欧盟：不应将非洲拱手让给中国

本报驻德国、南非特约特派记者青木万宇

非洲－欧洲高级别论坛当地时间18日在奥地利首都维也纳举行。出于对中国在非洲影响力的担忧以及移民问题等，论坛期间欧盟同非盟签署一批合作备忘录，还承诺向非洲提供大量贷款。欧盟领导人在强调加强欧洲与非洲关系的同时，还表示“欧洲不应将非洲拱手让给中国”，并指责中国向非洲提供的支持使很多非洲国家陷入巨额债务。对此，中国外交部发言人华春莹19日回应称，没有哪个非洲国家是因为同中国开展合作而陷入债务困难的。有关方面应做好自己应做的事，切实加大对非洲经济发展的支持。

奥地利《新闻报》19日报道说，本次论坛聚焦数字化的潜力及投资合作等问题。由于难民问题，许多欧盟国家领导人没有出席，仅13位欧盟领导人和成员国首脑参会。在25个非洲国家代表中，也仅有7位是国家领导人。不过经济界参会踊跃，共约800名欧洲和非洲企业代表与会。欧盟向非洲代表承诺，除发展援助外，将增加对非洲国家的投资，促进经济合作。欧盟和非盟签署的合作备忘录主要内容则包括，欧盟委员会同意向非洲中小企业提供约7500万欧元信贷支持，以及欧洲投资银行承诺为投资非洲提供大约5亿欧元贷款等。

欧盟轮任主席国奥地利总理库尔茨在会上说，包括中国在内的任何国家都

有权在非洲投资，但他强调必须是公平竞争。他指出，虽然中国在非洲投资远超欧洲，但“欧洲不应将非洲拱手让给中国”，并呼吁欧洲国家加大对非洲的投资。库尔茨表示，在发展合作方面，欧盟是世界上最大的捐助方，占全球发展合作的50%以上。对于非洲，欧盟应增加经济合作及投资。

欧盟委员会主席容克则在致辞中说，欧洲需要非洲，非洲需要欧洲，未来必须在共同责任的基础上，建立平等的伙伴关系。欧盟必须更多关注投资和贸易政策，鼓励欧洲企业投资非洲。当谈到欧洲在当地的投资起步较晚、不如中国时，他突然称，在很多情况下，中国向非洲提供的支持使很多非洲国家陷入巨额债务。容克说，欧非关系中看不到这种情况，“我们在这方面做得更好”。

针对欧盟示好，非盟轮值主席国卢旺达总统卡加梅表示，欧洲和非洲现在应该建立一种新的互惠关系，欧洲对非洲大陆的看法需要改变。在回答记者有关欧非合作与中非合作比较的提问时，卡加梅说，应该从非洲的视角去看待非洲，而不是从欧美或者中国视角。他指出，非洲需要改革，与非洲进行合作的各方也应改变自身与非洲的接触方式。他认为，欧洲应视非洲为合作伙伴而不仅仅是欧洲慷慨善意的受益者。卡加梅说，非洲国家有责任对自己的民众负

责，而不是跟在其他国家地区后面。

“没有哪个非洲国家是因为同中国开展合作而陷入债务困难的。”对于容克关于中国使很多非洲国家陷入巨额债务的言论，外交部发言人华春莹19日在例行记者会上回应说，中方始终秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲各国开展互利共赢的务实合作，有力支持了非洲经济发展和民生改善，受到非洲人民广泛欢迎和国际社会普遍认可。华春莹表示，非洲国家的债务问题，从根本上说是不公正的国际经济秩序的产物。她说：“当前部分非洲国家出现债务问题，成因是什么？主要债权方是谁？事实也很清楚。希望有关方面做好自己应做的事，切实加大对非洲经济发展的支持。”

奥地利ORF电视台指出，鉴于非洲人口增长迅速——2050年将达到20亿人，非洲大陆将充满机遇。欧盟最近几个月的非洲政策可谓“大跃进”，包括制定移民合作关系等，希望在影响力上追赶中国。不过奥地利《标准报》指出，移民问题仍是阻碍欧非合作的巨大障碍。该援引欧洲委员会的数据称，2017年欧盟大量的投资都集中在非洲大陆，但移民问题仍未得到充分缓解。至于有关在非洲的国际竞争，非盟委员会主席穆萨·法基·穆罕默德也明确表示，“我们不是一个任人摆布的游戏场。”▲