浅谈电子政务体系建设及信息化项目实施管理

胡发明



浅谈电子政务体系建设及信息化项目实施管理

胡发明

广东省电信规划设计院有限公司，广东 广州 510630

随着我国社会经济的不断发展，国家越来越重视政务公开，权力公开透明。因此，电子政务体系不断建设和发展。首先介绍了目前我国国家电子政务体系建立的必要性以及相关建设原则，继而阐述了其实施管理的相关办法。

电子政务体系建设；信息化；实施管理

1 电子政务体系建设的必要性

改革开放以来，国家越来越重视政务公开，坚持权力公开透明，因此随着科学技术和信息化的不断发展，电子政务系统不断建设，力求完善电子政务平台。对于电子政务体系来说，有以下几点必要性：第一，落实中央精神，深化体制改革；第二，建立和健全相应的惩治和防腐败体系；第三，电子信息系统的建立和完善，不仅是我国技术的发展，而且是我国制度的创新，能够不断推动和监督我国政府和相关部门的工作，还能对一些时事政事以及证物进行分析，从而形成较为完善的监控体系；第四，是我国政府实现政务公开、网上监督以及信息公开的必要选择；第五，电子信息系统能够不断加强群众理念，为群众提供更优质的服务，加强群众监督，从而提高政府的工作质量和效率。

2 电子政务体系建设的相关原则

为了更好地建设我国电子政务体系，要遵守以下八点原则：第一，开放性，开放性的信息系统能够更好地面向社会、面向服务，能够使业务和技术之间的沟通更为顺畅；第二，易维护性，易维护性的信息系统不仅能够方便工作、方便维护，而且相对来说经费较低，节省了成本；第三，可扩展性，可扩展性的原则，能够使得信息系统的建设，考虑到未来多种因素，从而减少在未来发展过程中出现的失误；第四，安全性，随着经济的发展，要严格遵守国家信息安全的要求，不断完善信息体系建设，保证信息体系制度等的安全；第五，实用性，电子政务信息系统的建设必须结合当代社会发展的实际需要以及实际情况，并且要兼顾到未来3～5年的发展需要，并且要求政府和相关部门参与其中；第六，先进性，在发展中要结合国外先进经验和技术，不断提升自身；第七，经济性，在进行电子政务信息系统的建设过程中，要充分利用资源和相关设备，使所有的软件、硬件等，都能发挥其自身价值和作用，避免资源浪费；第八，可靠性，要使用最先进的技术和系统，从而避免在未来系统在长期使用过程中发生问题，保证系统的安全稳定[1]。

3 电子政务体系建设的流程

对于电子政务体系来说，必须有严格并且科学合理的组织来规范，接下来对电子政务体系的建设流程以及组织过程进行了简要概述。

3.1 建设相关领导小组

在建设电子政务体系过程中，首先组建一支专业性强、技术好的领导小组，将整个建设过程中的问题和相关流程承担起来，从而保证整个电子政务体系的顺利建成。电子政务体系领导小组首先要注意整个体系的建设目标、建设方案、使用技术和设备以及整个体系建设项目的相关制度和标准。除此之外，还要及时处理整个体系建设过程中出现的问题，从而保证体系的建设。

3.2 设立相应的实施机构

对于电子政务体系来说，其建设项目应有属于自己的独有的信息中心，在信息中心下建设各子项目，这样不仅能够方便管理，而且能够使子项目以及下属部门、机构等积极配合整个体系[2]。

3.3 建立属于电子信息化的项目办公室

这种项目办公室主要是协调各个机构、各个部门之间的相互工作，能够对整个电子政务体系建设起到领导、规划、组织的作用，并能够在电子政务体系遇到重大情况和问题时，有针对性地对项目进行审定和判断，从而保证整个电子政务体系建设的顺利完成。

3.4 设立相关后期管理和维护的机构组织

无论是对于电子政务体系的建设，还是对于其体系的信息中心来说，在后期体系建设完成之后，都必须有相应的管理维护机构，对体系进行定期检查，这就必须要求为其选择高技术、高经验、高专业的工作人员，并且要建立相应的管理维护制度、安全制度、人员管理制度以及技术协调等等。除此之外，还要积极引进国外先进的体系和管理模式，不断创新电子政务体系，不断促进体系建设和发展。

