浅述“宽带中国”战略的实施

林正元



浅述“宽带中国”战略的实施

林正元

广东南方电信规划咨询设计院有限公司惠州分公司，广东 惠州 516000

随着现代社会信息化的高速发展，世界各国正积极开展宽带提速工程，谋求可以推动本国经济高速发展的新途径。“宽带中国”战略正是为了顺应信息化发展潮流，加快中国信息化发展进程而提出的国家宽带发展战略。从“宽带中国”的内涵出发，探讨“宽带中国”建设的现状和机遇。

宽带中国；建设模式；FTTH

1 “宽带中国”的内涵和意义

1.1 “宽带中国”的内涵

宽带是信息化基础设施的重要组成部分，对提升信息化整体水平、推进经济社会发展有着无可替代的作用。“宽带中国”战略是通过制定国家宽带网络发展的目标、路线图、时间表及促进政策，加快宽带基础设施建设，提高网络接入带宽，扩大用户普及，降低宽带资费，拓展应用领域，着力构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，为中国社会经济的发展提供源源动力。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G/LTE用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%；城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50 Mbps和12 Mbps，发达城市部分家庭用户可达1 Gbps；宽带应用深度融入生产生活，移动互联网全面普及；技术创新和产业竞争力达到国际先进水平，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。

1.2 “宽带中国”建设的必要性

成熟的宽带网络将为新兴信息产业下的多种新业务搭建起飞的平台。尽管成绩斐然，但“宽带中国”尚未成功。中国宽带区域发展不均，城市和农村地区、东西部地区宽带发展“左右失衡”局面仍需改观。解决发展不平衡不充分，需要宽带网络基础设施建设等方面的直接帮扶。当前，以云计算、大数据、人工智能、物联网为代表的新一代网络信息技术，正加速与经济社会各领域渗透融合。这有利于缩小数字鸿沟，促进农村和中西部地区实现跨越式发展。

下一代网络发展的关键是带宽问题，只有实现高速宽带，下一代互联网、新一代移动通信、物联网、云计算等才能迅速发展。顺应信息社会发展潮流，适时推出“宽带中国”战略，可以促进我国宽带基础设施的建设和相关应用的发展，扭转我国目前宽带基础设施薄弱的局面，从而进一步加快我国经济社会的发展。通过发展宽带来拉动经济发展、促进信息分享和变革生产生活方式，已经成为业界的共识。

2 宽带接入方式介绍

“宽带中国”战略将从有线宽带和无线宽带两方面持续推进接入能力的提升。在有线接入网络提速方面，加快光纤宽带接入网络部署，以光纤到户为主进行城市新建楼宇宽带网络建设，满足宽带接入、“三网融合”等业务发展需要，跨越式提升互联网接入带宽。在无线宽带协调发展方面，将统筹进行WLAN（无线局域网）、3G、LTE等无线宽带网络建设，继续加强3G网络的覆盖范围和覆盖密度，提升网络质量，推进3G网络向LTE网络的演进。

光纤接入技术是“最后一公里”问题的最终解决方案，实现全光纤的FTTH（光纤到户）是宽带接入的发展方向。

光纤接入网络的主要组成部分是OLT（光线路终端）和远端ONU（光网络单元）。根据ONU的位置，接入方式主要分为FTTC（光纤到路边）、FTTB光纤到大楼）、FTTH三种形式[1]。

FTTC主要为住宅用户提供服务，将ONU设置在路边，即用户住宅附近，从ONU输出的电信号再传送给各个用户。FTTB的ONU设置在大楼内的配线箱处，主要为企事业单位及商业用户服务。FTTH则将ONU设置在用户住宅内，为家庭用户提供各种综合宽带业务。

FTTH是光纤接入网的最终目标。通过FTTH核心技术PON（无源光网络）的不断升级，全光网络的部署将带来跨越式的带宽提升，可以在光接入网的节点上轻松提供甚至高达数十G的带宽，为每个用户提供高速接入的宽带网络服务。

