创新工作室：新常态下工会工作的新作为

黄哲 邢月

摘 要：工会是企业中代表党组织与群众进行联系的载体，它对于维护职工权益、实现企业发展具有重要的意义。在新形势下，企业的内部机构随着经济体制的变革发生了翻天覆地的变化，给企业工会工作的开展带来了前所未有的挑战。基于此，本文从工会工作要点入手，针对目前企业工会工作的现状提出了一些创新工会工作的策略，希望能对企业工会工作的开展有所帮助。

关键词：工会工作；权益维护；创新策略

现阶段，我国市场经济体制已经进行了改革，现代化企业也面临了新的经营环境，企业工会的相关工作中也随之出现一些新的问题。由于工会工作对于企业的发展起到了至关重要的作用。所以，企业为了适应当前的经济形势，必须不断创新企业工会工作内容及形式，以促进企业健康、可持续发展。

一、国有企业工会目前面临的困境和挑战

（一）组织机构受损，作用发挥欠缺

一直以来，虽然企业都按照《工会法》的规定[1]，依法建立了工会组织，但是由于之前在激烈的市场竞争中，企业一味片面追求经济效益，把工会视为无法创造经济效益的“二线部门”，对工会在促进企业改革、维护内部和谐中所起的作用认识不足，因此对工会工作不够重视，对工会组织的设置也是敷衍了事。很多企业往往以节约成本、精减机构为由将工会合并到党办、办公室等相关机构里面。

（二）职工队伍复杂，内部出现分化

一直以来，特别是在计划经济时代，国有企业基本是吃“大锅饭”，员工拥有的政治地位和经济地位基本相同，职工队伍相对简单，职工关系和谐，易于工会管理。但经过30多年市场经济改革，很多国有企业实施了改制，建立了现代企业制度。为在激烈的市场竞争环境下生存并不断发展，国有企业内部的人事制度和分配制度发生了变革，从以前的“干多干少一个样”逐步过渡到“按劳分配，效率优先，兼顾公平”[2]。这样，由于职工个人所受的教育不同，个人的能力不同，为企业所做的贡献不同，国有企业内部职工队伍慢慢发生了变化，开始出现分化，形成了高管、“白领”群体、普通职工以及合同制打工者（临时工），这些不同利益的职工群体构成了目前企业内部的职工主体。各种群体的政治地位和经济待遇有了较大的差异，利益要求和生活需求等也明显不同。高管、“白领”阶层拥有技术、知识等优势，在政治地位和经济收入上普遍高于一般的职工，工作上追求稳定，生活上追求多样，同时希望获得更多的职业培训机会不断提升自己；普通职工一般都是从计划经济时代走过来的老员工，他们学历不高，但资格老、经验足，对职业发展无欲无求，生活追求安稳，企业归属感强；而合同制打工者，我们一般俗称“临时工”，以工作任务量、工作技能为主来获取较低的劳动报酬，追求最低的生活保障，在精神层面上则没有太多的需求。在新常态下，由于各种社会因素和经济因素的影响，不同群体的职工为维护自身权益和需求出现分化的局面有加快的趋势，工会工作面临的挑战逐步加大，这在很大程度上给国有企业工会工作的正常开展工作带来了更大的难度。

（三）干部素质不高，工作方式落后

由于工会组织不受重视、工会机构不完善，工会地位下降，所以大多数工会干部都转为兼职的，有的身兼数职，还有的单位把一些接近退休或無法在一线工作的人员都安置到工会工作，使工会干部的素质参差不齐，看起来数量不少，但人员的整体质量难以保证。在新常态下，市场经济环境有所改变，国有企业重组、改制的力度会越来越强，而且改革发展的步子也会越迈越大，但基于上述工会的现状，有些工会干部由于其他业务缠身，根本无法抽出时间和精力去思考目前的工会工作如何开展，更没有时间去参加学习和培训，更新知识，提高素质，以适应企业快速发展的需要；有些工会干部思想观念落后，没有创新意识，只是一味遵循旧思想、旧方式开展工作，对新常态下的工作认识不足，思路模糊，缺乏主动性和创造性；还有一些工会干部本身就是被安排进工会工作的，对工会工作没有认同感和成就感，所以习惯于等待上级布置工作，工作作风不扎实，工作态度不积极，经常在工作中得过且过，应付了事。

