提高服务水平首在打破行政壁垒

近日，个税抵扣政策引发了极大的关注，除了抵扣項目之外，抵扣证明也成为很多民众关注的焦点。根据专家解读，为让纳税人少跑腿，相关机构如公安、税务、民政、银行等部门要实现信息共享，打破以前的壁垒。但是否真能做到如此，笔者持怀疑态度。信息共享一直是行政改革的方向，但多年来进展缓慢，由各种奇葩证明就可看出行政壁垒之根深蒂固。而会展业之所以在很多地方举步维艰、处处受到掣肘，根源也在于这种部门之间的壁垒。

行政壁垒不仅体现在信息无法共享。不同部门之间的利益诉求无法达成一致才是最大的壁垒。在对会展业的管理上，这种利益诉求的差异化表现得尤为明显。会展主管部门的诉求自然是保证展会的顺利举行，各项服务都能尽善尽美、让各方满意，展会效果能够达到预期；然而参与管理展会的其他部门却未必如此。比如公安部门，他们的首要任务是确保活动安全，那么他们的管理就会从安全角度出发，为了安全甚至可以牺牲一些必要的服务；消防、食药监、卫生等部门也是如此。他们都有各自领域的要求和工作宗旨及目标，自然秉承各自的部门职能去管理会展活动，而活动的效果则不在相关部门的考虑之内，由此带来的不便也不会使相关部门动容或者网开一面。当然，这并不是说相关部门履行自己的职责就是刁难展会，也不是说相关部门的职能跟会展的利益必然冲突，只是这其中存在一种情况：其他部门对会展活动的规律或者非自己管辖的环节认识不够，在做出相关管理措施的时候对展会产生了误伤，以至于对整个会展活动的举行产生了不利的影响。这时候就需要不同部门从展会全局出发，在不影响各部门履职的情况下尽可能为展会的举行开绿灯，保证活动的顺利举行。然而现实中，很多城市做不到这一点。

归根究底，这就是行政壁垒造成的。各个部门各自为战，各管一摊，不愿或者不能沟通协调，使企业夹在中间受夹板气。这就是为什么有的城市会展发展环境好，有的城市发展环境差的原因所在。能够打破各部门间行政壁垒的城市，各部门摒弃成见，坐下来共同沟通，为活动的举行保驾护航，活动就一帆风顺；行政壁垒牢不可破，相关部门习惯“当老爷”，或者为图省事搞“一刀切”的城市，会展活动就磕磕绊绊。基于此，政府欲改善发展环境，应自打破行政壁垒始！

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