农业基础设施建设的现状

吴名勇　周建良　孙昌东

【摘 要】近年来，我国农村的基础设施建设得到了很大的提高，农业基础设施是现代化农业建设发展的重要保证，但是从农业基础设施建设发展实际情况来看，农业基础设施建设的存在基础薄弱、投资缺乏、建设需求量大等多方面的问题。对此，文章结合农业基础设施建设发展现状和存在的问题，为如何优化农业基础设施建设进行策略分析，旨在更好的促进我国农业发展。

【关键词】农业基础设施；建设；现状；问题；优化

中图分类号： F323 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）23-0109-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.23.048

【Abstract】In recent years，Chinas rural infrastructure construction has been greatly improved，and agricultural infrastructure is an important guarantee for the development of modern agricultural construction，however，from the actual situation of the development of agricultural infrastructure，there are many problems in the construction of agricultural infrastructure，such as weak foundation，lack of investment，large construction demand and so on.In view of this，this paper combines the current situation and existing problems of agricultural infrastructure construction，and makes strategic analysis on how to optimize the construction of agricultural infrastructure，aiming to better promote the development of agriculture in China.

【Key words】Agricultural infrastructure；Construction；Status quo；Problems；Optimization

农业基础设施是指为我国农业生产过程所提供的基础性服务，是从事农业生产所必需的设施，对农业生产发展影响巨大。农业基础设施的完善和发展，能够为现代化农业建设提供必要支持，促进农村发展，增加农民收入水平。在新的历史时期，加强农业基础设施建设的关键是确保农业基础设施建设拥有足够资金的支持。为此，文章结合当前农业基础设施建设发展情况，具体研究怎样优化农业基础设施建设。

1 农业基础设施建设发展现状

1.1 中央财政部门对农业基础设施建设发展提供了重要支持

受家庭联产责任制的影响，我国农业发展强调自给自足，政府部门为农业发展投入力度不够，由此在很大程度上制约了中国农业综合生产能力的提升。在社会经济的不断发展下，中央财政部门加大了对三农建设的资金支持。这种资金支持着重体现在农业基础设施建设方面。

1.2 農民加强了对公共基础设施建设的关注

从当前各地区农村公共基础设施发展建设情况来看，农民普遍对基础设施的建设予以了足够的关注，深刻认识到公共基础设施完善和三农建设发展的重要关联，也能够农业公共基础设施建设提供相应的帮助。

农业基础设施建设资金，筹集渠道多。从2007年以来，我国各地区农村都享受着农业开发项目扶持优惠政策。大多数农民都能够利用，国际机构资金来拓展农业基础设施建设，资金。农业基础设施建设资金筹集渠道增多。

2 农业基础设施建设发展存在的问题

2.1 农业基础设施建设资金投入不够

虽然国家中央财政部门为农业基础设施建设提供了必要资金的支持。但农业基础设施建设所得到的资金支持和农业经济发展相比存在较大的差距。另外，农业基础设施建设发展缺乏借贷资金。现阶段，承担农业基础设施建设发展信贷业务的银行主要有农业银行、农业信用社、农业发展银行。这些银行的回收周期较长、发展效率偏低，短时间内无法为农业基础设施建设提供重要支持。

2.2 农业基础设施建设薄弱

一些地区对农业基础设施建设的重要性认识缺乏，对于兴建农业基础设施建设，没有提供重要的保障。当地农业基础设施建设发展和社会经济发展不协调，同时，农业基础设施布局建设不够合理，一些设施的安排位置不恰当，在无形中加大了资源浪费现象。

2.3 农业基础设施建设存在多头管理问题

从当前农业基础设施发展建设情况来看，存在多个管理部门齐头做事的现象，从而无法实现对农业基础设施建设的统筹协调管理。在多部门的各自为政下，农业基础设施建设得不到统一的管理，各部门权责关系不明确，由此导致农业基础设施投资过程缺乏协调，地区发展不平衡。

