公路工程施工中的安全管理与风险控制研究

文/任冰妍

公路工程施工中的安全管理与风险控制研究

文/任冰妍

凤城市交通局公路管理所

随着国家对基础设施建设投资力度的不断加大，公路工程建设事业发展迅速，但公路工程的建设是一个高危行业，安全事故在公路工程的建设过程中时有发生，我们只有通过一系列安全控制措施，促使企业建立一个安全的施工环境，减少由于安全事故所造成的人员伤亡和财产损失，确保公路工程建设的顺利实施。

公路工程；施工；安全管理

近些年来，我国公路交通事业进入了一个持续、快速发展的时期，公路基础设施的落后面貌得到了明显改善。随着基建规模的扩大，由于施工人员技术水平低下、安全意识差和对新材料、新设备、新工艺掌握不够等诸多原因，引发许多安全事故，给国家、社会和个人造成重大损失，因而分析公路工程施工的安全问题显得十分必要和重要。

1 公路工程施工的特点

安全生产是每一个工程在施工中都必须做到的，所以公路工程项目的施工更不能例外。公路工程项目施工的安全管理是施工项目管理的重要组成，但是与其他工程相比，公路工程具有一定的特殊性，主要表现在以下几个方面：

1.1所有的公路工程几乎都是在野外作业，因此，其施工会受到天气气象的影响比较大，在施工时需要注意。如果遇到不好的天气，极易对施工的安全造成一定的挑战。

1.2公路工程有的是高空作业，有的则是地下作业，因此，其施工的环境是多变的，且有些比较特殊，所以在施工时要多加注意。

1.3公路工程项目的完成需要多工种的相互配合，但是在实际的施工中，要想做好这些工种之间的协调是比较困难的。

1.4公路工程在施工的过程中用到的机械设备是多样化的，有的属于重型机械，所以对于这些设备的移动和使用也是一项极不容易的事情。

2 公路工程施工安全事故成因

2.1违规操作

有些工程项目队分项工程既不编写施工方案，也不做技术交底，在施工现场马马虎虎，得过且过，为了自身利益，存在侥幸心理，有章不循，违规操作，冒险蛮干，甚至把暂时没有出现问题的违规操作当作“经验”推广，这种做法是引发事故的最大隐患。有的施工单位，没有认真的审核图纸就开始施工，使施工现场存在较多的安全隐患。

2.2工作人员缺乏安全意识

由于缺乏对公路工程项目施工安全管理的认识，所以，施工企业的领导并没有把安全工作当成重点来抓，导致对安全管理的投入力度不够。

2.3安全管理机构不健全

机构的不健全，导致徒有形式而使制度得不到落实，安全工作被弱化。从根本上讲，一是领导对安全工作不重视，二是领导不能正确摆正安全与生产、效益、稳定间的关系，对安全工作只是停留在口头和文件上。

3 实施公路工程施工安全管理的方法

3.1创造一个新的安全管理模式

在以往的公路工程建设中，人们通过传统的管理方式和经验对施工场地的一些施工建设进行管理，进而实现工程的顺利进行和安全建设。这种传统的方法存在很多的问题，人们靠的仅仅是个人的经验，这种经验虽然经过多年的累积，具有一定的可靠性，但它毕竟是个人的技巧，是人们通过自己的主观感觉加上对工程建设的一些因素分析判断出来的，没有具体的科学依据。所以，我们要顺应时代发展的脚步，制定出一套新的管理方式，这套管理模式对公路工程在施工建设中的一些测量和建设工作的判断以经验为基础，以科学为根本依据，把得到的信息进行合理的总结归纳，把它充分系统化、理论化，让它变成安全建设公路工程的科学保证，这样，一套科学合理的安全生产管理体系才能制定出来。

3.2提高施工人员的整体水平

要定期对施工人员进行素质培养，以便能够强化他们关于安全管理方面的职能和责任。施工人员的素质水平决定了公路工程施工质量的最后好坏，它是安全管理的核心环节。因此，我们更需要引进先进的技术设备，培养专业的技术人才，对于一些经常发生的安全事故例如火灾、设备故障等提前预防，降低发生风险，并提前想好应对措施。还要健全和完善有关安全管理的规章制度，明确各项职责，协调发展，只有这样才算是真正把安全管理落到实处。

3.3加大安全检查力度

加大检查力度，重视安全工作，提高职工安全生产的积极性。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，做到有章可循，违章必究。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度。

3.4加强施工过程中的安全保护措施

施工过程中强化特殊工种管理，持证上岗；强化施工安全防护用品的管理与使用。对使用的特殊防护用品（如安全帽、安全带、安全网、绝缘鞋等）实行四统一管理，即统一时间，统一标准，统一计划，统一发放。施工现场设立安全标志。危险地区悬挂“危险”或者“禁止通行”或者“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。如遇雷雨、大风或其他情况威胁到施工人员的安全时，应暂停施工。

3.5增强用电防火及自然灾害安全意识

施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生火灾。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置及专用消防器材，仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。按照规定配备消防器材应定期检查，确保消防器材完好。经常开展以防火、防盗、防爆为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患及时整改，采取相应的临时措施。

根据工程和本区自然条件特点，制定防灾预案。及时掌握雨情、汛期等气候动态，一旦发生重大泥石流等安全事故，主要领导要第一时间赶赴现场，启动预案，组织救援。在切坡、开挖、爆破等工序实施前应查明现场附近山体情况，做好预加固、防排水等辅助施工措施和监测预警工作，确保建设者生命安全。

4 结语

总之，公路工程施工的安全控制问题是一项系统工程，我们应该对公路工程中的安全管理给予高度重视并充分调动广大干部职工的安全生产意识。需要各方人员从根本上加强安全的意识，严格按照规范将安全管理工作贯穿于公路工程的整个建设过程，只要我们思想重视、措施科学、控制得力、严格管理，就一定能作好安全生产工作，确保公路工程建设的顺利实施。

[1]肖华兵.如何做好公路工程施工的安全管理和控制[J].科技与企业，2012，（13）.

[2]公路工程施工中的安全控制措施[J].科技致富向导，2012年，（27）.