今年5月,四川省所有高校党委都收到了一份党建“任务清单”。这份《四川省高校党建工作重点任务》由省委组织部会同省委教育工委研究提出,省委书记彭清华亲自审定,包括28条措施性工作要求,明确了工作内容、责任单位和完成时限,采取“清单制+责任制”方式,解决高校党建存在的突出问题,不断提高高校党的建设质量。
针对有的学习贯彻党的理论路线方针政策和中央、省委决策部署不够自觉的问题,坚持把政治建设摆在首位,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装高校领导人员头脑。省委出台《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的意见》《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》,举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班,引导高校领导人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开展“大学习、大讨论、大调研”活动,举办高校领导干部学习贯彻省委十一届三次全会精神暑期理论读书班、全省高校基层党组织书记示范培训班,推动高校把中央、省委决策部署转化为推动工作的具体措施和实际行动。
针对有的党委领导下的校长负责制执行不到位的问题,推动高校健全贯彻执行民主集中制的具体制度,把发挥党委领导作用具体化路径化。认真落实习近平总书记提出的“把方向、管大局、作决策、保落实”要求,推动高校修订完善党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度,进一步明晰议事决策内容、程序和要求。除今年5月教育部批准新增的3所普通公办高校外,原有的75所公办普通高校中,制定党委全委会议事规则的有71所、占94.7%,制定校长办公会议事规则的有75所、实现全覆盖。对落实“三重一大”制度存在问题的高校党委书记、校长进行约谈。制发《关于落实“高校党委组织部长、宣传部长、统战部长担任党委常委”要求的通知》,原有的75所公办普通高校中,组织部长、宣传部长、统战部长担任党委常委或不设常委会的党委委员分别占70.7%、62.7%、53.3%。
针对有的选人用人制度执行不严格的问题,坚持扩大选人用人视野,严格选人用人标准、程序、纪律,大力培养忠诚干净担当的高校领导人员队伍。堅持好干部标准,鲜明政德导向、为民导向、担当导向、实干导向、公认导向,按照社会主义政治家、教育家的要求,选好配强高校领导班子。推行高校领导班子结构功能模型管理和综合分析研判制度,实行高校党政主要负责人全省范围内统筹选配,推动部门、地方等与高校领导人员交流任职,引进部属高校优秀人才到省属高校担任领导职务。从严抓好经常性教育管理监督,分层分类开展高校领导班子谈心谈话,印发《四川省省属高校主要领导干部履行经济责任重点风险提示清单》。对党风廉政建设和反腐败工作中问题相对突出的高校党委书记、校长和纪委书记进行集体约谈。严格落实干部选拔任用有关事项报告制度,严格执行机构编制、职数、任期等相关规定,严守超职数配备等纪律要求,强化选人用人监督检查和责任追究。
针对有的院(系)党的领导党的建设弱化虚化边缘化的问题,坚持从领导班子建设、完善制度机制着力,把坚持正确办学方向的要求贯彻落实到院(系)工作中。推行党政班子成员交叉任职,党员院长(系主任)一般同时任党委(党总支)副书记或委员,党员副院长(系副主任)一般进入党委(党总支)领导班子。指导95.5%的院(系)制定党政联席会议制度,进一步明确议事范围、规范决策程序,健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。推动72.2%的院(系)制定党组织在教师交流引进、培养使用,课程建设、教材选用,重大学术活动、各类阵地建设等重大问题上把好政治关的具体办法。指导83.4%的院(系)制定师生党支部考核评价办法,96.3%的院(系)建立党组织班子成员联系师生党支部制度。
针对有的基层党组织软弱涣散的问题,创新党的基层组织设置方式,严密党的组织体系,提升基层党组织组织力,努力把基层党组织建成坚强战斗堡垒。推动80%的公办普通高校制定师生党支部规范化建设标准,专项清理设置不规范的师生党支部119个,整顿软弱涣散党支部163个。实施优秀中青年教师党员发展计划,推动建立校、院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优秀中青年教师制度,公办普通高校上半年发展的教职工党员中中青年教师占64.1%。深化“共产党员示范行动”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,探索教师党员、学生党员、离退休党员分类管理,引导师生党员立足岗位做合格党员、当干事先锋。实施优秀青年马克思主义者培养工程,分两批从高校学生党员骨干中遴选89名优秀青年人才进行分类培养。举办全省高校学生骨干党员示范培训班,试点推行依托学生公寓建立党员工作站,引导学生党员在“第一课堂”之外发挥先锋模范作用。
针对有的从严落实管党治校责任不落地的问题,加强对高校党建的领导指导,健全高校党建责任体系,层层压紧压实党建责任。省委坚持定期听取省委组织部、省委教育工委工作情况汇报,省委常委会每年听取省委教育工委书记抓党建工作述职。省委书记彭清华为1300多名在蓉高校师生代表作主题为“新时代四川的使命和任务”的形势报告,省委副书记、省长尹力为四川农业大学师生代表作形势报告。完善党建工作和意识形态工作目标考核标准,将考核结果作为省属公办本科高校经费绩效拨款的重要依据。制发《高校党建工作重点任务落实情况统计台账》,对重点任务落实情况进行实时监控、动态管理。省委组织部、省委教育工委集中时间分赴20所高校,就贯彻中央、省委部署要求和落实重点任务进行调研督查,面对面研讨解难题,推动任务落实。(供稿单位:省委组织部组织二处)