周云智
武警机动部队的职责使命是“全域机动、维稳处突”,在担负敏感性、复杂性和艰巨性的重大任务中,各级党委必须把握住“讲政治”这个前提,不断提升“抓大事”这个能力,为有效履行党和人民赋予的使命任务提供坚强有力的政治保证。
武警机动部队遂行维稳处突、重大活动安保、抢险救灾等急难险重任务,事事连政治,件件都敏感,任何时候任何情况下都不能有丝毫的麻痹松懈。
一要始终用上级的指示精神统一思想。党中央、习主席的决策指示和中央军委、武警党委的部署要求,是遂行重大任务的基本原则和重要遵循,是任务圆满完成的根本保证。作为一级党委,必须头脑非常清醒、态度非常坚决、行动非常自觉,严格把好关口、定准方向,毫不迟疑、不打折扣地贯彻执行上级决心意图。要自觉立足国家战略、全局形势看待任务,保证部队全面理解把握任务意义、决心意图、行动原则。要第一时间把上级的命令指示传达到全部队,引导官兵自觉投身任务、积极谋战参战,做到思想和行动与党中央、习主席保持高度一致。要围绕任务加强党委工作统筹,使一切力量向中心聚焦,全力确保任务准备充分、推进顺利、完成圆满。
二要善于用有力的政治工作激励官兵。部队遂行重大任务往往条件艰苦、环境恶劣、风险很大,对参战官兵思想、心理都带来了很多冲击和严峻考验,必须充分发挥我军政治工作优势,为完成任务提供强大的精神动力和思想保证。要紧跟任务进程不间断抓好教育动员,突出任务常识、职责使命、战斗精神、安全守纪、维护形象等教育内容,开展誓师大会、挑应战等主题活动,把鼓舞斗志贯穿任务全过程。积极落实政治工作“八个到现场”,将统一思想、激励士气的工作做到一线、做到哨位,确保紧贴任务、讲求实效。严格政治考核和思想稳控,对参战官兵逐一全面考核、每天跟踪考核,用“三互”“双四一”等机制及时掌握动态思想,严格做好信息网络管控和舆论阵地占领,保证参战部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
三要坚持用严明的战场纪律约束部队。担负重大任务部队通常部署分散、与群众接触广泛、社会各界高度关注,很多时候是在聚光灯下执勤、在媒体视野中站岗,对部队作风形象、官兵言行举止提出了很高要求。对此,各级党委必须始终把严明战场纪律摆在突出位置,严格政治纪律、组织纪律、群众纪律和信息保密纪律,确保执行上级命令指示坚决有力及时。要深入贯彻习主席“以人民为中心”思想,模范遵守执勤纪律,坚持落实“三个慎用”,始终做到为民、便民、利民、爱民。要注重任务与管理两手抓、两手硬,严密防范排除风险隐患,管严人员、车辆、枪弹、装备等关键要素,为部队圆满完成任务提供可靠的安全保障。
遂行各项急难险重任务中,能不能在紧急关头、危难时刻挑起重担、啃硬骨头,考验的是党性纯度、检验的是忠诚担当、衡量的是能力硬度。各级党委必须强化领导、主动作为,真正发挥“头雁效应”,担负起率领部队打赢制胜的重大责任。
一是党委班子要敢于拍板、果断决策。任务中突发情况多、变化快,一旦迟疑不决、患得患失,就很可能失去先机、处处被动,这就要求一级党委具备谋定在前、快速决断、立即行动的能力和魄力。各级党委必须加强任务研究,充分预判可能面对的风险,做好最万全的预案准备,确保遇有情况能够早下决心,早做决断,力争主动。对需要集体研究的重大事项,要在正确领会上级决心意图的基础上,缩减会议时间,提高议决效率,做到直接进入议题、快速形成决议、分工负责指挥、力求简捷明快。对遇到事发突然、情况不明,又必须立即作出决策的,要坚持利于上级决心意图执行、利于任务完成、利于人民群众利益、利于保证部队安全的原则,充分发挥党委一班人的主观能动性,敢于定下决心、敢于果断决策,在关键时刻当好部队的“主心骨”。
