新农村建筑存在问题及其应对措施探讨

夏玉峰

摘 要：当前农村建筑缺乏合理的规划和设计，在新农村的建筑规划中应该充分发挥政府的规范和引导作用，使新农村住宅建设与新农村建设有机的结合起来。农村建筑缺少抗震设计或抗震措施设置不达标，这样的房屋很难实现抗震设防目标。农村建筑没有保温隔热措施，在建筑装修材料选取上也存在一些安全隐患，政府部门应转变农民的意识，加大基础设施的投入。在注重整体规划设计，进行合理的建筑结构设计的同时，要保证施工质量。政府部门要加大对施工队伍的监管力度，设法提高他们的业务技术水平。农村新旧建筑的交替带来了大量了建筑垃圾，要改善农村建筑垃圾污染的现状，需加强政府监督及引导。

关键词：农村建筑；总体规划设计；建筑结构；施工质量；建筑垃圾

房子自古以来便是中国人赖以安身立命的根本，近年来，人民的住房矛盾已从解决基本的住房问题，过渡到住的舒适性上，城市新建小区各种配套设施日趋完善。“十三五”规划不仅着力于解决基本住房问题，提出在建筑设计方面要坚决贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针；更从大局出发，提出努力营造“望得见山，看的见水”的生态宜居城市，加强城镇市政基础设施建设，大力推动建筑节能和绿色建筑[1]。经济的发展使农民的生活需求不断提高，现阶段要解决的主要是住宅建设的问题。关于建设社会主义新农村，党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求。村容整洁，是指建设环境优美、生态和谐、人与自然和谐相处的社会主义农村的新风貌。布局合理、实用美观的农家住宅是实现“村容整洁”的重点，也是我国新农村建设的重要组成部分[2]。本文现就新农村建筑市场存在的问题进行探讨，寻求应对之法。

1、总体规划设计

农村住宅基本由农民自行建造，缺少统一规划和建设，容易出现布局不合理、功能不齐全、土地浪费严重，以及样式单调、缺乏特色、与周围环境不协调等问题[3]。近年来，广大农民走出家乡，走向城市，受城市生活的影响，南方农村出现了很多三～四层的小洋楼，这些小洋楼都是在原来住房的基础上推倒重建或在自己宅基地、责任田上建造，新旧建筑掺杂，在小洋楼掩映中可见断壁残垣，影响视觉美观。另外，老建筑之间的小巷通常都比较狭窄且弯弯曲曲，在此基础上建造的新建筑没有留出更多的道路用地，以致新建筑之间的道路逼仄难行不利通车，不利于农用物资和机械进出。这种现象在北方地区亦可见，尤其山东地区地少人多，山东的多数民居都是紧凑的四合院型，卧室、厨房、厕所、生产用房分布在院子四周。近年来出现一些临街楼房，一楼作为生产用房，堆放农资机具，二楼往上作为生活用房。北方道路比较平直，但也不够宽敞。

中國幅员辽阔，各个地区环境、生活习惯、经济能力不同，要把新农村住宅建设跟当地的民风、民俗联系起来，建造有地方特色的民宅，这也是“十三五规划”“体现出乡愁”落到实处的表现。农村的住宅不同于城市住宅，除了要满足居住外，还要兼顾生产。因此，对于新农村住宅的设计，不能完全照抄城市的模式，而是要站在农民实际需求的立场上，再融合村民的生活习惯、生产需求等多方因素进行设计[4]。在设计时要考虑以下几个因素[4]：①院子：院子是农宅必不可缺的设计，是农民生活和劳作的主要场所，家庭种植、手工生产、农机存放等都离不开院子的存在。南方民居的院子一般较大，一般用来晾晒农产品，院子周边中上花、果、蔬菜。北方的院子一般较小，用于晾晒、种植花草。②生产用房：主要用于农作物存放和农作物二次加工，是农村住宅不可缺少的组成部分。

在当前的农村建筑市场缺乏合理的规划和设计，大部分民居都是邻里之间效仿建造或是根据自身的经验及个别有经验的砖瓦匠的意见而建造，少有请人专门设计，房屋的质量得不到保障。在新农村的建筑规划中应该充分发挥政府的规范和引导作用，使新农村住宅建设与新农村建设有机的结合起来，使新农村的建筑更符合当地的生活方式和经济状况。

