供给侧结构性改革政策背景下的河北省玉米生产与发展对策研究——基于2003～2016年河北省玉米生产成本收益的面源数据

郭 伟，王 雪，蔡海燕，李英杰*，张贯生，王亚坤

（1.河北省农林科学院，河北 石家庄 050051；2.河北省农林科学院农业信息与经济研究所，河北 石家庄 050051；3.河北科技大学，河北 石家庄 050018）

近几年我国玉米播种面积增量占到粮食作物播种面积增量的98%，产量增量占粮食总产量增量的57%，为我国的粮食安全战略做出了重要贡献的同时出现了产能过剩问题[1]。2015年以来国内玉米市场价格直线下跌，国内价格倒挂，库存爆满，玉米滞销卖粮难。2016年3月，国家粮食局取消东北三省和内蒙古自治区玉米临时收储政策[2]的实施，开启了我国农业领域的供给侧结构性改革。河北省作为我国重要的玉米生产省份，在农业供给侧结构性改革的背景下，如何调整农业种植布局，成为现阶段的主要任务。通过查阅文献、搜集面源数据，运用Excel软件对数据进行汇总，采用对比法、贡献率指标等方法，对河北省2003～2016年的玉米生产成本与收益进行分析的基础上，结合国际形势[3]，提出积极消化玉米库存的同时，注重玉米市场需求下的品种和品质的细化；推动玉米规模化、机械化生产，降低生产成本，提高国际竞争力；积极推进大豆产业的生产与布局，填补国内大豆需求缺口，形成结构更加合理的、保障更加有力的农产品有效供给。

1 数据与方法

1.1 数据及其来源

本研究数据来源于《全国农产品成本收益资料汇编》[4～17]和 《河北农村统计年鉴》[18～31]。主要指标包括河北省玉米种植面积、平均产量、生产总成本和成本利润率，河北省谷子生产总成本、总产值和利润率，全国大豆主产区生产总成本、总产值和利润率。

1.2 研究与方法

1.2.1 定性分析 运用Excel软件对数据进行汇总与梳理，对河北省玉米生产概况进行分析。

1.2.2 定量分析 结合实际生产情况，通过计算各指标对玉米生产总成本的贡献率，确定定量分析指标；并分析各个指标对总成本的影响程度。

根据资料提供的指标，玉米生产总成本包括生产成本与土地成本两大类，共计19个指标，通过计算各指标值在2003～2017年对玉米总成本的贡献率（Cxn），结合实际生产情况，将贡献率均为0的指标剔除，将近5 a贡献率＜1%的指标均视为其他费用，最终确定玉米总成本的指标。各个指标对玉米生产总成本的贡献率计算公式为：

其中，Cxn：第n年第x指标对玉米总成本的贡献率（%）；Bn：第n年玉米生产总成本（元/hm2）；Axn：第n年第x指标的投入（元/hm2）。

2 结果与分析

2.1 河北省玉米生产概况

2004～2016年河北省玉米播种面积稳定且总体逐年增加。年度增长率为-1.7%～4.6%，其中仅2008年和2016年玉米播种面积较前一年略微降低。玉米单位面积平均产量呈波动平稳增长趋势，13 a间河北省的玉米单位面积平均产量为6 931.95 kg/hm2，年均增长率为2.01%。河北省玉米成本利润率呈波动型下降趋势，其中2007、2011年出现2个波峰，且2011年起成本利润率进入急速下降通道，2015年成本利润率几乎为0%，2016年出现负值（-13.94%）。同时从图1可以看出，河北省的玉米单位面积产量在2005年、2008年、2013年出现波峰，而2005年、2008年的成本利润率出现波谷，2013年的成本利润率进入急速下降通道，且均低于近3 a的平均成本利润率水平（图1）。数据显示，河北省作为我国粮食主产省份，13 a间玉米生产在种植面积和产量方面均保持稳中增长态势，为我国粮食安全战略的顺利实施做出了重要贡献。而在实际生产发展过程中，始终存在高产低效低价、农民无序生产等问题，严重制约河北省玉米产业的健康可持续发展。

图1 2004～2016年河北省玉米生产播种面积、平均产量及成本利润率Fig.1 Sown area，average yield and cost-profit ratio of corn in Hebei Province from 2004 to 2016