二是党委书记要勇于担当、把控大局。党委书记作为党委的“第一责任人”,面对重大责任和风险,必须有“把责任举过头顶、把困难踩在脚下”的职责意识,带领党委一班人和部队临危不惧、攻坚克难。尤其是在情况特殊、问题复杂、遇到分歧时,党委书记必须坚持原则、站稳立场,始终坚持与党中央、中央军委和习主席保持高度一致不动摇,始终坚持服从全局、听从指挥不动摇,始终坚持维护政策纪律的严肃性不动摇,始终坚持真理和按照客观规律办事不动摇,始终坚持维护部队和官兵利益不动摇。
三是领导干部要率先垂范、冲锋在前。在重大任务中,参战官兵时刻面临进与退、苦与累甚至生与死的考验,领导干部的示范表率显得尤为重要。各级领导干部要牢记带兵打仗、指挥作战的重大职责,自觉把心思精力向任务聚焦,以最充分的准备应对各种复杂情况。要始终把党、国家和人民的利益摆在首位,危急关头不考虑个人安危、得失退路,敢于豁得出去、站得出来、冲得上去,真正做到危险面前不畏惧、不怕牺牲打头阵。要坚持靠前指挥、深入一线,与官兵并肩战斗、同甘共苦,哪里最危险、任务最艰巨、情况最复杂,哪里就有领导干部冲在前、抢在先的身影。
部队遂行重大任务,往往持续时间较长、动人动车动弹、涉及食宿住行、军地联合作战,各项工作千头万绪、纷繁杂乱。这就要求各级党委坚持从任务实际和全局形势出发,认真筹划,加强协调,以强有力的组织领导保证任务顺利推进、圆满完成。
一要总体统揽、科学部署。急难险重任务既是对部队战斗力强弱的一次全方位检验,也是对党委领导组织指挥能力的现实考验。各级党委必须着眼大局、立足全局,全面统筹各项工作,根据任务需求进行合理部署。要着眼应对最复杂、最艰险、最困难的局面,把可能的情况想周全,制定完善各类方案预案,做到一点一策、一情多策,一旦遇到常见情况能立即处置、突发情况能稳妥处置。要在坚持成建制用兵的基础上,依据任务的类型和规模统筹兵力配置,特殊情况采取特殊措施、重点方向配置精兵强将、核心关键部位使用党员干部、攻坚时刻备足机动力量。要着眼任务进程制定工作规划,明确阶段要点,构建落实链条,做到推进各项工作有条不紊、忙而不乱。
二要压实责任、强化执行。部队遂行任务事关重大,必须区分责任、落底到边,防止因责任不清、督导不力,导致工作出现纰漏、任务不能兜底。因此,作为一级党委要坚持大事大抓,把责任分解到各个层级,强化跟踪工作末端落实,做到事事有人抓、人人有责任、件件有落实。要落实军政主官“双长制”要求,建立师团营连各级指挥机构,明确主要工作职能,形成实时高效、上下顺畅的指挥体系。坚持分工把口、各司其责,逐级签订责任书、订立军令状,一级抓一级,一级带一级,真正将工作分解到具体人头。加强对末端落实的督导,通过过点检查、明察暗访、视频抽检等形式,及时跟踪命令指示在一线的执行情况,把讲评奖惩兑现在现场。
三要加强协调、形成合力。遂行重大任务往往参战部队多、军地交织多,党委必须把沟通交流、协调协同当作重点事项紧抓不放。要注重内部的协调配合,加强与上级指挥机构、部属下级、配属单位的联系,及时接收命令指示、反馈工作情况、收集末端信息,确保全部队一盘棋、一条心、一股劲。自觉密切与友邻单位的协同,牢固树立“讲大局就是讲政治、保大局就是保胜利”的思想,做到任务面前加强协调、困难面前敢打头阵、成绩面前不争不抢,形成密切协作、情报互通、并肩作战的紧密关系。积极加强与地方的沟通,建立通畅的联络机制,定期召开联席会议,主动开展为民助民活动,最大限度争取地方党委政府和人民群众的理解支持,通过积极沟通、相互尊重、凝心合力,确保重大任务的圆满完成。