凝聚合力 答好“试卷”——陕西省旬阳县市场监管示范所创建工作侧记

文 / 吉品政 杨峰涛

开展军事化训练，提高队伍综合素质

对储气站进行安全检查

旬阳县地处陕西省东南部，秦巴山东段。全县辖21个镇，305个行政村（社区），总人口46万。全县共有食品药品生产经营单位4786家，食品药品从业人员9394人。2015年11月，原食药、质监、工商、盐务四局整合成立县市场监督管理局，对食用农产品流通、食品生产、食品销售、餐饮服务实行集中统一监管。在21个镇成立市场监管所，为镇属单位，承担本镇辖区内的食品药品安全日常监管工作。任命专职所长21名，工作人员按照重点镇8人、一般镇5人、较小镇3人的职数进行配备；各村（社区）聘请确定1名食品药品安全协管员，基本形成了县、镇、村三级食品药品安全监管网络。

为进一步推进全县镇市场监管所建设，切实提高基层食品药品监管能力，实现镇食品药品监督管理所建设规范化、标准化，近年来，该县加强经费保障，加快推进了示范所创建工作，为助推旬阳“陕西强县”建设、实现经济高质量发展递交了一份合格的时代答卷。

重视基础设施建设

在基层市场监管所建设过程中，旬阳县委、县政府高度重视，多次召开专题会议研究部署此项工作。其中，蜀河、棕溪、双河、铜钱关、甘溪5个镇所在创建标准化所工作中，镇政府无偿调拨房屋和车辆，拨付专款，按照“十个一”的建设标准，为5个所配备了办公设备、执法装备和检测设备。另外各镇市场监管所制定了党政会议等制度，设立了政务公开栏，实现了有人员、有场所、有设施、有制度。

进行特种设备电梯的安全检查

加强食品安全监管

加强日常监管

按照“四有两责”和“四个最严”工作要求，首先健全机制。成立了以镇长为组长的市场监管工作领导小组，与各类监管对象签订了安全目标责任书和承诺书，明确了各村主任为食品药品安全协管员（信息员），制定出台了服务承诺等29项工作制度，实现了食品药品安全工作“零事故”。其次狠抓宣传。通过办板报、印发资料、悬挂横幅等形式，广泛宣传食品药品安全知识，群众依法维权意识和经营户第一责任人意识得到进一步加强。三是加强监管。通过开展各类专项整治、示范创建等形式，严厉打击食品药品违法违规行为，严防群体性食物中毒事件发生。截至目前，共查封和销毁过期食品药品价值达23万余元，发出责令整改通知书500余份，查办食品药品案件100余起，移交公安部门1起，快检样品1600批次，合格率为100%。四是抓廉洁，规范监管干部行为。执法过程中，牢固树立“重程序、重证据”的观念，做到亮证执法、严格程序、公正执法，所办理的案件无一起行政案件复议被撤销或行政处罚过错案。

潮平两岸阔，风正一帆悬。旬阳县通过市场监管示范所的创建发展，成绩显著，干部队伍风清气正。去年双河等5个镇被市食安办命名为市级“食品安全示范镇”称号，各市场监管所所长被评为县级“食品安全工作先进个人”。今年9月，5个镇市场监管示范所创建工作顺利通过了省食安办的检查验收。

为群众现场讲解假劣产品识别方法

在注册登记窗口指导群众微信办证

市场监管所工作人员认真解答群众来电问题