我国职业技能鉴定工作中存在的问题及对策

文/史建光，烟台市牟平区人力资源考试中心

1 引言

职业技能鉴定工作即以政府证书授权的职业技能鉴定机构为平台，根据我国现阶段职业技能鉴定标准和行业规范，对职工的专业技能水平进行科学、公正的评价与鉴定。随着市场经济的不断发展，人才市场对职工职业技能水平及专业化能力等各方面综合素质的要求不断提高，职业技能鉴定工作的革新为了现阶段职业技能方面未来发展的重要方向。当前，在我国职业技能鉴定工作中存在着诸多问题且积弊已久。比较典型的如当前从事职业技能鉴定共组的人员专业素质较低、职业技能鉴定工作流程不严、相关鉴定工作的制度建设不完善等，诸多问题的存在限制了现阶段我国职业技能鉴定工作的进一步发展。因此，相关部门加强对上述问题的探索过程，积极寻求问题解决的有效对策，为职业技能鉴定工作的革新提供新的发展路径。

2 我国职业技能鉴定工作中存在的问题

2.1 职业鉴定工作人员素质较低，对鉴定工作的认识不到位

在职业鉴定工作的进行过程中，鉴定人员作为主要的执行者和参与者，其专业能力和综合素质的高低对鉴定工作能否顺利进行起着至关重要的作用。当前我国职业鉴定工作的质量和效率不佳，最大的影响性因素就是从事职业鉴定工作的人员综合素质较低，对鉴定工作的认识不到位，从而影响了鉴定工作的高效运行。比如，从事鉴定工作的人员必须要在国家规定的职业标准的基础上进行公开、公正、客观的评价和鉴定，因此，工作人员在具备专业的职业知识、熟悉相关职业技能的基础上，还要具备较高的职业操守和道德。坚守住技能和道德的双重防线，才能保证鉴定工作的科学性和公开性。更为重要的是，随着社会生活节奏的加快，部分工作人员对鉴定工作的运行认识产生了偏差，从而影响了鉴定工作的有效开展，也成为了当前鉴定工作中存在的重要问题之一。

2.2 职业鉴定工作流程不规范，缺少完备的制度规范和理论引导

随着社会发展形势的不断变化，当前我国职业鉴定工作面临的另一重要问题及时鉴定工作的进行流程缺乏完善的制度规范和有力的理论引导，从而导致了鉴定工作的低效运行。比如在工作人员开展职业技能比赛、职业技能鉴定考核考试工作时，受来自传统工作模式和中国传统“人情思想”的影响，鉴定工作的公正性即可能产生一定程度的偏差。同时，在鉴定工作的技能题库建设、鉴定工作人员的管理与约束制度上，由于各地区、各职业部门发展特殊性影响，制度建设难以做到万无一失，极易对制度在工作实践中的有效应用造成不良影响，从而影响职业鉴定工作的顺利进行。

3 我国职业技能鉴定工作中问题的有效解决对策

3.1 强化鉴定工作队伍建设，提高鉴定人员的综合素质

在职业鉴定工作中，鉴定考评人员是工作进行的直接执行者和负责人，要想推进职业鉴定工作的有效运行和协调开展，必须要强化鉴定工作队伍的专业能力建设，提高鉴定工作人员的工作效率。比如，相关部门要强化对鉴定考评人员业务能力的重视，积极组织加你当考评人员进行业务能力培训、进修等再学习过程，不断提高鉴定考评人员的业务素质、专业能力和服务意识。同时要不断加强对具备现代化职业道德和专业素质的新型人才的引进，为鉴定工作队伍注入新的发展活力。

3.2 完善鉴定工作的相关制度建设，提高鉴定工作的质量

完善鉴定工作的相关制度建设和法规完善是提高鉴定工作质量的有效保障，因此，在鉴定工作流程规范、鉴定考评人员管理制度以及职业技能鉴定标准等各方面，相关部门都要不断提高重视力度。比如，在鉴定考评人员的管理制度建设上，要不断完善鉴定考评人员的聘任制，在聘用鉴定考评人员的过程中不再单纯地依赖培训的结业成绩。对已获得竞争资格的鉴定考评人员可采取差额制实现择优录取和聘用，并在正式进入工作前以工作合同的形式明确工作双方的责任和义务，为以后可能出现的工作纠纷提供有效规范和证据。

3.3 加大职业技能鉴定工作的宣传力度，提高群众职业技能鉴定的专业意识

职业鉴定工作的有效进行更需要来自社会公众的广泛认可，因此在鉴定工作进行的过程中要不断加强对鉴定工作的宣传力度，通过网络宣传、电视广播宣传、会议或座谈会宣传等形式提高公众对职业鉴定工作的专业化认识。宣传内容以最新的职业技能鉴定标准、政策以及鉴定工作的最新动态为主，最大程度地体现鉴定工作的科学性、客观性和公开性，提高公众对鉴定工作的信任度和认可度，从而保证鉴定工作的顺利进行。

4 结语

职业鉴定工作对促进我国职业规范及制度建设、提高职业专业化水平等方面具有重要作用。 但目前我国职业鉴定工作过程中还存在诸多问题，从鉴定人员、鉴定制度以及鉴定工作流程等各方面都面临着新的改革和挑战，提高现代我国职业鉴定工作的效率和质量，打造具备高素质和专业能力的鉴定工作队伍，对于提高劳动者的职业技能和素养从、推进社会经济秩序的规范和发展具有极为重要的意义。因此，不断探求当前职业鉴定工作中存在问题的有效解决对策，提高职业技能鉴定工作的专业水平成为了当前各部门思考的主要问题。