3 我国宽带发展现状

3.1 我国宽带网络能力和用户规模持续提升

（1）宽带网络能力快速增强。截至2018年上半年，我国光纤到户（FTTH）覆盖家庭7.96亿，比2017年末提升39.6%，是2012年的9倍多。（2）固定宽带用户增长迅速，移动宽带网络用户规模加速提升。2018年上半年，固定宽带用户达到4.05亿（包括家庭宽带、企业宽带接入及互联网专线），比2017年末增长
5 000多万户，用户规模增长明显。移动宽带3G/4G达到9.69亿，在所有移动电话用户中的比例已超过70%，其中4G用户占比加速提升，目前已超过57%，一年内提升了15个百分点。

3.2 网络提速效果明显，我国宽带网速持续快速提升

从我国宽带网速情况看，宽带网络提速效果非常明显，我国固定宽带用户的签约接入速率由2017年第一季度的9.32 Mbit/s提升至年末的35.88 Mbit/s，提升高达3.8倍；文件下载速率由7.12 Mbit/s提升至2018年二季度的12.47 Mbit/s，已突破“10M”大关，提升达1.75倍。但也可以看出，宽带用户体验速率提升的幅度低于签约速率提升幅度，可见宽带接入速率已不是提升网速的瓶颈，下一步提升的重点是宽带体验速率的提升[2]。

4 “宽带中国”战略与FTTH的发展机遇

宽带网络是信息时代经济社会发展的关键基础设施，是加快转变经济发展方式的重要推动力，也是提升国家竞争力的关键要素。加快宽带网络建设步伐，对更好地满足全社会信息网络需求、全面提高国家的信息化水平具有重要的意义。工业和信息化部召开了“宽带普及提速工程”[3]动员部署电视电话会议，正式启动实施“宽带普及提速工程”。

对于宽带普及提速工程的目标，工信部2012年共制订了几个阶段性目标，即提高宽带接入能力，新增光纤到户（FTTH）覆盖家庭超过3 500万户[4]；总体提升我国固定宽带用户的接入速率，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%；提高固定宽带家庭普及率，新增固定宽带接入互联网家庭超过2 000万户；扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模；宽带应用进一步推广和普及，并降低单位带宽价格。

另外，“宽带普及提速工程”还制定了具体的工作任务，包括推动光纤到楼入户、推动农村宽带入乡进村、推动宽带成果的普遍惠及、提高互联网信息源的服务能力、提高宽带应用水平、加快国家产业化基地及相关平台的宽带网络升级与提速等。作为宽带普及提速工程的主要实施者，目前中国电信、中国联通、中国移动三家公司都制订了具体的实施计划[5]。

5 结束语

在我国宽带发展取得显著成效的背后，既有电信运营商大量人力、物力的不断投入，又有互联网企业蓬勃发展的业务带动，还有广大用户对宽带网络提速的需求驱动，更离不开我国行业主管部门和各级政府对宽带发展的持续引导和大力推动。下一步，相信随着“宽带中国”战略的不断深入落实，在各级主体部门的大力协同推动下，我国的宽带发展水平必将持续快速提升，宽带发展也必将取得丰硕的成果。

[1]宽带发展联盟.中国宽带速率状况报告：第12期[R].

[2]邓萌. 基于TD-LTE移动宽带技术解决农村区域无线宽带接入的应用[J]. 电信工程技术与标准化， 2016，29（1）：30-33.

[3]李雪莹. 宽带中国战略与FTTH的发展机遇[J]. 电信技术，2007（8）：28-31.

[4]韦乐平. LTE与FTTH应统筹规划协调发展[J]. 世界电信，2014（7）：24-29.

[5]章冠华，叶黎达，陆炯，等. WiFi在农村宽带接入网中的应用[J]. 中国有线电视，2016（2）：161-165.

The Implementation of Broadband China Strategy

Lin Zhengyuan

Guangdong Southern Telecom Planning and Consulting Design Institute Co., Ltd., Huizhou Branch, Guangdong Huizhou 516000

With the rapid development of information technology in modern society, countries around the world are actively carrying out broadband speed-up projects and seeking new ways to promote the rapid development of the country’s economy. The “Broadband China” strategy is a national broadband development strategy proposed to conform to the trend of informatization and accelerate the development of China’s informatization. Starting from the connotation of “Broadband China”, the paper discusses the status quo and opportunities of “Broadband China” construction.

Broadband China; construction model; FTTH

TN915.6

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