江苏高邮农商行构建政银合作纽带强化服务地方能力

杨杰 钱慧

“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”中央农村工作会议勾画了乡村振兴战略蓝图。面对新的课题，地方金融机构如何服务地方经济发展，为“三农”分忧解难？为发挥金融服务地方经济重要作用，加强经济金融互动，深化与地方政府之间的合作，高邮农商银行与地方党政协作，选派12名金融精英赴鄉镇挂职金融助理工作，争当普惠金融排头兵，担当起银政企农之间的中心桥梁作用。

精心组织管理，强化职责担当。该行党委与地方市委组织部、金融办等协作共同拟定赴乡镇挂职金融助理方案，在精选助理人选上，以年富力强的机关中层管理人员和支行行长为主，注重基层工作经验，熟悉农村金融主要业务，有较丰富的岗位经历，同时具备较高的政治素养，能够适应乡镇园区的挂职需要。挂职工作实行非脱产，为防止挂职工作流于形式，确保实效。地方党政制定《市金融机构干部挂职乡镇、园区金融助理管理办法》，从岗位职责、工作纪律、组织关系等方面加强对挂职人员的日常管理。结合管理办法，该行对挂职人员实行乡镇政府、派出单位双向考核，乡镇政府主要从工作纪律、协助工作、提供金融服务等方面进行考核;该行从开展金融调研、组织政银企活动、协助招商引资、创新金融产品、改进金融服务、廉洁自律等方面进行逐项考核。

引领金融创新，强化奉献担当。辖区部分乡镇经济的发展遇到了瓶颈，特别需要金融的支持，特别需要金融人才的帮助。赴乡镇挂职金融助理给乡镇带去现代的金融理念、金融知识，推动乡镇经济的健康稳步发展。一是加强桥梁作用，协调乡镇党政与农商银行沟通，在卸甲镇试点创建农村金融服务示范区，建立义务金融行风监督员队伍，为乡镇经济发展提供一揽子金融服务方案，定期开展与地方党政座谈和企业家的交流活动，现场对接共同商讨解决企业融资难题，倾听企业家建议。二是加强示范作用，挂职人员参与普惠金融走访，与基层网点客户经理、乡镇行风监督员共同走访，实地了解农户需求，有力推动普惠金融建档授信工作，利用农户小额信用贷款解决农民担保难、贷款难问题，只要农民老老实实、有劳动能力、肯勤劳、无特殊原因，就可以免担保。三是加强创新作用，挂职人员加强与乡镇部门沟通，服务企业做大做强，举办乡镇企业家资本市场讲座，邀请证券公司工作人员详细介绍企业上市，特别是新三板企业资本市场运作流程，组织客户经理向企业介绍相关信贷流程，并就特色信贷产品进行推介。在服务企业过程中，该行结合企业需求，先后创新推出“企商通”、“三板贷”、“金融实业贷”、“科技贷”、“税惠贷”等产品，为乡镇不同类型中小企业提供贴心服务。

服务乡村振兴，强化使命担当。该行党委高度重视乡镇挂职金融助理工作，要求挂职人员搭建桥梁，勤走访，善调研，进一步深化普惠金融工作，突现乡村振兴战略，助力农村发展与农民致富。该行建立挂职人员微信群，及时沟通实际情况，按季召开挂职人员交流汇报会，定期沟通工作开展情况、存在的问题及下一步的工作打算，及时总结成效，提出工作要求。组织挂职人员对辖内特色小镇建设进行调研。据不完全统计，该行挂职干部累计走访挂职乡镇166个行政村、社区，主动融入乡镇农村工作大局，在镇政府、企业、普通农户、种养大户和银行五大主体之间发挥中心桥梁作用。