村镇规划是农村建设的龙头，规划的目的是提高农村住宅的合理性、节能性和实用性，帮助农民有序开展建设。农村住宅用地比城市用地相对宽松，建筑设计上要尽可能的多设置独立院落，便于农民堆放农用物资[3]。农村建筑设计要更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌，扭转“贪大、媚洋、求怪”的建筑乱象，在建设项目规划、建筑方案审查审批中落实相关要求。充分发挥建筑师在建筑项目中的主导作用，鼓励引导其融合中国历史文化传统、国外先进设计思想和技术，在工程实践中大胆创新，形成多样化的本土建筑风格[1]。

农村基础设施是改善农民生活质量的重要内容也是促进当地经济发展的重要环节。村镇规划是要坚持改善农民生活条件，坚持对农村电、路、水、绿化等基础设施的建设。

2、建筑结构方面

2.1、建筑抗震问题

农村的房子很多都是农民参考邻里的设计结合自家宅基地地形找来有经验的砖瓦匠由亲戚朋友们形成临时的施工队或由外面请来的临时短期施工队建造而成，建造的过程均无防震减灾的设计和施工要求，房屋的质量很大程度取决于农民本身及砖瓦匠的经验。农村建筑所使用的主要砌筑材料一般是就地取材有粘土砖、块石、混凝土小砌块等，以前只是建造一两层的房屋，安全问题不是那么突出，随着大量三～四层的房屋的大量涌现，砌体房屋的安全问题逐渐凸显。这些砌体房屋有些虽然也设置了构造柱、圈梁、基础圈梁，但往往设置位置及数量达不到规范的要求，加上施工不规范及材料不达标等方面的原因，这些房屋很难达到小震不坏、中震可修、大震不倒的抗震设防目标，造成财产和人员损伤。

2.2、建筑保温隔热问题

农村在建筑上很少有考虑保温隔热措施。建筑暴露在外的面积越大，能耗越大。在当前江西农村建筑外墙大部分是240mm厚砖墙，屋顶除了坡屋顶没有其他任何保温隔热措施，为了追求宽敞明亮，其窗户大都是大玻璃窗，而门窗一般选用的都是低价劣质材料，使农村建筑的保温隔热性能得不到保障。在江西广大农村夏天顶楼一般不敢住人，冬天室内和室外一个温度，甚至比室外还低，这时农民主要依靠空调调节温度，这也是在农村夏秋两季用电激增的原因。这一点在北方农村稍好点，比如山东农村上世纪七八十年代盖的住宅墙体厚度一般为370mm，加上抹灰可达450mm厚甚至更厚，对于建筑内部的保温起到了很大的作用。在山东栖霞杨础镇两栋墙厚分别是370mm和240mm的平房，冬天同样的时间室内温度能差4-5度。现阶段，单纯的依靠墙厚来达到保温的目的是不可取的，随着保温隔热材料在城市的普及，可以通过做外墙保温层，使得外墙传热系数降低达到保温隔热的目的。另外屋顶、门窗的保温隔热性能也有待加强，坡屋顶应保留，屋面可以采用保温屋面；门窗可以采用双层玻璃，加装门窗密封条，采用隔热性能更好的材料来改善门窗的导热性能，降低室内外空气的传导。

2.3、材料问题

农村一直是假冒伪劣产品的集散地。房子是很多农村人耗费大半辈心血或者集几代人之力建造而成，目的无非改善住房条件。可以选择的话大家当然更愿意用更合适的价格获得更好的生活质量。但目前在农村的建材市场、装修市场充斥着大量低劣的建材，或者从城市淘汰的一些产品，或者一些性价比很低的华而不实的东西，这些产品以其低廉的价格吸引了大批的消费者，这些东西可能带来一时的光鲜，但实用性、耐久性却得不到保障，长此以往还可能引发安全和环境污染问题。

农村是建筑装修原材料的产地，更应该是各种天然建材研究成果的直接受益人。大部分农民朋友缺乏建材方面的知识，在这林林总总质量参差不齐的建材市场，往往只能根据经销商的话做出一个有限的选择，这就要求政府主管部门从源头上抓建筑特别是装修质量，规范建材市场，给消费者一个相对安全的消费环境。

