丛文君
摘 要:2018年7月6日,美国违反世贸规则,开始对500亿美元中国产品加征25%的关税,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这一无视全球产业发展客观规律的做法严重侵犯中方根据世界贸易组织规则享有的合法权益,将阻碍全球经济发展,也给中国出口企业带来了发展危机。面对这场空前的贸易战争,中国出口企业应积极应对,采取多种应对之策保护好自身权益,寻求发展。
关键词:中美贸易战;关税;影响;措施
中美贸易争端,又称中美贸易战,是中美经济关系中的一个重要问题。贸易争端主要发生在两个方面:一是中国具有比较优势的出口领域;二是中国没有优势却正在崛起的进口和技术知识领域。尽管庞大的美国市场和迅速崛起的中国市场,日益密切且频繁的经贸往来,使得这中美两国之间存在巨大的经济利益,但是如此激烈的贸易摩擦,不禁让人担心中美经贸关系的前景。尤其此次特朗普政府启动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战,受到全世界的密切关注。
一、中美贸易战现状
中美贸易战于2018年初美国宣布对进口中国洗衣机和光伏产品征收高达30%-50%的关税便已经开始。在长达半年时间的两国交涉中,中美一直处于贸易战开打前的口水战和摆筹码阶段。直到2018年6月15日,美国特朗普政府依据301调查单方认定结果,发布加征关税商品清单,以制裁中国侵犯知识产权为由,将对进口的约500亿美元中国商品开征25%的惩罚性关税,其中对包括汽车、产业设备包括工业机器人、半导体、电脑磁盘驱动器等818项价值约340亿美元商品并从美国东部时间7月6日开始实施加征关税措施。
面对美国长达半年的贸易战挑衅,中国多次明确表示不会主动出招,中方一直强调中美经济关系是互利共赢,贸易战对中美两国属于双输局面,希望中美贸易关系回归健康路径;然而另一方面,中国作为全球第二大经济体,也多次表态稱不会向外部压力屈服。因此针对美国撕开的贸易战,作为反制措施,中国对原产美国的大豆、牛肉、汽车、水产品等545项商品,总计约340亿美元的进口商品自2018年7月6日起加征25%关税。由此,中美贸易战就此正式开打。
前脚的340亿美元加税清单还未被两国受波及行业完全消化,美国再度踢出500亿美元产品清单,在这份清单里,涵盖了日用品和食品进口关税,特朗普还暗示根据今后的事态,会对来自中国的几乎全部进口产品开征关税。2018年7月11日,中美贸易摩擦再度升级,美国商务部拟对中国等值2000亿美元的商品加征10%的关税,并公布了几乎涵盖了美国对华的所有进口商品的清单。
为应对来自美方的威胁,中方也随即进行同规模打击反制,在其征收额外进口关税的名单上不断增加产品类型。由发展至今的中美贸易战可以看出,这是全球第一大和第二大经济体的对抗,这场中美贸易战是今年中国经济最大的不确定因素,中美贸易战所带来的负面影响撩拨着市场敏感脆弱的神经,中国在经贸问题上正面临史无前例的挑战,中国对美出口企业也面临着巨大挑战。
二、中美贸易战对中国出口企业的影响
出口贸易作为拉动中国经济增长的“三驾马车”之一,中美贸易战一旦打响,短期内必然会给中国经济和出口企业带来负面影响,就目前而言,中美贸易战最直接的影响将会导致中美贸易逆差或我国国际收支逆差,因为从此次贸易战涉及的产品范围看,相较于美国约仅30亿美元的农副产品受到影响,中国将会在钢铁、铝制品等大约600亿美元左右价值产品受到制约,这显然会打破原有的贸易格局。使中国出口企业发展变得更加复杂多变,或有可能滑落到低迷状态。统计资料显示,由于中美贸易战的影响,6月新订单指数、新出口订单指数分别为53.2%及49.8%,较上月分别下降0.6个百分点及1.4个百分点,新出口订单指数下降尤为明显,已降至荣枯线以下,新出口订单已由扩张转向收缩态势。
中美贸易战的关税武器会优先打击两类行业。一是对在美国进口中占比较适中如传统劳动密集型的行业进行关税施压,以改善贸易逆差以及解决美国制造业就业问题。二是以知识产权问题为理由,对中国技术密集型战略新兴产业进行精确打击,以维护美国制造业的尖端优势。