2.2 玉米生产总成本结构年际变化趋势分析

玉米生产总成本分为物质资料与服务费、人工成本、土地成本三大类。2003～2016年的三大成本的结构变化较大。2003～2014年三大成本比例顺序为物质与服务费＞人工成本＞土地成本，2015和2016年三大成本比例顺序为人工成本＞物质与服务费＞土地成本。从三大成本所占总成本比例的发展趋势而言，人工成本呈周期波动型增长趋势；土地成本占总成本的比例呈先急速上升后稳定缓慢下降趋势，2003～2007年土地成本占总成本的比例年增长速度达到21.16%，2008～2016年土地成本占总成本的比例为20.38%～23.32%；物质与服务费占生产总成本比例呈波动下降趋势，由2003年的60.12%降至2016年的35.50%（图2）。

图2 2003～2016年河北省玉米生产总成本的结构变化Fig.2 Structural changes of total cost of corn production in Hebei Province from 2003 to 2016

2.2.1 物质与服务费用分析 2003～2016年河北省玉米生产的物质与服务费用总体呈增长趋势发展。其中2008年和2011年的物质与服务费用的年增长率达到峰值（23.5%和20.67%）。2004～2005年平稳增长阶段，物质与服务费用年均增长率为8.94%。2006年短期调整阶段，物质与服务费用增长率为-0.13%。2007～2008年快速增长时期，物质与服务费用年均增长率为16.54%。2009年短期调整阶段，物质与服务费用年均增长率为-9.26%，肥料（包括化肥和农家肥，下同。） 和租赁作业费用的下降使该年的物质与服务费用有所回调。2010～2015年为快速增长后转为稳定增长阶段，年均增长率为8.62%，其中2010～2011年的年均增长率为15.39%，是快速增长时期；2012～2015年的年增长率为4.35%～7.80%，进入稳定增长时期（图3）。

从2003～2016年物质与服务费用的15项构成比例分析，肥料、农药、种子费和租赁作业费始终是物质与服务费用的主要支出，且整体呈增长发展趋势，4项指标占物质与服务费用的比例由2003年的74.2%增长至2016年的93.44%，是影响物质与服务费用的主要因素；其他11项指标中，固定资产折旧所占比例逐年递减，且近5 a的比例＜2%；2006年取消农业税，税金自2006年起为0；剩余指标所占比例均＜1%。

图3 2003～2016年河北省玉米生产中物质与服务费用的构成（a） 及其所占比例（b）Fig.3 Composition and ratio of material and service cost in corn production in Hebei Province from 2003 to 2016

2.2.2 人工成本分析 2003～2016年河北省玉米生产中的人工成本费用由2003年的1 071.00元增长至2016年的6 043.05元，年均增长率为18.21%。从2003～2016年河北省的人工成本构成指标分析发现，家庭用工费用占人工成本比例为97.77%～100%，且整体呈稳定增长趋势发展，其中劳动日折价与家庭用工费用呈正比，而用工天数与家庭用工费用成反比；雇工成本所占比例占人工成本比例为0%～1.74%，整体呈震动增长趋势发展，其中雇工天数平均值为0～1.8 d，雇工费用从2003年的0元增长至2016年的87.69元/d，雇工工价的持续上涨是雇工成本增长的主要影响因素（图4）。

2.2.3 土地成本分析 2003～2016年河北省玉米生产中的土地成本逐年增长，从2003年的400.04元/hm2增长至2016年的2 864.85元/hm2，年均增长率为47.27%。其中自营地折租成本占主导地位且呈逐年上升趋势，流转地的租金呈波动下降趋势发展（图 5）。

图4 2003～2016年河北省玉米生产中人工成本的构成Fig.4 Composition of labor cost in corn production in Hebei Province from 2003 to 2016

图5 2003～2016年河北省玉米生产中土地成本的构成Fig.5 Composition of land cost in corn production in Hebei Province from 2003 to 2016

2.3 影响河北省玉米生产总成本主要指标的确定与分析

2.3.1 确定影响玉米生产的主要指标 运用计算公式（1），计算河北省玉米生产总成本中各个指标对总成本的贡献率（表1）。结合实际生产情况，最终确定玉米生产成本构成指标7个，分别是人工成本、土地成本、种子费、肥料（包括化肥、农家肥）、农药、租赁作业费、其他费用（表2）。

2.3.2 各指标对玉米生产总成本的影响程度分析 2003～2016年河北省的玉米生产总成本的主要指标构成为人工成本、土地成本、种子费用、肥料费用、农药费用、租赁作业费和其他费用，而指标间的年际比例值的变化显著。其中人工成本费用、土地成本费用比例总体呈增长趋势发展，2项指标所占比例总和从2003年的39.87%增长至2016年的64.11%，成为玉米生产成本上涨的主要影响因素；肥料费用、农药费用、租赁作业费、其他费用比例整体呈波动减少趋势发展；种子费用比例波动幅度较小，基本保持不变（表 3）。

