何素斌： 追溯刑事和解制度的起源

靖力 张吟丰

如果要找一名由始至终见证了湖南省检察院自恢复重建以来成长与变化的人，最佳人选可能就是曾任湖南省检察院检察长的何素斌了。

何素斌在湖南省检察院工作了整整30多年。1979年，检察机关恢复重建的第二年，籍贯四川眉山的何素斌从部队转业湖南省检察院，在公诉处从书记员干起。2008年，湖南省检察院检察长5年任期满后，何素斌脱下藏青色的检服“解甲归田”，圆满完成了自己的检察生涯。退休10年，她也一直关注着湖南检察机关的变化。

“我刚到湖南省检察院的时候，全院才70来个人，在公安厅的招待所借的地方办公。现在湖南省院的办公楼大院，有400多人。”回忆起40年来筚路蓝缕，终于功不唐捐，何素斌长长感叹了一句。

方圆：从书记员到检察长，您的成长背后也是检察机关的发展壮大，这是一件奇妙的事情。

何素斌：所以我一直以自己的经历为荣，也对检察机关的发展感到振奋。1979年10月，我到湖南省检察院报到，才发现整个检察院的办公和住宿，都安排在湖南省公安厅招待所的两层楼的十几间房中。就连马纯一检察长一家人，也住在那里。

那一年，正好是国家第一部刑法——1979年刑法正式通过实施，检察机关是实施刑法的重要机关单位，那种百废待兴的环境，现在想起仍然难忘。

方圆：您是业务部门出身的检察干部，可以讲讲初期办案的一些经历吗？

何素斌：我记得36年前的一起重要案件。1982年7月，湖南省检察院首次出庭公诉刑事案件，那是一起故意杀人案。我在公诉处任助理检察员，公诉处人员紧张，许多同事是刚过来的，处长便安排比较“资深”的我去出庭主诉。

案件的被害人和被告人是同一个工厂的员工，庭审就安排在工厂的大礼堂里，公开审理，五六百人来旁听，法庭辩论很激烈。案件经过是这样：两人在饭馆吃饭发生争执，被告人抄起一个首排凳子直接砸向被害人的头部，导致被害人死亡。在法庭上，被告人的律师辩护称，被告人是故意伤害致人死亡，没有杀人的故意，而我们是以间接故意杀人的犯罪嫌疑提起公诉的。在庭上，我通过出示客观证据、分析犯罪构成等方法发表了公诉意见，自我感觉发挥得还可以，庭审后，处长也对我表示满意。最后法院判决被告人故意杀人罪成立，被告人判了死刑。

方圆：您后来当检察长时，在湖南尝试刑事和解制度，是全国最早开始尝试这项制度的，也跟你办案经验丰富有关系？

何素斌：有一定关系吧。湖南的刑事和解制度最开始是在宁乡县（现在的宁乡市）检察院尝试的，2004年前后，宁乡县检察长谭剑辉探索了在一些轻微刑事案件中让被害人和被告人达成和解，刑事案件批捕率大幅降低。基层矛盾得到化解，没有再发生一起刑事案件被害人上访事件。2006年9月，湖南省检察院对宁乡县检察院的刑事和解实践进行了实地调查，10月，省检察院在全省检察机关中开始试行刑事和解制度。刑事和解制度可以说是从湖南起源的，现在已经写进了刑诉法，我们感到自豪。

我认为，刑事和解制度反映出来的司法精神是非常值得学习的。一开始，我也对刑事和解有一些疑虑，刑事和解会不会违反刑法的基本原则？会不会导致花钱买刑的现象？在宁乡县检察院尝试刑事和解制度的时候，一些做法是超越法律规定的，是不是合适？

后来我想到张思卿检察长曾经对我说过一句话，检察机关既要依法辦案，也要实事求是，从实际出发。我觉得很有道理。办案的目的是什么，客观事实是什么，我们办案时都要考虑。对于悔罪、认罪态度良好的被告人，又是轻微犯罪、初犯、偶犯，并且得到被害人谅解的，为什么就不能运用刑事和解，对其宽大处理呢？刑法的目的是减少社会危害，这样做可以达到目的，同时还化解了社会矛盾，避免了更多刑事案件的发生。

方圆：您在任的时候，轻微案件实行刑事和解，办理的大要案数量确也不少，是吗？

何素斌：看过电视剧《国家公诉》吗？2007年前后，我们查办郴州市原市委书记李大伦案，与《国家公诉》的剧情很相似。作为一名女检察长，我对剧中女检察长叶子菁的经历和思想也觉得感同身受。

在《国家公诉》中，叶子菁调查一名副省长的经济问题，副省长很嚣张跋扈，叶子菁虽然已经掌握了部分证据，但仍然不足以扳倒他。直到后来，叶子菁在香港查到副省长的保险柜，以及他和情妇的出境护照，最后将其绳之以法。

李大伦案也类似。我们初查李大伦时，掌握了他涉嫌受贿20余万元的事实。但20余万元对于一名资深的市委书记而言，恐怕还不足以查办他。我们当时掌握了一名李大伦关系人的相关线索，判断李大伦一定有非常重大的问题，必须坚持查下去。于是，我们根据一些线索，派人到深圳去查，花了很大功夫，终于查到李大伦的银行保险箱，内中有1000多万元存款，还有两本护照。你看，这和电视剧情节是不是很相似？

李大伦案最后牵出了70多名行受贿的犯罪嫌疑人，时任郴州市市长、副市长、组织部长、宣传部长、纪委书记全部涉案。有人开玩笑说，他们可以在监狱开会了。办理这起案件的影响非常深远。

方圆：《国家公诉》中，叶子菁作为女检察长，曾经经历过各种压力，也有过受伤的危机。中华人民共和国成立以来，省级检察院女检察长屈指可数，您是湖南省检察院40年来唯一一名女检察长，您怎么看待女检察长的压力？

何素斌：当检察长，首先要让人心悦诚服。一般人看来，女性多比较柔弱，和检察长需要的刚强气质有出入。但我是地道的川妹儿，川妹儿的个性是直爽、干练，我也不例外，我的性格比较坦荡，大度不拘小节，所以无论是和班子成员还是和干警相处，关系都不错，加上有一定的资历，所以我并不感到压力很大。唯一的是，一名女检察长指挥一群大老爷们，可能画风看似不够和谐，哈哈！在检察系统是男性居多，女检察官当时大概只占到10%。后来，我们召集成立了湖南省女检察官协会，我担任过会长，一直尝试做好女检察官队伍建设工作。