、修齐4个乡镇税务所的税收征管和纳税服务力量，让大巴山深处的纳税人，更加真切地感受到了机构改革带来的红利。

2018年9月，在县局机关工作的唐卿，主动申请来到巴山税务所工作。

为了推动税收工作的开展，更好地为纳税人服务，2018年11月初，庙坝、巴山、明通和修齐税务所成立联合党支部。随着联合党支部的成立，这4个分布在大巴山的税务所，被紧紧连在了一起。

在机构改革过程中，国家税务总局重庆市税务局党委始终坚持以提升组织力为重点，加强基层党组织建设，确保“机构改革推进到哪里，党的领导和党的建设就加强到哪里”。

面对繁重的改革发展任务，全市税务系统各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，有力推动了各项工作有序落地。

在国家税务总局重庆酉阳土家族苗族自治县税务局板溪税务所，党支部将党建工作和税收工作深度融合，不断提高干部职工的凝聚力，持续优化业务咨询解答、政策培训解读等税收服务，开展实地走访，送政策进园区、进企业、进工厂，广泛宣传、手把手教纳税人使用网上税务局的相关业务功能等。像这样的基层党组织，全市税务系统一共有近800个，它们被纳税人亲切地称为企业的“知心人”和“好帮手”。

在这场波澜壮阔的历史大考中，这一个个基层党组织，为新时代税收现代化建设事业开拓了一条平坦大道。