中企埃及新都项目没谈拢

本报驻埃及特派记者曲翔宇本报记者赵觉珵

埃及新行政首都建设曾吸引多家中企参与。但最近有媒体爆出，项目谈判因如何分配收益没谈拢而失败。彭博社17日援引埃及官员的消息称，埃方与中国建筑商华夏幸福就新行政首都的200亿美元开发项目谈判已经停止，“经历两年的艰苦谈判，埃及当局对于华夏幸福计划未来25年在新首都开发6070公顷土地的最终提案作出回应”。

40%VS33%

彭博社援引负责监督新首都建设的公司负责人艾哈迈德·萨基·阿布迪恩的话称，“我们没有收到回复，谈判已经停止”。报道称，这一谈判失败的原因是双方就如何分享项目收益存在分歧。该公司发言人哈立德·侯赛尼表示，埃及方面要求获得项目40%的收益，而华夏幸福方面只答应33%。

彭博社报道称，埃及住房和城市社区部副部长哈立德·阿巴斯表示，埃及当局可以与华夏幸福合作进行另一项开发，但不是在新首都，“可能是新首都项目的替代方案”。

2015年，埃及宣布将在首都开罗以东45公里的沙漠地带兴建一个占地700平方公里、可容纳500万居民的新行政首都。届时，埃及议会和政府部门以及各国驻开罗的使馆都会迁往新都。埃及这一分为三个阶段的新首都项目被普遍认为是一项雄心勃勃的“超级工程”，也是总统塞西2014年上任以来为重启经济而推出的几个大型项目之一。2016年10月，埃及当局曾与华夏幸福签署《谅解备忘录》，宣布后者将参与埃及新首都区域二期建设。

投资者信心打折扣

“其实华夏幸福的项目一直处于谈判和筹备阶段，未能成型。”一名熟悉情况的人士告诉《环球时报》记者，该项目的模式是埃及政府免费为华夏幸福提供新首都规划范围内的土地，然后由华夏幸福方面负责筹资建设及参与后续运营。

项目之所以未有突破性进展，原因有两方面：一是埃及政府向华夏幸福方面提出变更所提供地块的请求，并希望华夏幸福方面追加高出一倍的投资，远超华夏幸福方面预期；二是华夏幸福原打算通过参与后续物业管理、商铺招租等环节，尽快收回投资，而埃及业主方不希望出让过多这方面收益，让华夏幸福方看不到短期盈利的希望；三是该项目大部分融资，需要靠国内外银团支持，这方面进展不顺利。

国内外投资者原本是看着华夏幸福在武汉的产业新城项目的成功经验，才对此项目有信心，但政府关系的不顺利让投资者大都持观望态度。《环球时报》记者试图联络华夏幸福位于埃及的代表处，但未能联系上。

埃及急需投资拉动

对于埃及新首都项目，除华夏幸福外，不少中国企业都表现出兴趣。

据中国建筑集团官方网站信息，2016年1月，该集团与埃及当局签署了新行政首都建设一揽子框架协议，并最终签署了埃及新行政首都中央商务区（CBD）项目总承包合同，合同金额30亿美元，这也是目前中国企业在埃及签订的最大金额的项目合同。彭博社此前报道称，中国建筑集团埃及分公司负责人透露，中国的银行将为该新首都一期CBD项目提供85%的贷款资金，即25.5亿美元为银行贷款。

彭博社称，埃及一直在努力吸引除石油和天然气行业以外的外国投资。截至2018年6月的财政年度，埃及吸引外国直接投资（FDI）下降2亿美元至77亿美元。据英国《金融时报》统计，截至2018年10月，中国对埃及的累计直接投资总额达243亿美元。

彭博社分析称，埃及和华夏幸福未能达成协议，可能会引发外界质疑埃及是否有能力吸引重要的外国直接投资以推动经济增长。不过，由于埃中两国政府之间的紧密关系，它可能不会阻止中国的国有公司继续在这个阿拉伯国家寻求其他机会。

埃及地方发展部前部长阿卜丁对《环球时报》记者说，新行政首都不仅需要集聚埃及自身资源和人才，更需展开有效的国际合作，汲取中方在新区建设和大型工程方面的丰富经验很有意义，有助于项目按期完工。埃及官方尤其是塞西总统本人对新首都建设高度重视，塞西总统亲自力推该项目，新首都项目对缓解开罗人口资源矛盾，拉动苏伊士运河走廊经济带建设，具有深远影响。▲