4 相关管理的具体实施

4.1 项目准备的前期管理

对于电子政务体系来说，在项目的前期准备阶段，要负责好各部门的联系工作，并且要负责和安排好项目中各个方面的准备工作，如项目开发所需要的场所及相关工作的环境，包括打印机房、中心机房、工作站、服务站等等；做好相关人员的培训工作，使他们全面了解各种软件和硬件以及系统的需求[3]。

4.2 项目计划阶段的管理

在各种行业中，无论哪个项目的开发和实施，在前期都要进行计划和设计，对于电子政务信息系统来说也同样如此，在对电子政务信息系统进行设计计划期间，要对其工作计划、实施方案以及各个细节的工作方案进行设计，并进行严格审查，从而保证设计的合理性和科学性。

4.3 项目需求阶段的管理

对于项目在需求阶段的管理来说，主要工作就是监督管理工作。在这一阶段，要求承办商不断深入分析相关数据和文档，并且在建设过程中要对整个过程进行严格地监督和指导，从而保证电子信息系统的合理性。

4.4 项目实现阶段的管理

在项目的实现阶段承建商应考察在实施过程中各项指标是否满足要求，整个实施过程是否按照原有方案实行。除此之外，还要落实好在各个阶段、各个细节中的监督管理工作。

4.5 质量控制过程中的监管工作

质量控制过程中的监管工作主要是确保项目中的执行过程以及交付物符合相关标准，严格控制质量，及时发现和排除不合格的项目和细节。对于电子政务的信息管理系统来说，无论是它的进度、成本还是功能，都可以影响质量管理，从而给整个系统和体系带来不良影响。一旦质量出现问题，带来的不仅是成本增加，而且还可能是技术失效、人员流失，矛盾和问题将出现反复。因此相关部门和承建商要合理控制好其质量管理，从而使各方面都符合标准和要求[4]。

4.6 风险控制管理

风险控制管理是指在对项目进行管理过程中，要降低在项目中可能产生的风险和问题，从而减小其对项目的负面影响，保证项目安全稳定实施。电子政务信息管理系统中的风险管理控制，主要通过指导、审核、监督、评审等相关办法，防止风险的出现，从而减少损失，降低成本，保证整个系统体系的正常运行。

4.7 验收和测试

从项目开工的第一天起，在不同的阶段，就要对该项目进行相应的测试。测试的过程、范围、阶段、类型和实施方法要根据不同细节、不同阶段来区分，在其验收过程中也要严格按照国家和政府的相关规定和标准来验收，绝不能产生丝毫误差。

5 结语

随着我国经济不断发展，我国科学技术和信息化进程也不断加快。无论是对于我国来说，还是对于其他国家来说，利用信息化、科技化技术的电子信息系统建设已成为大势所趋，因此我国要不断结合当前实际情况，强化信息系统在电子政务体系中的作用，加强信息系统项目的实际管理，构建成一个适合我国国家发展，符合我国国情的电子政务信息体系。

[1]张烁. 浅谈电子政务体系建设及信息化项目实施管理[J]. 大科技，2016（34）：6-7.

[2]谭建程. 浅谈建筑行业政府管理信息化电子政务评价指标体系研究[J]. 建筑工程技术与设计，2015（21）：1290.

[3]刘铭. 浅谈新形势下地方电子政务信息化建设[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊），2013，16（9）：142-143.

[4]王博. 浅谈电子政务信息化的建设[J]. 科技展望，2014（6）：115.

Talking about the Construction of E-Government System and the Implementation Management of Informatization Project

Hu Faming

Guangdong Planning and Design Institute of Telecommunications Co., Ltd., Guangdong Guangzhou 510630

With the continuous development of social economy in our country, the country pays more and more attention to the openness of government affairs and open and transparent power. Therefore, the e-government system continues to build and develop. First of all, it introduces the necessity of the establishment of China’s national e-government system and related construction principles, and then briefly explains and analyzes the relevant methods for its implementation.

e-government system construction; informatization; implementation management

D630；TP399

A

胡发明（1981—）男，汉族，江西萍乡人，硕士研究生学历，工程师，研究方向为信息化咨询规划。