二、新常态下创新开展工会工作的建议

（一）做好宣传教育工作，引导广大职工群众理解和适应新常态

新常态，是党和国家领导人、文件报告中频频提及的一个新词、热词，很多人都经常脱口而出，但其中的涵义有些人不一定能准确的理解和体会。我国走过了经济高速增长的30多年，所取得的成就举世瞩目，GDP上去了，经济总量变大了，但在经济质量、生产结构、公共资源、社会环境等方面却随之出现了问题。在这个关键时刻，党中央高屋建瓴，适时提出了必须准确把握经济发展的新常态，并强调了其中的三个特征[3]：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。作为工会组织，我们一方面要积极教育引导职工理解新常态的出现，是全面深化改革的必然结果，是化解目前经济运行中存在的弊端，使中国经济朝更加健康的方向发展的必经过程。我们要通过内刊报纸、宣传栏、OA、QQ群、微信等各种媒介，在企业内广泛开展社会主义核心价值体系教育活动，引导广大职工群众认真学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记一系列重要讲话特别是关于新常态的重要讲话精神，教育广大职工了解新常态、理解新常态。另一方面，我们要引导广大职工主动适应新常态。新常态下，在国家层面上来看，增长速度放缓，资本、土地等要素供给下降，要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓。在企业层面上来看，随着国家经济增速的放缓，企业将面临更多和更加残酷的竞争，重组并购会成为常态，部分企业经济效益的增长速度会降低，甚至会出现负增长，企业内部的各种矛盾和问题相互交织。新常态虽然会带来一些阵痛和问题，但是更多的是改革机遇和红利，在这种情况下，我们要教导广大职工不断提高综合素质，主动适应新常态，要正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，处理好长远利益和眼前利益、企业利益和个人利益的关系。

（二）加强工会组织建设，建立健全工会工作机构，为新常态下顺利开展工作奠定基础 破解新常态下工会工作面临的一系列矛盾和问题，根本上取决于是否有一个强有力的工会组织，是否有一套人员齐整而配置合理的工作机构。第一，要按照《工会法》之规定，根据企业的新形势和新情况，积极争取上级工会支持和配合，及时、认真抓好工会组织的重建和调整，完善工会组织管理制度，加强管理和监督。第二，要提高工会干部的自身素质，完善工会工作机构。首先，工会领导要在企业党组织的领导下与行政领导沟通协调，完善企业工会工作机构，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权，形成清晰、高效的工作体系。其次，要加强工会干部的学习和培训，更新思想观念，创新工作思维，面对新问题和新情况提出新观点和新方法。同时，把一些热爱工会工作、年轻而富有创造力的专业人才吸收、充实到工会干部队伍中来，为新常态下面临的工作任务和挑战奠定人才基础。第三，要扩大工会组织的影响力，拓宽工会组织的群众基础，广泛吸收包括临时工在内的不同群体职工到工会组织中来，充分发挥工会作用，提高在职工群众心中的信任度和认可度。第四，保障工会经费的落实。俗话说：“大军未动，粮草先行”[4]。工会经费是工会组织正常运转，工会工作顺利开展的重要保证。若工会经费不足，劳动竞赛、文体活动、节日慰问等工作都无法实施，困难职工的帮扶也难以落实。因此要严格按照《工会法》的有关规定，督促企业应于每月15日以前按照上月份全部职工工资总额的2%，向工会拨交当月份的工会经费，保证工会日常运作，维护工会应有的地位和作用。

参考文献

[1]祁军.结合企业实际创新工会工作[J].中国劳动关系学院学报，2010，24（2）：35-37.

[2]彭新文，李俊.关于工会工作机制创新的几点思考[J].中国劳动关系学院学报，2010，24（3）：42-43.

[3]杨亮霞.以创新的精神引领煤矿工会工作[J].东方企业文化，2012（8）：211.

（作者单位：中铁十九局集团第五工程有限公司）