县委书记：我们为何如此焦虑

亏欠家庭，本领恐慌……

一个地区的稳定与发展是党委书记最大的责任。越是有责任感的一把手，心里承受的压力越大，越需要有一颗“大心脏”。身心疲惫、焦虑抑郁、烦躁易怒、失眠健忘，成为这个群体的常见症状，这是心理压力水平超出个人承受能力的表现。

作为聚光灯下的基层领导，“一把手”是基层干部中的“关键少数”。但长期以来，我们的关注点大多集中于基层一把手的权力与责任，而他们作为普通人所肩负的特殊压力以及身心健康问题，更加需要关心与辅助。

一听到“属地”就想哭

在访谈中，一位直辖市乡镇书记讲到，自己特别怕听一个词——“属地”，“一听到这个词，内心就百感交集，有时甚至想掉眼泪”。这个词就像一个魔咒，紧张、焦虑、沉重有时还有委屈，“属地”就像一个筐，满溢着上上下下、方方面面的责任与期望，可它终究不是百宝箱。

面对有限的人力与无限的任务，有限的权力与无限的责任，有限的发展水平与无限的美好期望，以县乡书记为代表的基层一把手长期处于超负荷工作状态。身心疲惫、焦虑抑郁、烦躁易怒、失眠健忘，成为这个群体的常见症状，这是心理压力水平超出个人承受能力的表现。

中部某县县委书记有一个生动的比喻：中央是时针，省里是分针，县里是秒针；时针转一格，秒针要转3600格。过去，秒针经常“抢跑”；现在中央校了准星，但一些新政策来得急，缺少缓冲期，秒针又跟不上拍了。

新华社瞭望智库研究员同多位县委书记坦诚交谈，察觉到在全面从严治党的劲风之下，一些县委书记内心不安，感觉自己像被挂在塔尖上的风铃，风动而心动。

基层“一把手”心理压力超负荷的现象背后，既有个人原因，也有岗位特点。增强抗压能力，需要从个人和组织两个角度、多个方面共同着手。个人需调整自己的心态，组织也应健全容错纠错机制，为干实事的干部鼓劲，为肯担当的干部担当

“县委书记不好干。”一位县委书记迷茫的眼神散发出无奈。在加大反腐力度的新时期，由于触动了一些利益群体或满足不了一些人的无理要求，县委书记成为网络舆论和现实举报的“围攻”对象。

北方一位县委书记前几天接到一封信，写信人提出了一些不合理要求，并要挟说，我现在很困难，但我在岗位上接触过很多事情，不帮我，就把事捅上去。来信中还附了一封贱卖国有资产的举报信，抬头写的是中纪委和中组部。这位县委书记说，此人反映的供热公司改制问题，效果好账目清，经得住查，但这种事太多，一年总要摊上几起。

西北一位县委书记说，一天中午他接了一个电话，有群众反映因为排水不畅，家里的祖坟被淹了。“上访人来见我时，带着针孔摄像机、录音笔，当时我只要说一句错话，就会被网络‘围攻’。”

基层一把手的四大心理压力

根据调查与研究结果，基层一把手的心理压力主要来源于四个方面：

其一，“一把手”的使命与责任。

一个地区的稳定与发展是党委书记最大的责任，从这个角度讲，越是有责任感的一把手，心里承受的压力越大，越需要有一颗“大心脏”。

其二，干部的本领恐慌。

作为一个地区党委政府的主官，一把手在党性修养、个人素养和执政能力方面，都需要不断地锤炼与提升。因本领恐慌而引起的焦虑感，可以转化为领导干部不断进步的动力，但如果转化不好，也会成为部分领导干部难以承受的压力。

其三，问责风险与追责压力。

一方面，基层政府直接面对老百姓的切身利益和各种社会矛盾，一些长期积累的问题在短期内触发，基层干部面临着较大压力，特别是安监、城管、环保、信访等方面；另一方面，很多基层政府现有的人员素质和配置，难以满足基层治理精细化、专业化的要求，资源整合与干部队伍素质提升是基层一把手经常面临的两大难题。

其四，对家庭的亏欠与负疚。

地区一把手的使命和职责，以及基层工作的特点，决定了他们不可避免地进入“5+2”、“白加黑”、手机24小时待命的工作模式。以北京为例，调查发现95%的乡镇书记平均每周至少加班一天，92%的乡镇书记在子女教育问题上感觉到欠缺和对家人愧疚。

“一把手更需要心理医生”

在访谈中，中部一位年轻的县委书记谈到“一把手更需要心理医生”，除了抗压力、解难题之外，还要处理很多情绪问题。比如，上一刻生气发怒，下一刻可能就要笑脸相迎；上班压力大，下班又不能把负面情绪带给家人；还要做到“不迁怒、不贰过”。这些对一把手来说都非常重要，它们都是情商的体现。

“情商高”被认为是基层一把手的特点之一。基层一把手不仅是党委班子带头人，也是整个政府机关、甚至整个地区的带头人。作为一把手，无论遇到怎样的压力和挑战，工作时间里都必须尽力控制好自己的情绪。

不仅如此，很多一把手还是业余的“心理辅导师”，下属有负面情绪、负面认知反映到书记面前，书记就要做好下属的思想工作、安抚好下属的情绪。所以，一把手所做的抓班子、带队伍、聚人心的工作，都需要付出大量的情绪劳动。

一把手的岗位特点决定了个人的心态和工作作风，这对整个地区都有深远的影响。所谓“以党风促政风，以政风带民风”，其根本和源头都在党委班子。

因此，有必要在包括一把手在内的基层干部群体中普及心理健康知识，了解基本的心理疾病和心理保健方法。