表1 河北省玉米生产各成本指标对总成本的贡献率 （%）Table 1 Contribution rate of each cost to total cost in corn production in Hebei Province

表2 玉米生产总成本的构成及其内涵Table 2 Composition and connotation of total cost in corn production

表3 2003～2016年河北省玉米生产总成本的构成及其对总成本的贡献率 （%）Table 3 Composition of total cost in corn production and the contribution rate to total cost in Hebei Province from 2003 to 2016

2.4 成本与收益比较下玉米与大豆、谷子的替代性分析

通过对河北省2012～2016年河北省大豆、谷子的生产总成本、总产值、利润率数据进行汇总可知，谷子的利润率较高。大豆的利润率较低，且2015年出现负利润（表4）；通过与其他大豆主产省份进行比较发现，河北省的大豆生产利润率明显高于山西和河南地区，仅次于山东省，且高于全国平均水平（图6）。

3 结论与讨论

3.1 主要结论

通过对2003～2016年河北省玉米生产总成本进行分析，得出以下结论：

表4 2012～2016年河北省大豆、谷子的总成本、总产值和利润率Table 4 Total cost，total output value and profit rate of soybean and millet in Hebei Province from 2012 to 2016

图6 2012～2016年我国大豆主产区的大豆生产利润率Fig.6 Profit rate of soybean production in main production areas in China from 2012 to 2016

（1） 2003～2014年河北省玉米生产种植面积与产量均保持稳定增长态势，为我国粮食战略的顺利实施做出重要贡献。玉米成本利润率自2011年进入下行通道，随着农业供给侧结构性改革的实施与深入，2015～2016年玉米成本利润率出现负值，高产低效低价、无序生产是制约河北省玉米产业发展的主要影响因素。

（2） 2003～2014年河北省玉米生产总成本结构比例年际变化显著。2015和2016年的结构比例由2014年之前的物质与服务费＞人工成本＞土地成本转变为人工成本＞物质与服务费＞土地成本。物质与服务费呈波动下降趋势发展，人工成本与土地成本均呈不同程度的增长趋势发展。物质与服务费用中，肥料、农药、种子费和租赁作业费始终是物质与服务费用的主要支出，且整体呈增长趋势发展，4项指标占物质与服务费用的比例由2003年的74.2%增长至2016年的93.44%，是影响物质与服务生产的主要影响因素。人工成本中，家庭用工费用占人工成本比例为97.77%～100%，劳动日折价与家庭用工费用呈正比，而用工天数与家庭用工费用成反比。土地成本中，自营地折租成本占主导地位且呈逐年上升趋势发展，流转地的租金呈波动下降趋势发展。

（3） 2003～2016年河北省的玉米生产总成本的主要指标构成为人工成本、土地成本、种子费用、肥料费用、农药费用、租赁作业费和其他费用，而指标间的年际比例值的变化显著。其中人工成本费用、土地成本费用比例总体呈增长趋势发展，2项指标所占比例总和从2003年的39.87%增长至2016年的64.11%，成为玉米生产成本上涨的主要影响因素；肥料费用、农药费用、租赁作业费、其他费用比例整体呈波动减少趋势发展；种子费用比例波动幅度较小，基本保持不变。

（4）通过对玉米与大豆、谷子的年际成本利润率地区间大豆的成本利润率比较得知，河北省近5 a的谷子生产的成本利润率较高；大豆生产成本利润率明显高于山西、河南地区，仅次于山东省，且高于全国平均水平，具有一定的竞争力。

3.2 讨论

河北省作为我国粮食生产重要省份，在农业供给侧结构性改革的实施过程中，应在积极消化玉米库存的基础上，根据玉米市场需求，定向培育玉米新品种。积极调整储备粮结构，形成结构更加合理的、保障更加有力的有效供给。

（1）积极消化玉米库存，提高玉米产量与品质，满足市场需求。河北省是畜牧业大省，政府应积极引导畜牧养殖户消费该省的玉米库存；对玉米消费市场进行细化，引导科研院所定向精准培育玉米新品种，促进科研技术、成果的推广与转化，保障玉米生产的有效供给。

（2）保障河北省土地流转的有序进行，积极提高玉米规模化及机械化生产水平，节约人工成本，从而降低玉米生产总成本，提高国际市场竞争力。

（3）调整储备粮结构。根据各地区的气候特征和优势产业，积极推进大豆、谷子等产业的生产与布局，填补国内大豆需求缺口，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品供给体系。