新形势下人社领域信访工作法治化建设探讨

闫志平 乔宇 河北能源职业技术学院

1、前言

信访工作法治化建设一直都是当前各领域工作的重点和难点，是群众保障自身利益的合法渠道。受传统思想观念的限制，目前，通过信访来表达自己合理诉求的群众仍然很多。在人社领域，信访现象也屡见不鲜，在处理信访工作的过程中，经常出现工作参照标准模糊不清，行业规范不够具体等情况，制约着信访工作法治化的发展。因此，探讨新形势下人社领域的信访工作法治化建设问题就有了现实必要性。

2、人社领域信访工作法制化建设中存在的问题

新形势下人社领域的信访法制化建设工作取得了长足的进展，但仍然有制约其进一步完善的敌方存在，笔者认为主要有以下几个方面：一是部分工作人员和信访人员法治意识不强，导致信访工作效率低下，群众的合法利益得不到有效保障；二是制度存在缺陷和不足，没有一套清晰标准的工作规范，致使信访工作中存在着个人主观意识偏强的现象；三是处理信访工作的模式单一，没有与新形势下信息化建设有效的结合起来，处理流程不公开，无法满足群众的知情权。

3、新形势下人社领域信访工作法治化建设探讨

结合人社领域信访工作的特殊性和笔者的亲身从业经历，在查阅相关文献资料和独立思考后，笔者认为，完善新形势下人社领域信访工作法制化建设可以从以下几方面出发：

3.1 加大宣传，规范流程。

群众在维护自身利益的过程中，因为受制于各种客观条件，信访过程中容易出现不规范，不合流程的地方，不利于合理诉求的及时解决，也降低了工作效率。人社领域应该高度重视信访工作的法制化宣传。制作宣传画册、电子显示屏、微信公众号等形式让群众全面了解信访工作的具体流程，引导信访群众依法办事。

3.2 借助互联网，推进信访工作透明化。

在新形势下，可以借助互联网技术促进信访工作的网上透明公开。在网上建立畅通的民情表达渠道，开设类似局长信箱、信访热线等专栏，拓宽信访的表达方式，让群众足不出户就可以反应各种诉求，工作人员也可以网上回复，针对出现的常规性问题，还可以专门写文解释，让遇到类似问题的群众不必浪费时间就可以得到满意答复。

信访工作的具体进展也可以适当的在网上公开，让关注自己切身利益的信访群众可以第一时间知道自己的问题解决进展，缓解他们的焦躁心理，增加对人社部门的认同感。

3.3 建立完善的追责制度

人社部门和群众的各项工作生活切身利益息息相关，可以说是政府部门中的窗口部门，人社领域的办事能力和服务态度直接影响着群众对政府的公信力的认可程度。为了更好的做好人社领域的信访工作，促进信访工作法制化进程，必须改变部分工作人员法制意识不强，职责不清，综合素质不高，试图浑水摸鱼的现状，推进和完善严格的信访工作主责机制。按照谁主管、谁负责的理念，接受群众的监督，定期投票选出群众认可或者不满意的工作人员，施加压力，提高办事能力。

3.4 依法处理违法信访行为

对于人社领域信访工作中出现的为谋取个人利益而非法上访的情况，应该视情节轻重严肃处理，绝不姑息。非法上访不仅堵塞了群众维护自己合法利益的正规渠道，而且造成了很恶劣的社会影响。人社部门可以与其他部门形成联防机制，对于践踏法律底线的违法上访人员，提前预防、现场处置，缩小社会影响，确保信访渠道的畅通无阻。

4、结束语

人社部门是站在服务群众第一线的部门，人社领域的各种工作的进展都受到广大群众的关注，如何更好的开展信访工作，新形势下信访工作的法治化进展也同样重要。本文试从四个方面出发，探讨信访工作法制化建设的几点策略：加大宣传，规范流程；借助互联网，推进信访工作透明化；建立完善的追责制度；依法处理违法信访行为。除了以上几点，当然还有更多更好更适合现状的法制化建设措施，因为受限于笔者的能力水平和篇幅，在此就不在一一列举。在新形势下，人社部门的职能范围正在不停拓宽，要面对的新问题和新挑战都更为严峻，在处理各项工作时，都应该严格按章办事，增强守法意识，这是做好一切工作的前提和基础。