政府主导下企业研究生工作站建设现状分析

刘金菊

【摘 要】政产学研合作是在过去产学研合作模式下发展起来的应用更为广泛、效果更为明显、联系更为密切的一种新形式。以国内外有关产学研合作的理论作为研究的基础，拟通过理论和实证分析相结合的方法，采用实地走访和问卷调查的方式，分析张家港市各大企业研究生工作站的建设现状和存在的问题，通过构建一个政产学研联盟“四轮驱动”的企业研究生工作站运行模式，并探索解决措施。

【关键词】企业研究生工作站；政产学研；四轮驱动

中图分类号： F271；F406.7；F426.31 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）23-0140-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.23.062

【Abstract】The cooperation between government， industry，academia and research is a new form of application that has been developed in the past， the combination of production，study and research has become more widely used， more effective，and more closely related.Based on the theory of industry-university-research cooperation at home and abroad as the basis of research，it is proposed to analyze the construction status and existing problems of postgraduate workstations of major enterprises in Zhangjiagang City by means of field visits and questionnaires through field and empirical analysis.By constructing a “four-wheel drive” enterprise graduate workstation operation mode of the Association of Government，Industry， and Research， and exploring solutions.

【Key words】Business Postgraduate Workstation；Government-Business-University-Research；‘Four-wheel drivestructure

从过去到现在，伴随着社会的不断发展和经济的兴起，各种各样的企业和大学的联系与合作越来越多，教学生产一体化越来越明显。总的来说，建立企业研究生工作站，让研究生参加到产品研发和生产的过程中去，不仅提升了研究生的科研能力，又能使企业的技术难题以较低的成本得到解决。

张家港市是长三角新兴的港口工业城市，是我国最具发展潜力、最适宜创新创业的地区之一。虽然近年来通过产学研合作在一定程度上提高了科技竞争力，但是经查阅相关资料发现，民营企业研发投入占GDP比重并不高，2011年為2.35%，2012年为2.4%[1]，研发投入力度的薄弱必将导致科技竞争力难以增强。因此张家港市需要进一步强化政府主导地位，推动产学研合作创新发展，真正实现“科技强市”的战略。

1 张家港市企业研究生工作站建设现状

通过从张家港市科技局、相关院校以及相关的企业处获取张家港市工作站建设的第一手资料，从而构建“示范企业研究生工作站”库，然后进行实地调研，无法进行实地调研的工作站则采用多种途径（如：电话、Email等）进行问卷调查，主要了解这些工作站运行现况、管理状况、研究生出入站的情况以及成果转化途径等信息。我们了解到目前张家港市企业研究生工作站建设现状如下：

到目前为止，如上图所示，张家港各镇共建立研究生工作站118处，张家港市累计有600多家企业与全国236家高校院所建立产学研合作关系，累计实施产学研合作项目1400多项，张家港市政府与全国重点高校院所共建产学研合作办公室28家，产学研合作取得了较为明显的成效，提升了企业创新能力，加快了转型升级进程。

在取得显著效果的同时，也同样暴露出一些问题，申报工作站5年来各单位在工作站申报成功后对其关注力度大大减弱。同时相关部门对工作站的调研工作

也不够系统完整，这方面的研究报告和文献屈指可数。

2 张家港市企业研究生工作站建设存在的问题

2.1 进站研究生的数量不平衡

有的工作站只要一两个，但有一些需要十多个。总的来看，目前平均每个工作站进站的研究生数量偏少，与每站达到5 人的目标还有差距。

2.2 企业导师缺乏指导研究生的经验

有些企业导师经常就事论事，凭借个人经验解决问题，不能够提出合理的有系统的研究任务。企业导师不善于与研究生交流，在思维习惯、理论功底等方面上有许多问题，会出现指导不到位等一些不好的现象。有些进站的研究生在项目一开始时只有几个简单指标，但在实施过程中会不断修改要求，使的完成项目的时间不断延长。

2.3 经费投入不平衡

有的企业承担不起研究生的600元/月的生活补贴，从而转嫁给学校导致项目完成的延期。但有的企业十分重视人才的培养，在研究生上投入充足的经费。

2.4 进站研究生工作内容不平衡

进站的研究生基本没有开展相关的培训工作，有的在站研究生有的大多数时间很空闲，有的把大量时间花在事务管理方面，有的则担负起设计、调试、出差等一些比较繁重的任务。

3 推动张家港市企业研究生工作站建设更好发展的建议

（1）建立以企业为主体、市场为导向的政产学研合作新机制

如下图2所示：

政府在整个企业研究生工作站构建过程中主要提供政策和资金的支持，比如实施税收优惠政策，给予成功的研究生工作站资金奖励等；企业、高等院校和科研院所存在着极其复杂的网络关系：高等院校为企业提供人才和技术支持，企业可以促进高等院校科技成果的转化，并且可以为高等院校的师生提供进入实际工作环境实习的机会；科研院所拥有大量的专家学者，可以为高等院校提供充分的技术支持和专家咨询服务，而高等院校可以充分把握住机会，和科研院所一起进行人才联合培养，从而降低人才培养的成本，提高人才利用的效率；企业作为市场经济的主体，时刻把握着最前沿的消费者需求信息，因此可以为科研院所第一时间提供市场需求信息，而科研院所可以根据掌握到的信息，为企业提供技术开发、咨询服务，解决企业因科技投入资金不足而导致科技成果转化效率低下、没有足够能力研制市场需要的产品等问题。

从此模型可以看出，保证企业研究生工作站顺利的进行是“政产学研”共同作用的结果，其中，政府的资金、政策支持是研究生工作站运行的基础，企业、高等院校和科研院所的协同创新、加速转化机制是研究生工作站运行的核心[2]。

（2）政府推動来搭建政产学研合作平台

目前，区域及企业的核心竞争力是科技创新能力，并且是推动区域及企业发展的一个重要因素。但是，仅仅只依靠企业自身的力量进行科技创新是远远不行的。要把这个平台做好，必须借助政府的力量。 政府作为政产学研合作的组织者，可以协调、规范和引导高校、科研院所和企业的各项措施，有利于真正发挥政产学研合作的作用和功效。政府要做好引导者和组织者，加强舆论宣传、制定好政产学研合作发展的目标；政府要做好推动者与保障者，制定并落实相关的优惠政策，保证产学研合作的顺利进行；政府要做好协调者与服务者，协调在产学研合作中各方出现的各种问题，积极探索解决办法。

（3）加强技术服务平台建设。研究生工作站的服务平台，要围绕地方产业开展除新的技术领域，也要提升现有技术服务平台的服务能力。以学校的学科特色、专业分布为支撑，围绕地方产业在新能源与节能、机器学习、人工智能、大数据等许多技术领域初步形成服务优势，然后拓展技术服务领域。

（4）加强制度的完善和落实。一些基本的制度措施要得到保障，要重视机制建设并且不断进行完善。可以实行双导师制、督导制等一系列有效的管理机制。

4 总结

企业研究生工作站的建立，是高校之间加强产学研合作，提高自主创新能力的主要环节，同时对于推动区域经济可持续发展具有十分重大的意义。因此，政府要坚持发挥主导作用，重点加大对能源、航天、新材料等大项目的支持力度，通过大项目带动产学研大联盟的发展，推动政产学研合作的健康持续发展，从而实现张家港市经济社会跨越式的发展。

【参考文献】

[1]陈稳主编.综述[Z].张家港年鉴2012-2013.

[2]曾宪达.基于“政产学研用”五位一体创意产业园运行机制探讨[J].合作经济与科技，2014（06）.