破除党员教育“盲区”

王衢

导 言：

改革开放四十年，中国的经济社会发展取得了令世界为之惊叹的成就，同时也出现了一系列新的国情。在所有变化之中，洼地效应造就的人口流动奇观是史无前例的，几亿人在祖国大地上奔波来去，承载了开放的中国人力、资金和商品的全面流通。

流动人口中有相当一部分是党员。他們在离开家乡的同时也自然离开所在党组织，短则数月，长则数年。据调查，相当一部分外出流动党员在异地难以正常参加组织生活，成为常态化制度化的党员教育难以延伸到的一个群体。

全国流动党员到底有多少？尽管各地一直在采取多种措施进行调查统计，却一直难以提供精确的数据。因为这个数据是动态变量，是随着时间推移、人口流动而不断变化的。不过，具体数据虽然难以统计，基层实例却可以直观说明——在一些人口流出较多的地区，有的农村基层党组织在开展活动时，参加者大多是五六十岁以上的老党员。年轻人多半甚至全部外出，近的在几十公里以外，远的相隔千里万里。

流动党员教育难，是经济社会发展过程中的一种特殊党情，是党员教育工作中难以避免却又必须解决的一个难点。一些外出流动党员在外不亮身份，学习时间难以保证；一些流出地党组织缺乏有效的教育载体和手段，难以兼顾流出党员的教育；一些流入地党组织无法及时掌握流入党员情况，也缺乏足够的教育平台和资源。尽管多年来各级党组织一直尝试解决，但还是难以使流动党员教育走上常态化制度化之路，仍旧是一个“老大难”问题。

党员教育是党的建设的重要基础工作和长期战略任务，具有先导性、全局性和保障性作用，历来是党建工作的重要环节。在“两学一做”学习教育常态化制度化深入开展的当下，在党要管党、全面从严治党的时代要求下，党员教育工作更要很抓薄弱环节，不忽视任何一个群体。近年来，随着技术手段的升级，流动党员教育工作迎来了突破瓶颈的新机遇。全国各地各级党组织和党员教育机构做出的大量创新性实践，使这项工作的内涵更加丰富、手段更加新颖、实效更加显著，对于破除党员教育的最后一个“盲区”，具有重要的启示意义。