第一,劳动密集型行业。自上个世纪80年代起,改革开放政策和低廉的劳动力成本为中国出口创造了良好的环境,全球制造业向中国大规模转移,在全球制造业产品间分工逐步深化,中国产业的比较优势在产业分工中得到了充分体现,中低端产品的竞争优势迅速赶超欧美国家,在全球市场占有率迅速扩大。中国工业生产体系和生产能力实现了飞跃式发展,被称为“世界工厂”,改变全球工业产品供应关系,惠及了世界人民。目前,劳动密集型行业在我国出口行业中占比靠前,并且,家具、电子产品、纺织服装、以及电器设备制造等行业的毛利率几乎全部低于45%。虽然劳动密集型产业并非是此次贸易战的主要针对行业,但在此次贸易博弈中因行业敏感程度高而备受关注,出口前景较为严峻,技术升级以及产业转型迫在眉睫。
第二,技术密集型行业。随着中国制造业的升级,尤其是《中国制造2025》计划的实施,资本密集型产业如电子机械等对美出口也大幅增加,出口量赶超传统的劳动密集型产业。根据中国商务部公布的数据,美国自中国的进口商品以机电产品为主,2018年上半年,我国对美出口机电产品增长8%,占同期我国对美出口总值的62.6%。特朗普政府发动此次贸易战实际上是在维护美国在研究和技术方面的领先地位,改变全球产业分工所形成的经济发展轨迹,遏制中国产业从劳动密集型向资本技术密集型转型升级,延缓中国制造业在全球价值链中从下游向中上游的移动的速度。特朗普政府推行的单边贸易保护主义手段,不仅违背全球产业发展的客观规律,降低全球产业分工所形成的发展效率,还会影响中国技术密集型出口产业的发展。
三、中国出口企业应对中美贸易战的措施
中国的综合国力在改革开放四十年里实现大幅提升,特别是在制造业方面的竞争力正在迎头赶上世界先进国家。面对这场贸易博弈,中国出口企业要在WTO规则的基础上,积极应对,保护好自身权益。并在此过程中进一步提升自主创新能力,实现产业转型升级。
1.劳动密集型出口企业产品技术升级和转型
长期以来,中国向美国出口的产品,大多是劳动密集型产品和低附加值产品,由于劳动力成本比较低,这类产品的确容易冲击美国同类企业。在全球产业转移过程中,中国出口企业发展过多地集中在中低端,给中国经济的生态环境等形成较大压力。中国企业完全可以借此契机,通过技术升级和转型,提高产品附加值和产品科技含量,使得企业产品的竞争力不再只靠价格和数量,这将大大促进中国企业的长远发展。
2.技术密集型出口企业加大自主研发力度
在中美贸易战知识产权之争中,受影响最为严重的当属技术密集型行业。中国对美国在技术进口以及融资上也有一定程度的依赖。很多高科技产品的关键技术被美国持有,一旦美国停止此类核心技术的对华出口,可能会对中国的产业供应链产生冲击。贸易战的爆发,给中国高新技术产业带来危机感,俗话说“打铁还需自身硬”,中国企业必须自主研发,这个是关系到企业发展及国家发展的战略,只有自主掌握核心技术,才是根本解决问题的方法。
3.中国制造业积极响应《中国制造2025》,实现转型升级
近几十年,在经济全球化与技术进步的作用下,全球产业分工形式与以往截然不同,产业分工体系逐渐形成,这充分发挥了各国的比较优势和专业生产规模效应,使得世界经济进入前所未有的发展阶段。《中国制造2025》正是顺应产业发展客观规律的结果,将会解决在全球产业分工中,中国企业发展所面临的如产品质量问题、劳动力成本上升问题和生态环境恶化等问题,都会得到有效解决。中国出口企业尤其是制造业要响应政府号召,跟进《中国制造2025》的脚步,实现转型升级。
4.提高产品质量和产品创新,拓宽销路
针对不断扩大的贸易摩擦,出口企业应该做好市场规划,不仅需要大力的鼓励自主研发,而且在产业链的各个层面上需要拓展。企业应该加大产品质量保障体系建设,提高产品质量,另一方面要不断的进行产品创新,只有进步才能稳定的长远发展下去。好的产品才能销往更多的国家,拓宽销路,实现多边贸易发展。
木秀于林,风必摧之。作为快速崛起的世界第二大经济体,中国前进的道路注定不会一马平川,这反而让中国出口企业从各種磨难中积累了丰富的经验,以一种逢山开路、遇水架桥的勇气跨过沟沟坎坎。美国阻止对中国出口高新技术,对中国出口产品加征关税等一系列措施,在短期来看的确会影响到中国出口企业的生产和发展,但从长期来看,中美贸易战让出口企业正面挑战,除了正视它所带来的负面影响,也要合理利用它的正面价值,让中国出口企业更加清醒地认识了周遭的环境、面临的基于和挑战,并由此进一步激发出口企业励精图治、改革创新的决心。
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