2.4 农业基础设施建设投入结构不科学

从发展实际情况来看，农业生产基础设施的投资在农业内部基本设施建设的比重较小，和三农建设发展息息相关的水利工程建设、林业发展建设、生态环境保护建设等缺乏必要资金的支持。另外，有关人员对农业生产基础设施投资范围还局限在传统农业基础设施领域，新型农业基础设施建设没有得到财政的足够支持，在无形中减缓了新兴农业基础设施发展速度。

3 优化农业基础设施建设的策略

3.1 加强对农业基础设施建设重要性的认识

为了能够有效解决当前农业基础设施建设存在的问题，需要相关人员积极转变思想理念，加强对农业基础设施建设重要性的认识，充分发挥出农业基础设施在促进三农建设中的积极作用。实际发展中，相关人员需要将农业基础设施建设作为促进农业产业结构升级、增加农民收入、带动农村经济发展的重要工程。在科学发展观的引导下，本着为民办实事、为农民办好事的原则，积极发展农业基础设施建设。

3.2 加强对农业基础设施建设的投入力度

在农业基础设施发展建设中要打破国家是唯一农业基础设施建设发展的一渠道理念，打造和社会主义市场经济发展相适应的多元化、多渠道农业基础设施建设筹资模式。在农业基础设施发展建设中，统筹城乡经济和工农业经济发展，优化社会资金和国民收入。另外，还需要增加财政部门对农业基础设施建设的资金投入力度，充分发挥出政府部门在农业基础设施建设的职能作用，同时，为了能够更好的带动农业基础设施发展建设，需要增加信贷资金在农业发展中的比重。

3.3 积极引导民间资本，为农业基础设施建设提供支持

从农业基础设施建设情况来看，农业基础设施建设具体可以分为竞争性和非竞争性两种。对于竞争性的基础设施建设，可以将其受益范围扩大，在政府财政资金支持有限的情况下增加民间资本在农业基础设施建设的投入力度。

3.4 加强各部门的密切配合，促进农业基础设施建设深化发展

农业基础设施建设是一项长期性、持久性、复杂性的工程，想要实现有效的发展，需要得到各部门的密切配合和支持。在进行农业基础设施建设的过程中，需要从群众最迫切的要求。各部门、各地区结合实际找到影响农民生产生活的重要问题，发动群众进行集中治理，打造具有城乡特色的、面深化的基础设施建设。另外，从实践发展情况来看，针对当前农业基础设施建设资金缺乏的问题，需要各部门密切配合、齐心协力，从而更好的推动农业基础设施建设深化发展。

3.5 确立多元化的农业技术设施，发展投资格局。

基于农业基础设施建设具有投资量大、时间跨度长、发展见效慢等方面的特点，为了能够实现农业基础设施建设的有效发展，需要为其提供重要的公共财政支持，加大对农业基础设施建设的扶持力度。一方面要加大对农业基础设施建设的投入总量，另外一个方面需要整合各地方力量进行农业基础设施建设。在农业基础设施建设中积极改进农业基础设施建设投资方式，打破传统由政府村集体大规模承包的做法，引导全体农民自觉参与到农村基础设施建设。

4 结束语

综上所述，农业基础设施建设是促进农村经济发展，增加农民收入，带动社会主义新农村建设的重要基础。为此，在新的历史时期，需要相关人员加强对农业基础设施建设的关注，从而为三农问题的解决和全面建设小康社会提供重要技术支持。

【参考文献】

[1]郑兴艳.农业基础设施建设现状分析与对策建议[J].中国城市经济，2011（1）：236-236.

[2]冯兵旺.河北省贫困地区农业基础设施建设现状与发展对策研究[J].产业与科技论坛，2011（6）：22-23.

[3]伍佳.曾福生.我国农业基础设施建设的现状[J].时代农机，2017（2）：13-14.

[4]王永春.王哲.农业基礎设施建设现状、挑战及应对[J]. 经济研究导刊，2015（24）：22-23.