各级政府部门应有计划的组织相关部门的专业技术人员到农村宣传普及建筑科学常识，如抗震知识、结构知识、装修知识、建筑节能环保知识，从而增强农民科学建房的主动性、自覺性，使农民住房在“适用、安全、朴素美观、节能环保”的原则指导下进行[5]。

最重要的一点是，要转变农民的意识，让他们更注重生活品质，加大基础设施的投入，而不是华而不实的装修。

3、狠抓施工质量

在江西农村一个好的砖瓦匠一匠难求，一个好的施工队手上更是同时有好几个活在排队交叉进行，往往上一个工程一楼才盖好，趁着现浇楼盖固结的空档，又上下一个工程进行墙体工程，等着这边楼盖固结的空档，又回到上一个工程进行下一楼层的建造，如此往复。更有甚者，三四个工程同时进行，这边该进行下一道工序了，那边施工队时间没空出来，只能暂时停工，停停干干，一栋两～三层的小楼不包括装修往往要耗费大半年甚至一年才完工，装修因为要等各道工序工人进场又得耗费大半年。

这些所谓好的施工队也往往不具备相关的从业资格，没有经过专门的业务培训，在施工中只能凭借自己的经验感觉进行，没有任何的技术依据，加上农村建筑市场缺乏质量安全监督部门监管，施工质量得不到保证。

再者，农村施工人员自我保护意识差，施工环境下或多或少总是会有不安全的因素存在，但在农村的建筑工地一般看不到安全带、安全网甚至安全帽也不佩戴，带来安全隐患。

政府部门要加大对施工队伍的监管力度，对于辖区的施工队伍、施工人员做到造册备案，执行行业准入制度，要求每个施工人员必须经过培训合格拿到培训合格证之后，才能上岗。培训可以由政府部门牵头，当地的执业院校共同进行，对于现有施工人员也要定期进行培训，以提高他们的业务技术水平，质量及安全意识。

4、建筑垃圾处理

农村建筑垃圾来源一般有两个方面：新农村建设过程中产生的垃圾以及城市建筑垃圾转移[6]。建筑垃圾在露天堆放和填埋过程中，垃圾渗滤液会造成周围地表水和地下水的严重污染。大部分农村建筑垃圾被随意弃置在公路旁或河边、田边等公共场所，影响村容，影响交通、降低土壤结构、污染水质，造成安全隐患。

要改善农村建筑垃圾污染的现状，一是要加强政府监督执法力度，杜绝建筑垃圾处理的随意性，加大环境保护及再生资源利用宣传教育力度，帮助村民转变思想观念使建筑垃圾资源化变成全社会的自觉行为；二是让建筑垃圾变废为宝，政府引导建筑垃圾的技术研究和投产及应用，除了可以回收利用的钢筋、门窗制品、玻璃等；砖、石、混凝土等废料经粉碎后通过分选，可全部或部分代替天然骨料形成再生混凝土，在其中掺入10%的粉煤灰可提高其抗渗性及抗酸性可用于农村水渠硬化，再生混凝土性能亦能够满足公路施工要求，可用于公路路面基层[6]。与普通混凝土相比，再生混凝土价格更低廉，可以为农村基础设施建设提供资源保障。

参考文献

[1] 住房城乡建设部.住房城乡建设事业“十三五”规划纲要[Z].住宅产业，2016，09：13-23.

[2] 仝笑笑，熊新耀.新农村庭院式建筑景观设计发展 研 究[J].南通大学学报，2015，31（6）：13-18.

[3] 李文盛.浅谈新农村建筑设计[J].山西建筑，2011，37（21）：2-3.

[4] 李 洁，葛天航.浅谈新农村建设中建筑设计要点[J].科技向导，2013，8：286.

[5] 刘金萍.浅谈新农村规划建设中居住建筑设计[J].中国高新技术企业，2009，7：187-188.

[6] 樊魁，蒋玉川，何传书.我国新农村建设中建筑垃圾污染现状及改善对策[J].安徽农业科学，2012，40（17）：9448-9450.

（作者单位：青岛工学院）